“廣東靠改革開放起步,也靠改革開放起飛;靠改革開放贏得今天,也只能靠改革開放開創(chuàng)未來。”

——汪洋
2008年2月17日,汪洋率領(lǐng)人數(shù)多達(dá)70人的廣東黨政代表團(tuán)飛抵上海,進(jìn)行了為期5天的滬蘇浙考察。這幾乎是近5年來,長三角和珠三角之間最高規(guī)格的一次高層走動,充分表達(dá)了廣東解放思想的銳氣。
2007年12月,汪洋上任廣東省省委書記,這位以“思想解放、開拓創(chuàng)新”著稱的新書記對廣東提出了新要求:
“你們的數(shù)據(jù)將來都不要同國內(nèi)比,要同新加坡、韓國比,深圳、廣州要成為中國可以與世界競爭的城市。同國內(nèi)比還是洋洋得意,這不行,我想你的數(shù)據(jù)拿出來能說我比新加坡如何,我比韓國如何,才算你牛了。”
目前,廣東面臨產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,汪洋鼓勵廣深兩地用世界眼光大膽尋找發(fā)展的新思路、新目標(biāo)。他說,改革開放30年,廣東經(jīng)濟(jì)總量全國第一,如果還沒有一兩個(gè)像樣的城市和國際水平叫板,那絕不代表成功。“我們將來能牛的,就是可以跟新加坡、韓國叫板,你能做到這一點(diǎn),就算行。”
深圳叫板新加坡
“深圳作為中國的窗口和形象,現(xiàn)在就是要和全世界比,不能在國內(nèi)比,這就是深圳將來的任務(wù),我們將來能牛的就是我深圳可以跟新加坡叫板。”2007年12月26日,汪洋書記在廣東省委第十屆二次全會召開分組討論會上為深圳的發(fā)展指明了方向。
改革開放后,全國經(jīng)濟(jì)最令人矚目的地方就是珠三角。從1980年到1996年,珠江三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均遞增17.8%,不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度,而且高于亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)起飛階段的平均增長速度。然而,近十幾年,由于中央對上海的大力支持和長三角合理的產(chǎn)業(yè)定位,長三角發(fā)展勢頭很猛,“90年代看浦東”,這句話越叫越響。加之1997年亞洲金融危機(jī)期間,香港經(jīng)濟(jì)出了問題,珠三角明顯受拖累。
2007年,危機(jī)似乎到了頂峰,“民工荒”、“電荒”、“油荒”、人民幣升值、歐盟反傾銷、出口退稅政策調(diào)整和鋼鐵等原材料價(jià)格大幅度上漲等等一系列問題直指珠三角,媒體評價(jià):珠三角是正在打盹的兔子,珠三角被拋棄了,整體投資環(huán)境萎縮、上千家工廠倒閉、三百臺商企業(yè)外遷越南……
珠三角出路何在?
“不要在國內(nèi)叫板,在國內(nèi)叫板是沒有出息的行為,得到全世界去叫板。”汪洋書記對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位讓人們?yōu)橹奈瑁屆鎸Ь车闹槿强吹搅讼M?/p>
汪洋要求廣東“解放思想”,深圳要作為世界的大都會城市,在世界經(jīng)濟(jì)鏈中找到自己合適的位置。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)新加坡、意大利等國家和我國香港地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使深圳成為世界的深圳。
“胡蘿卜加大棒”促升級
珠三角提了“加快產(chǎn)業(yè)升級”十多年,但是成效并不明顯。對此,汪洋支招:胡蘿卜加大棒。他認(rèn)為,可以把研發(fā)設(shè)計(jì)、組裝包括總部仍放在原地。
專家認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級基本上每二十年發(fā)生一次,像新加坡和香港,從當(dāng)年的進(jìn)口代替工業(yè)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型為工業(yè)總部和服務(wù)業(yè)基地。如今,深圳、東莞……整個(gè)珠三角也正在經(jīng)歷著類似的轉(zhuǎn)變。
深圳與上世紀(jì)90年代的新加坡相似,工業(yè)發(fā)展空間受限,因此借鑒新加坡發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的做法,制定“深圳總部計(jì)劃”,著力打造中國乃至亞太地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)總部和研發(fā)創(chuàng)新基地,形成泛珠三角地區(qū)的生產(chǎn)管理中心和生產(chǎn)服務(wù)中心。采訪中,深圳市貿(mào)易工業(yè)局負(fù)責(zé)人顏江凌驕傲地說,“去年深圳PTC(專利合作條約)的國際專利申請過千件,在全國各大中城市中排名第一,占全國申請總量的30%。到2010年,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重將達(dá)到65%”。
深圳定位在高科技,而東莞則定位為制造業(yè)總部基地。東莞市經(jīng)貿(mào)局副局長羅斌介紹,現(xiàn)在東莞可利用土地緊缺,十幾年內(nèi)將消耗殆盡;同時(shí),東莞的用電量相當(dāng)于貴州一個(gè)省的用電量,全市多個(gè)地方出現(xiàn)水質(zhì)性和水源性缺水;環(huán)境污染比較嚴(yán)重,生產(chǎn)粉塵和釋放二氧化硫等嚴(yán)重污染空氣。面對嚴(yán)峻的環(huán)境問題,“大棒”政策指出,供水供電的價(jià)格要提高,敦促高耗能產(chǎn)業(yè)提高國土利用率。將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū),把設(shè)計(jì)、研發(fā)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)留在東莞,打造制造業(yè)總部基地。“珠三角20年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后,資源稟賦從勞動力價(jià)格低已逐漸發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型條件逐步成熟,企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新升級是必然趨勢。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任蘇劍教授深以為然。
“深港大都會”比拼紐約
“憑借港深兩地優(yōu)秀的高端服務(wù),香港和深圳這個(gè)世界級大都會的品牌,將會風(fēng)靡內(nèi)地和海外的市場。不但可以加快國家高端服務(wù)業(yè)的改革和重心,更將帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端的攀升。”2007年12月7日的“博鰲亞洲論壇高端服務(wù)業(yè)國際會議”上,香港特別行政區(qū)財(cái)政司司長曾俊華“共建深港大都會”的倡議,令在場的人們?yōu)橹徽瘛?/p>
根據(jù)許多國際專家判斷,中國在經(jīng)濟(jì)總量方面將在10年之內(nèi)挑戰(zhàn)日本,在20年內(nèi)、大約到2025年左右將接近美國。到20年代,中國將是新崛起的一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國。
在這個(gè)框架之下,從國家戰(zhàn)略層面來講,中國必然要有自己的世界級大都會。深圳社會科學(xué)院院長樂正教授指出,“汪洋書記也是從這個(gè)角度來考慮,將粵港澳放到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中,思考未來的戰(zhàn)略定位。”
目前,香港服務(wù)業(yè)占GDP比重高達(dá)90%,雇傭人員占總勞動力的87%,約300萬人從事服務(wù)業(yè)。隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,很多內(nèi)地企業(yè)紛紛開拓海外市場,需要通過成熟的金融、商業(yè)、保險(xiǎn)、法律等服務(wù),以及市場營銷、物流運(yùn)輸和其他資源才能沖出內(nèi)地,香港將成為很好的選擇。
從2007年來看,深港兩個(gè)城市的GDP加起來是3000億美元,已經(jīng)達(dá)到了2005年倫敦的水平。從去年起,這兩個(gè)城市的進(jìn)出口貿(mào)易加起來已經(jīng)世界第一。
樂正院長堅(jiān)信,“深港兩個(gè)城市在一國兩制的框架下,采取一都兩市的合作方式,10年后,20年后,確實(shí)能成為世界級大都會,用汪洋書記的話說,就是要‘叫板東京、叫板紐約’。”
繼續(xù)解放思想
三十年來,珠三角一直是作為改革開放的試驗(yàn)田、窗口、風(fēng)向標(biāo),雖然取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成果,但是汪洋書記指出,“克服自滿情緒,增強(qiáng)憂患意識”。
不錯(cuò),廣東的發(fā)展并非風(fēng)平浪靜。2002年廣東除自身經(jīng)歷了一場“非典”戰(zhàn)役外,江蘇、山東兩省的GDP,總量也迅速趕了上來,與“老大哥”廣東僅差幾百億元。2003年、2004年連續(xù)兩年,廣東固定資產(chǎn)投資增速為江蘇、山東的一半,總量低于兩省。
“可能要丟掉經(jīng)濟(jì)排頭兵的位置了。”有專家曾這樣預(yù)測。
在這關(guān)鍵時(shí)刻,張德江書記提出,自主創(chuàng)新能力決定廣東前途命運(yùn)。正是在這一戰(zhàn)略背景下,華為、中興等一批高科技企業(yè)被列入廣東重點(diǎn)保護(hù)扶持名單,廣東的專利申請、中國名牌總量也在全國連年占據(jù)第一位。
2007年12月,汪洋上任廣東省省委書記,提出要繼續(xù)解放思想,深化改革開放,要有“殺開一條血路的氣魄”,爭當(dāng)“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。
2008年12月17日,汪洋在上海考察了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)、浦東張江高科技園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū);在江蘇,他考察昆山市,參觀蘇州工業(yè)園區(qū);在浙江,汪洋書記特地到杭州的阿里巴巴與馬云交流,參觀西湖綜合保護(hù)工程、考察義烏小商品市場。
廣東在重新凝聚改革共識過程中再次走在前列。
也許現(xiàn)在廣東在產(chǎn)業(yè)升級的道路上還有許多問題,也許自主創(chuàng)新還有些力不從心,也許我們剛走出國門的企業(yè)還多少有些稚嫩,但是廣東畢竟邁出了標(biāo)志性的第一步。
廣東,解放思想,深化改革,正如汪洋所說: “廣東靠改革開放起步,也靠改革開放起飛;靠改革開放贏得今天,也只能靠改革開放開創(chuàng)未來。”
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