我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)幫助下，以保持國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的榮譽(yù)為抓手，以建設(shè)“國(guó)際旅游島”和“宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游品位之城”的綠色生態(tài)城市為目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，全力推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作，為建設(shè)海南國(guó)際旅游島提供環(huán)境支撐。

　　20**年我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平。截至10月31日，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (gb3095-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(優(yōu))266 天和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(良) 38 天?？諝庵卸趸蚱骄鶟舛葹?.006 毫克/立方米;二氧化氮平均濃度為0.015 毫克/立方米;可吸入顆粒物平均濃度為0.037 毫克/立方米。我市南渡江龍?zhí)痢⒂狼f水庫(kù)等集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;華僑賓館斷面和四二四醫(yī)院斷面等兩個(gè)國(guó)家控制的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);儒房渡口、424醫(yī)院、工業(yè)水庫(kù)、東西湖和云龍水庫(kù)等5個(gè)地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;四類噪聲功能達(dá)標(biāo)區(qū)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);交通噪聲平均67.8db，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

一、環(huán)境保護(hù)工作情況

　　20XX年，我局圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)，結(jié)合省、市今年工作重點(diǎn)，通過完成“一大目標(biāo)”，確保“兩個(gè)安全”，編制“三項(xiàng)規(guī)劃”，突出“四大整治”和抓好“五項(xiàng)工作”，進(jìn)一步開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

　　(一)完成機(jī)構(gòu)改革，理順環(huán)境保護(hù)管理體制

　　按照全市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，我局完成了市環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，形成了權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)保管理體制。

　　1、完成局機(jī)關(guān)“三定”方案

　　今年初市編委會(huì)批準(zhǔn)市環(huán)保局“三定”方案，市府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(海府辦〔20XX〕28號(hào))，設(shè)立了辦公室、法規(guī)處、環(huán)評(píng)處、污防處和生態(tài)處。

　　2、順利完成人員交接

　　根據(jù)市編委會(huì)的機(jī)關(guān)“三定”方案和基層“六定”方案，4月15日我局和市國(guó)土資源局完成了兩局干部職工人員整體劃分和交接，局機(jī)關(guān)各處室和基層各單位的人員劃歸到位。按照中層干部推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的要求，對(duì)法規(guī)處處長(zhǎng)(正科)一職進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　　3、積極配合組建區(qū)環(huán)保局

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，積極配合四個(gè)區(qū)組建區(qū)環(huán)保局。四個(gè)區(qū)先后成立了區(qū)環(huán)保局，落實(shí)辦公場(chǎng)所。

　　(二)推進(jìn)污染減排，騰出經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境容量

　　20XX年是完成“十一五”減排工作的決勝之年，我局全力做好污染減排工作，確保完成污染減排約束性指標(biāo)。

　　1、通過2009年度減排目標(biāo)評(píng)價(jià)考核

　　5月7日，我市通過了省節(jié)能減排目標(biāo)考核組考核。經(jīng)核定，2009年我市主要污染物cod排放總量14655噸，so2排放總量521噸，均控制在省下達(dá)的總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)。2009年度主要污染物減排考核結(jié)果全省排名從2008年度的第七名上升到第二名。

　　2、組織部署減排工作

　　根據(jù)省政府辦公廳下達(dá)的20XX年度的控制指標(biāo)，及時(shí)編制并上報(bào)市政府出臺(tái)了《XX市20XX年度主要污染物總量減排計(jì)劃》，將全市的cod減排項(xiàng)目進(jìn)行了分解落實(shí)。

　　3、加強(qiáng)城市污水處理廠督察

　　每月對(duì)白沙門污水處理廠一、二期、長(zhǎng)流污水處理廠進(jìn)行督查。制定了全市20XX年環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)白沙門污水處理廠等4家國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)廢水進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)情況逐步開始建立數(shù)據(jù)檔案，建立臺(tái)帳。

　　4、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)污染治理

　　突出抓好制糖等重污染行業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，削減cod排放，實(shí)現(xiàn)了全市制糖重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級(jí)換代，污染防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控。

　　5、完成污染源普查更新調(diào)查工作

　　按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署和要求，積極組織開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，全市共更新調(diào)查了406個(gè)污染源，其中工業(yè)源143個(gè)，農(nóng)業(yè)源254個(gè)，集中式污染治理設(shè)施9個(gè)。

　　(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè)

　　嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略加快?？诎l(fā)展的若干意見》和《海南國(guó)際旅游島XX市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

　　1、抓好規(guī)劃編制

　　組織開展“十二五”規(guī)劃編制工作，目前已完成《XX市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》初稿。重新編制了《XX市環(huán)境功能區(qū)劃》，目前該區(qū)劃文本框架基本完成。開展了《海南省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》(?？诙?的規(guī)劃環(huán)評(píng);并函告各部門在開展“十二五”各專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　2、強(qiáng)化環(huán)評(píng)監(jiān)督管理

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，把環(huán)保審批關(guān)。對(duì)一些布局不合理、項(xiàng)目性質(zhì)不相容、事后會(huì)造成環(huán)境污染糾紛的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決權(quán)”。截至10月31日，共受理申報(bào)項(xiàng)目886家，否決57家，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%;共受理驗(yàn)收項(xiàng)目111家，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。

　　3、提升環(huán)保服務(wù)水平

　　我局多措并舉服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)間，提前介入，跟蹤服務(wù)。提前介入項(xiàng)目的前期工作，指導(dǎo)和幫助建設(shè)單位及早開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，避免因其對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容和程序不了解而造成工作拖延。如英利集團(tuán)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，提前與上級(jí)環(huán)保部門溝通，由專人負(fù)責(zé)全程追蹤，做好審批工作。

　　(四)深化綜合整治，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量

　　圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

　　1、實(shí)施水環(huán)境綜合整治

　　一是開展對(duì)飲用水源地整治。完成地表水飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估自查工作。我市完成飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、水源保護(hù)區(qū)劃分完成率 100%、水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志建設(shè)完成率100%;水源保護(hù)區(qū)取締直接排污口完成率100%、重點(diǎn)城市風(fēng)險(xiǎn)管理率100%。有兩項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求，分別是重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)能力為58.7%和水源一級(jí)保護(hù)區(qū)整治率90% 。完成永莊水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。在永莊水庫(kù)飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)界碑5座、界樁14座、交通警示牌2座、宣傳欄1座及維修界碑2 座。組織開展龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)區(qū)劃調(diào)整的工作。我市已將《龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整修編文本》上報(bào)省人民政府，目前正在按照省水務(wù)廳的意見對(duì)文本進(jìn)行修改完善。積極推進(jìn)龍?zhí)溜嬘盟吹厮|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作。完成龍?zhí)了緝x器招標(biāo)、站房裝修工作。關(guān)閉拆除集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。已下達(dá)了關(guān)閉拆除集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)10家、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)13家排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的通知書，目前正組織關(guān)閉拆除。二是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。對(duì)海南麗華旅業(yè)有限公司麗華大酒店等15家廢水超標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)了限期治理通知書。截至10月31日，15家企業(yè)中，有7家企業(yè)污水已達(dá)標(biāo)排放，3家企業(yè)已移交區(qū)政府拆除，2家已停業(yè)，我局對(duì)污水依舊超標(biāo)排放的?？诃偵洁l(xiāng)里人家酒家等3家企業(yè)立案處罰。對(duì)沿海、沿河、沿江、沿湖的排污企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院和養(yǎng)殖業(yè)等污染源進(jìn)行專項(xiàng)查處。截至10月31日，共下達(dá)行政處罰決定書 68宗。并每月初在《?？谕韴?bào)》上曝光環(huán)境違法企業(yè)。三是做好面源污染整治的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。每半個(gè)月組織對(duì)四個(gè)區(qū)面源污染整治工作進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)整治工作中存在的問題。整治區(qū)域內(nèi)擬拆除污染源945個(gè)，擬拆除面積共計(jì)65.5萬(wàn)平方米，估算拆除經(jīng)費(fèi)3749.6萬(wàn)元。截至10月31日，已拆除污染源 309個(gè)，拆除面積118574.345萬(wàn)平方米。

　　2、推進(jìn)“安靜工程”

　　一是實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。12369環(huán)保投訴電話24小時(shí)專人值班，并增加了2個(gè)夜間機(jī)動(dòng)查處小組，全天候受理噪聲污染投訴，嚴(yán)肅查處噪聲污染違法行為。截止10月31日， 今年共出動(dòng)執(zhí)法人員2574人次，受理噪聲投訴 6863 件次。二是聯(lián)合執(zhí)法。積極協(xié)調(diào)城管、建設(shè)、工商、公安、文體和四個(gè)區(qū)政府等十個(gè)部門，每半月召開“安靜工程”整治組例會(huì)，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年以來共召開周例會(huì)18次，組織10次夜間聯(lián)合執(zhí)法。三是開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)建工作。代擬了《XX市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固和擴(kuò)大工作實(shí)施方案》并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。擴(kuò)建后新的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)將覆蓋全部二類噪聲功能區(qū)，即我市97.50平方公里的建成區(qū)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率將達(dá)100%。

　　3、加強(qiáng)大氣污染治理

　　一是開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。完成了《XX市機(jī)動(dòng)車排氣污染整治三年行動(dòng)計(jì)劃》草稿編制，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于汽車以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極配合市商務(wù)局，截至10月31日，共對(duì)191輛車核實(shí)出具環(huán)保意見，促進(jìn)高排放車輛的淘汰。二是著手開展揚(yáng)塵污染防治工作。針對(duì)影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的污染物主要是pm10的特點(diǎn)，完成了《XX市揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》草稿，在方案中細(xì)化部門分工和監(jiān)管措施，建立城市揚(yáng)塵管理工作機(jī)制。三是積極創(chuàng)建煙塵控制區(qū)。制定了《XX市煙塵控制區(qū)鞏固和擴(kuò)大工作實(shí)施方案》并上報(bào)市政府印發(fā)。通過加大對(duì)建成區(qū)內(nèi)煙塵污染的監(jiān)管和整治力度，大力發(fā)展清潔能源，將現(xiàn)有62.64平方公里煙塵控制區(qū)擴(kuò)建到97.50平方公里，使我市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

　　(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

　　我們按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步做到依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

　　1、加大環(huán)境執(zhí)法力度

　　規(guī)范執(zhí)法，加大力度，確保環(huán)保執(zhí)法效果。一是規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法。完成2007年至2009年度規(guī)范性文件備案審查和行政審批事項(xiàng)的報(bào)送工作;督促、協(xié)調(diào)按時(shí)完成行政復(fù)議答復(fù)工作。截至10月31日，我局共收到17件行政復(fù)議案，均按期完成行政復(fù)議答復(fù)工作。經(jīng)省國(guó)土環(huán)境資源廳和市政府復(fù)議決定，對(duì)14宗行政復(fù)議案件予以維持，3宗案件正在審理當(dāng)中。二是認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察制度。按規(guī)定對(duì)我市污染源開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，督促污染處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。積極受理環(huán)保投訴案件，信訪工作努力做到有訪必接、有接必查。

　　2、開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

　　組織制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)了《20XX年XX市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管。按照省、市的安排部署，開展了系列專項(xiàng)工作。一是開展“地溝油”整治。對(duì)原料、加工生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位檢查，共檢查餐飲企業(yè)90家，加工企業(yè)6家，銷售渠道1 條，對(duì)兩家非法加工企業(yè)進(jìn)行了查處。二是開展加油站專項(xiàng)調(diào)查。共出動(dòng)執(zhí)法人員 112人次完成了對(duì)XX市100家加油站的環(huán)保專項(xiàng)調(diào)查工作。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。組織執(zhí)法人員96人次，共排查建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，查出了?？诿捞m桂平磚廠等14家單位存在環(huán)境違法行為，有效地促使各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保各項(xiàng)規(guī)定。四是開展中高考期間噪聲污染專項(xiàng)整治。對(duì)我市10個(gè)高考考場(chǎng)做到定人定車定責(zé)，實(shí)行投訴必查制。在高考噪聲專項(xiàng)整治期間，我局共受理投訴349件次，查處349次，出動(dòng)執(zhí)法人員714人次，查處率100%，為我市廣大考生創(chuàng)造了一個(gè)安靜的迎考環(huán)境。五是完成20XX年度淘汰消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法檢查工作。重點(diǎn)檢查家用制冷設(shè)備銷售和制冷維修行業(yè)等行業(yè)，未發(fā)現(xiàn)銷售合適用含有 cf-11、cf-12的情況。六是開展專項(xiàng)檢查。對(duì)我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)及沿江沿河企業(yè)進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查過程中存在的問題，要求各單位限期整改，認(rèn)真落實(shí)，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

　　3、加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查

　　我局認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境安全的現(xiàn)狀與問題，深化隱患排查，采取有效措施，預(yù)防和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。全面落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施。一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。今年由中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排購(gòu)置的應(yīng)急監(jiān)測(cè)車一輛、大氣、水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器及人員防護(hù)設(shè)備16件套已陸續(xù)到位，進(jìn)一步提升了我市應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。二是積極開展應(yīng)急處置工作。在10月強(qiáng)降雨期間做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)水源地、河流、重點(diǎn)企業(yè)污染源等環(huán)保監(jiān)管,避免了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是建立完善環(huán)境應(yīng)急管理預(yù)案。在對(duì)全市涉源單位進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制并上報(bào)市政府出臺(tái)了《XX市核與輻射應(yīng)急預(yù)案》，提高了政府應(yīng)對(duì)核與輻射安全事故處理能力。對(duì)《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修改完善。四是開展輻射安全檢查。對(duì)我市93家放射性同位素與射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行檢查，通過檢查，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)輻射防護(hù)措施，保障輻射環(huán)境安全。五是開展危險(xiǎn)廢物調(diào)查和申報(bào)登記管理工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員148人次，對(duì)齊魯制藥(海南)有限公司等67家企業(yè)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量以及危險(xiǎn)廢物的利用、貯存、處置等情況進(jìn)行調(diào)查登記，掌握我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源現(xiàn)狀。

　　(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作

　　根據(jù)生態(tài)省建設(shè)年度計(jì)劃，制定了我市貫徹落實(shí)20XX年海南生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)的計(jì)劃方案，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作

　　一是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。完成對(duì)利用2009年度中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的XX區(qū)甲子鎮(zhèn)益民村和XX區(qū)遵譚鎮(zhèn)咸諒村的環(huán)境整治方案，落實(shí)我市配套資金，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)程序。完成包裝區(qū)永興鎮(zhèn)美東村和XX區(qū)演豐鎮(zhèn)群莊村等2個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)并申報(bào)20XX年度中央專項(xiàng)資金。二是開展農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。共完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作，調(diào)查包括我市農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾污染、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染等狀況，編寫《XX市農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查報(bào)告》。三是開展20XX年度綠色創(chuàng)建工作。已分別去函各區(qū)政府，協(xié)調(diào)做好今年“生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“小康環(huán)保示范村”的創(chuàng)建和申報(bào)工作。

　　2、開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染整治

　　重點(diǎn)檢查我市年存欄量豬500頭以上的139家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。嚴(yán)格查處未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的新建、改建和擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并督促補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù);嚴(yán)格查處未建畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設(shè)施，直接向水體排放污染物的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，并責(zé)令限期治理;對(duì)未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失并散發(fā)惡臭氣味，對(duì)周邊環(huán)境造成污染和危害的，以及向水體傾倒畜禽廢棄物的，將依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期改正。

　　3、開展專題監(jiān)管工作

　　一是完成自然保護(hù)區(qū)的數(shù)據(jù)核實(shí)工作。并報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)永興鳥類自然保護(hù)區(qū)重新評(píng)估;協(xié)助開展新建保護(hù)區(qū)的劃定工作。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)助市林業(yè)局開展XX市大坡鎮(zhèn)田心村鷺鳥生態(tài)保護(hù)區(qū)的劃定工作。二是開展高爾夫球場(chǎng)對(duì)地下水影響跟蹤監(jiān)測(cè)。我局制定了XX市高爾夫球場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開展我市建成并正常運(yùn)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)共10個(gè)對(duì)地下水影響的跟蹤監(jiān)測(cè)，5月對(duì)海南觀瀾湖高爾夫球場(chǎng)地下水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，污染物均未檢出。三是開展入海排放口調(diào)查。對(duì)我市131公里的海岸線的入海排放口的數(shù)量、分布、水量、污染物排放量及排污口的污水來源等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，為科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提高近海海域水質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)，共調(diào)查了168排放口。

　　(七)開展環(huán)保宣傳，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)工作氛圍

　　環(huán)境保護(hù)宣教工作，是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)環(huán)保方針政策及法律法規(guī)的重要手段，是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的有力措施。

　　1、加強(qiáng)媒體宣傳

　　充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)工作。每月初在?？谕韴?bào)、?？陔娨暸_(tái)和廣播電臺(tái)發(fā)布我市上一月份環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境管理情況。在海口廣播電臺(tái)fm101.8《海口質(zhì)量報(bào)道》中開展環(huán)境質(zhì)量報(bào)道;“65”世界環(huán)境日在《?？谕韴?bào)》刊登環(huán)保專版，9月29日在《人民日?qǐng)?bào)》刊登環(huán)保專版。

　　2、面向公眾宣傳

　　以設(shè)立城市道路電子屏幕、張貼宣傳畫等形式，向全社會(huì)宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義，普及日常生活中的環(huán)保知識(shí)。加大環(huán)保信息報(bào)送力度，積極向市委市政府等上級(jí)部門報(bào)送信息。截至10月31日，共編寫政務(wù)信息115篇，被中國(guó)環(huán)境報(bào)采用1篇;省廳《國(guó)土環(huán)境資源簡(jiǎn)報(bào)》采用2篇;省廳網(wǎng)站采用13篇;市政府《政務(wù)信息》、市委《海口要情》、機(jī)關(guān)效能網(wǎng)站等采用116篇;《?？谫|(zhì)量報(bào)道》采用16篇、《海口晚報(bào)》采用5篇。編輯12期《XX市環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)》。建立環(huán)保網(wǎng)站，完成我局門戶網(wǎng)站的開發(fā)工作，并對(duì)局工作進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)等及時(shí)更新。

　　3、開展宣傳活動(dòng)。結(jié)合“4·22世界地球日”、“6·5世界環(huán)境日”“9·16國(guó)際保護(hù)臭氧層日”、“9·22無車日”等開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，通過全方位宣傳，弘揚(yáng)生態(tài)文明，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)理念。

　　(八)規(guī)范內(nèi)部管理，提高依法行政能力

　　將干部隊(duì)伍的建設(shè)作為新局工作的重中之重，采取健全管理制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化干部管理效能，推進(jìn)依法行政。

　　1、建立健全規(guī)章

　　先后制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)效能十項(xiàng)制度》等45項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善審批工作流程，為加強(qiáng)隊(duì)伍管理打下良好基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　組織全局干部職工學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、十七屆五中全會(huì)、XX市第十一屆委員會(huì)等會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)文件精神，提高干部職工思想認(rèn)識(shí);加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年共派員108人次參加國(guó)家、省、市組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)29次，通過學(xué)習(xí)和交流，加強(qiáng)了解，拓寬視野，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高。

　　3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)

　　制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，把“文明單位”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明科室”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)做為我局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容之一，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員文明行為監(jiān)督，改變?nèi)粘Ｂ?xí)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，樹立文明環(huán)保人的形象。舉辦文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)班，請(qǐng)禮儀老師對(duì)全局干部職工進(jìn)行文明禮儀培訓(xùn)，加強(qiáng)干部職工的文明禮儀修養(yǎng)。

　　(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造良好環(huán)保形象

　　積極倡導(dǎo)依法行政、環(huán)保為民，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、廉潔勤政。

　　1、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　　積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記任組長(zhǎng)、各所屬單位黨員負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容。以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，通過開展“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“組織創(chuàng)新”等一系列活動(dòng)，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是突出環(huán)保特色。注重“五結(jié)合”：與建設(shè)國(guó)際旅游島結(jié)合、與打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城結(jié)合;與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合;與推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程相結(jié)合;與解決群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合。

　　2、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

　　對(duì)2008 年以來審批的項(xiàng)目進(jìn)行了自查。經(jīng)查，2008 年至2009 年12 月兩年來向我局申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目共有793 家，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)審批的行為;未批先建的項(xiàng)目主要集中在邊遠(yuǎn)個(gè)人養(yǎng)殖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2009年8 月以來共查處未批先建項(xiàng)目7 個(gè)，停止使用(生產(chǎn))并罰款19萬(wàn)元，提交法院執(zhí)行3個(gè)。開展基層站所深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。通過加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了各基層站所的依法行政水平，服務(wù)方式更快速高效，服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)都有所增強(qiáng)。

　　3、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

　　加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處失職瀆職行為。開展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)，抓好反腐倡廉教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。落實(shí)“一崗雙責(zé)”。年初各處室、各單位與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，在責(zé)任書中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持一手抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不放松、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動(dòng)搖，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核;落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。我局制定了《糾風(fēng)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作要求。同時(shí)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)工作。按照糾風(fēng)辦的安排，局長(zhǎng)于1月25日和6月11日做客“糾風(fēng)熱線”，就XX市的環(huán)保工作與市民交流，并現(xiàn)場(chǎng)解答市民反映的環(huán)保問題。