20**年,XX區環境保護和城市管理局在區委、區政府的正確領導下,在市環保局的支持和指導下,始終圍繞“提升城市環境質量”這一核心目標,扎實推進總量減排、污染防控和環境監察等工作,全力抓好大運會環境質量保障和“創文”工作,推動我區城市環境水平不斷提升。
現將我局20**年主要工作情況和20XX年重點工作思路匯報如下:
一、主要工作開展情況
(一)扎實推進基礎性工作,推動“十二五”減排順利開局
今年是“十二五”減排工作的開局之年,為確保五年減排工作的順利布局,我局積極謀劃,不斷夯實基礎,制定出臺了《XX市XX區“十二五”主要污染物總量控制規劃》,完成污普和環統數據的動態更新工作,為全面完成十二五減排任務提供了行動指南和數據支撐。
1.通過20**年及“十一五”總量減排考核
20**年,我區化學需氧量、二氧化硫排放量順利完成了2010年及“十一五”減排任務,并取得全市第二名的好成績。
2.完成環統和污普動態更新工作
為做好2010年污染源普查動態更新調查工作,我局高度重視,成立了污普動態更新領導小組和質控小組,采取與鎮(街)集中辦公審核修正數據、與市局技術員會審等方式,確保了污普數據的準確性。此外,將環統工作與污普工作結合進行,同時發表、同時統計,目前已基本摸清了我區的污染源排放情況以及減排潛力,為 “十二五”總量減排工作提供了確實可信的數據支撐。
(二)積極開展專項治理工作,空氣和水環境質量明顯提升
今年以來,我局積極做好“氣”和“水”兩篇文章,通過開展污染物專項治理和重點工程建設,推動我區環境質量明顯提升。
1.積極鋪排,全面啟動vocs治理工作
制定出臺了《XX區工業揮發性有機物重點源污染控制方案》等規范性文件,正式啟動了我區vocs企業的治理工作。截止到目前為止,列入2011年任務的一家企業已簽定了治理方案;列入20XX年任務的7家企業的治理工作也已全面鋪排。
2.劃定區域,進一步加強鍋爐污染物排放整治力度
2010年底前,我區已完成了低蒸噸、長實用年限和高污染燃料鍋爐的整改工作;今年以來,我區繼續加強高污染鍋爐企業的監管復查力度,并劃定佛山大道以東,佛山水道——佛山涌以南區域為我區高污染燃料限制區,重點對該區域內的鍋爐企業開展全面治理。
3.鞏固成果,陶瓷企業廢氣污染治理工作繼續深入
今年以來,我區繼續深入開展陶瓷企業廢氣排放監管和治理工作,督促企業開展清潔能源改造,并對排放不達標的企業實行了限期整改。截止到目前為止,我區18家陶企的主要設備中已有部分完成了天然氣能源改造,二氧化硫排放量大大縮減。
4.開拓創新,切實提高機動車排氣污染防治能力
我區現汽車保有量約為19.2萬臺,為加強汽車尾氣管理,我局努力做好環保標志發放工作,截止到11月共發放環保標志106116份;同時,大力進行機構創新,集中人力、物力、財力,于11月份正式組建了“XX區機動車排氣污染防治所”,專責機動車排氣污染防控工作,以堅實的組織基礎推動我區機動車排氣污染防治能力的提高。
5.狠抓項目,水環境質量明顯改善
目前,汾江河二期生態治理工程已順利完工并通過驗收;紫洞水廠標準化建設工作正按計劃推進,目前項目建設資金已落實,工程正在立項中;此外,還完成了4家重點企業的強制清潔生產驗收,目前我區通過省、市兩級清潔生產驗收工作的企業共達27家。
(三)執法與監管并重,促使我區環境安全水平不斷提升
堅持抓好執法監察和污染源監控、管理工作,雙管齊下,確保我區環境安全:
1.組織開展各項環境執法專項行動
因大部制改革和事權下放,目前我局的環境監察職能主要是監督、指導鎮(街)分局開展環境執法工作,并對重點環境違法企業進行執法和處理。今年以來,我局以大運會環境質量保障為契機,針對涉重金屬、鉛酸蓄電池、危險廢物、醫藥制造等重點行業和企業,以及飲用水源保護區及周邊等重點區域,組織開展了多項專項執法行動,力保我區環境安全;此外,對企業的環境違法行為的處理情況進行了通報,以明確職責,對各分局起到警示作用。
2.不斷加強危廢和放射源監管工作
規范危廢監管制度,開展危廢規范化試點,截止到目前為止我區未發生環境安全事故;扎實推進放射源實時監控工作,全區95家企業的466枚放射源目前已完成91家444枚的在線監控設備安裝工作。
3.積極推動“數字環保”建設工作
一是不斷完善我區數字環保建設方案,完成了評估報告編制工作;二是完成空氣環境質量監控平臺建設立項,以實現對轄區內3個空氣質量自動站數據的采集、處理、分析、統計和發布功能。三是落實重點行業、企業的在線監控工作。制定了《XX區餐飲油煙在線監控建設方案》,將于今年年底前完成首批規模餐飲企業的油煙在線監控設備的安裝。
二、存在困難和面臨問題
2011年,雖然我局工作取得了一定成績,但是也存在一些問題,主要表現為以下兩方面:一是減排潛力在“十一五”期間透支過量,“十二五”結構減排后勁不足;二是執法權和事權下放到鎮(街)后,由于多方面原因,環境監管執法力度和“三同時”執行監管力度有所減弱。
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