鎮(zhèn)地處龍江中下游左岸,西北高,多丘陵;東南低,屬沖積平原,是縣主糧食產(chǎn)區(qū)之一,是17萬常住人口的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來在我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的背景下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢,不僅在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上取得突破性的成就,工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也漸漸迎來了春天,人民生活水平得到了較大的提高。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,社會矛盾也隨之激增,給社會的穩(wěn)定、人民原本和諧的生活帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),具體體現(xiàn)在向我基層司法所申請的人民調(diào)解案件的與日增多。案件的增多,體現(xiàn)了人民群眾對糾紛順利解決的迫切希望,同時也是對認真做好基層司法調(diào)解工作的強烈要求。近來,在縣、鎮(zhèn)兩級政府、局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及我司法所工作人員的認真盡責的努力工作之下,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作得以順利開展,做到了積極預(yù)防和化解社會矛盾,努力實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層維穩(wěn)工作目標,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過這段時期的努力工作,我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定的成績。
一、抓住案件重點,巧妙息紛止爭
群眾糾紛的引起可能來自很多方面的原因,如言語間誤會引起的糾紛,來自基層信息閉塞所引起誤會的糾紛,人民群眾由于法治素養(yǎng)低沒有運用合法合理的途徑維護自身合法權(quán)益引起的糾紛等等。案件的不同,人民調(diào)解工作的處理步驟是不一樣的,有針對性的進行處理,是提高糾紛解決效率、糾紛解決成功率的重要要求。故此,我們認為案件的處理需從其背景原由出發(fā),從源頭上了解案件性質(zhì),進而進行有針對性的部署與指導(dǎo)。如2012年4月我鎮(zhèn)發(fā)生的山地合同糾紛以及2012年12月發(fā)生的厝地邊角糾紛,這兩個案件均屬于土地糾紛,但是性質(zhì)卻是完全的不同。案例一,當事人雙方由于農(nóng)村土地信息公開的閉塞引起的土地糾紛;案例二,當事人雙方因言語間的誤會所引發(fā)的土地糾紛。在對這兩個案件的處理上,由于其所發(fā)生的背景原由不同,所采取的針對性解決措施也是不一樣的。如案例一,我們重點需從土地合同材料上出發(fā),收集相關(guān)證據(jù),加之向當事人耐心解釋協(xié)調(diào),在事實上、情理上形成當事人的正確認識,從而促成當事人相互間的諒解,解除當事人間的糾紛。案例二,由于是鄰里間言語間的誤會,從而形成對之前土地使用協(xié)議的不信任,故而引起的糾紛。對此我們需要做的是穩(wěn)定當事人的情緒,同時在村委會及周邊群眾的協(xié)助勸導(dǎo)之下,解除當事人之間言語的誤會,恢復(fù)原本和諧近鄰的關(guān)系。再而利用案件所涉及土地的相關(guān)書面資料,向當事人進行耐心解釋,促成當事人間在和諧合理使用土地的意愿下,達成雙方都能信服的合理合法協(xié)議。
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