20**年上半年，我旗財政工作在在盟財政局有力的指導下、在旗委、旗人民政府的高度重視和正確領導下、在旗人大、政協的大力支持和監督下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實旗委十一屆八次全委（擴大）會議和“人大、政協”兩會精神，銳意進取、務實創新，大力組織收入、嚴格控制支出、加強財源建設、強化財政監督，在圍繞全旗經濟社會發展大局，強化財稅收入征管，調整財政支出結構，深化財政改革，大力開展農業綜合開發項目建設、農村綜改項目建設和完善“一卡通”、“國庫集中支付”系統建設等方面做了大量卓有成效的工作，財政收入順利實現了時間過半、任務過半的目標，有力的促進了我旗各項工作的穩步推進。

一、上半年全旗財政收支完成情況

　　（一）年初財政收支預算安排結果

　　20**年，一般預算收入安排19,225萬元，加上級補助收入11,095萬元，上年一般預算滾存結余-2,777萬元，收入總計27,543萬元。地方財政支出安排27,078萬元，上解支出安排465萬元，支出總計27,543萬元。當年基金預算收入安排1,200萬元，上年基金滾存結余1,647萬元，基金預算支出安排2,847萬元。財政收支相抵，20**年財政收支預算安排為平衡預算。

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　　今年，我旗牢固樹立經濟決定財政的理念，把抓收入作為財政工作的重中之重，認真分析預測全年財政收入的增減因素，努力挖掘增收潛力，健全組織收入工作機制，依法加大征收工作力度。截止6月30日，地方財政總收入完成18,955萬元，完成年度預算的54.2%，同比持平。

　　分收入級次完成情況：一般預算收入完成8,795萬元，完成年度預算的51.1%，同比下降15%；上劃中央稅收收入完成8,366萬元，完成年度預算的57.1%，同比增收720萬元，同比增長9.4%；上劃自治區“五稅”收入完成1,794萬元，完成年度預算的57.1%，同比增收818萬元，同比增長83.8%。

　　分部門完成情況：國稅部門完成10,465萬元，完成年度預算的55.1%，同比增收1,484萬元，增長16.5%，占財政總收入的55.2%；地稅部門完成6,336萬元，完成年度預算的63.4%，同比增收2,394萬元，增長60.7%，占財政總收入的33.4%；財政部門完成2,154萬元，完成年度預算35.9%，同比減收3,896萬元，下降64.4%，占財政總收入的11.4%。

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　　今年，我旗繼續加大民生投入力度，以建立覆蓋城鄉的公共財政服務體系為目標，堅持以人為本、民生為先的宗旨，壓縮行政運行成本，把有限的財政資金更多地投向公共服務領域，大力支持社會事業的全面健康發展。截止6月30日，地方財政支出完成20,316萬元，完成調整預算的75.7%，同比增加266萬元，增長1.3%。其中，民生領域支出13,409萬元，增長10%，占地方財政支出的66%。地方財政支出分項目完成情況如下：

　　一般公共服務支出3,644萬元，同比下降25.9%。

　　公共安全支出1,200萬元，同比增長26.6%。主要支出是公共安全專項轉移支付資金支出949萬元。

　　教育和科學技術支出2,532萬元，同比增長14%。重點用于義務教育助學金、校舍安全建設等教育專項資金的足額到位。

　　文化體育與傳媒支出308萬元，同比增長32.2%。

　　社會保障和就業支出2,910萬元，同比增長26.1%。主要支出有：一是兌現城鎮和牧區低保資金334萬元；二是行政事業單位離退休人員養老金支出1,448萬元；三是自然災害生活救助資金支出340萬元；四是扶持公共就業服務支出267萬元；五是財政對企業人員及下崗職工社會保險補貼支出51萬元。

　　醫療衛生支出1,644萬元，同比增長26.5%。主要支出有：一是重點保障了新建人民醫院、疾控中心和蒙醫院蒙醫制器和工程建設資金740萬元；二是老干部公費醫療及專項資金兌現230萬元 。

　　節能環保支出308萬元，同比下降67.3%。下降原因是去年同期兌現京津風沙源治理專項資金888萬元。

　　城鄉社區事務支出2,423萬元，同比下降25.8%。

　　農林水事務支出3,292萬元，同比增長39.1%。主要支出有：一是兌現階段性禁牧專項資金1451萬元；二是嘎查公用經費和嘎查干部報酬等支出198萬元；三是病蟲害控制、農業生產資料補貼、動物撲殺、草原草場保護等專項資金支出319萬元；四是新開發第三水源地建設前期費及抗旱等專項資金支出365萬元。

　　交通運輸支出260萬元，同比持平。重點用于交通運輸基礎設施建設、城市公交、農牧區道路運輸、石油價格補貼等項目的實施。

　　資源勘探電力信息等事務支出996萬元，同比增長381.2%。

　　商業服務支出70萬元，同比下降83.5%。

　　國土資源氣象等事務支出101萬元，同比下降63.7%。

　　住房保障支出628萬元，同比增長127.5%。主要支出有：一是行政事業單位住房公積金地方配套資金支出100萬元；二是廉租住房建設和農牧區危房改造資金支出492萬元 。

　?。ㄋ模?、上半年財政收入主要表現的特點

　　上半年，財政收支執行主要特點：一是截止6月30日，稅收收入累計入庫16,594萬元，完成年度預算的57.2%，同比增收4,093萬元，增長32.7%，占地方財政總收入的87.5%。稅收收入增長的主要因素有：一是原油開采和加工行業與上年同期比較，價格和產量均有所增長，累計實現增值稅和企業所得稅等稅收10,465萬元,同比增收3,352萬元, 增長47.1%；二是今年物流企業運營情況較好，交通運輸行業累計入庫營業稅和企業所得稅808萬元、980萬元；三是個人所得稅累計入庫1,190萬元,同比增收59萬元,增長5.2%；四是地稅部門加強了對地方小稅種的征期入庫管理和開展土地稅普查工作，對礦產企業圈占的土地重新進行土地丈量和評估，科學合理地核定了應納稅額，累計入庫城鎮土地使用稅和資源稅379萬元、1053萬元，增長139.9%、161.2%；二是非稅收入累計入庫2,361萬元，同比減收4,111萬元，減收率63.5%。減收的主要因素有：非稅收入屬于一次性收入，與同期相比時存在著諸多不可比因素,上年同期我旗一次性入庫石油區塊兒收入1,900萬元，今年受多種因素制約，我旗國有資源資產有償使用收入同比減收4,026萬元。