20**年上半年，我旗財(cái)政工作在在盟財(cái)政局有力的指導(dǎo)下、在旗委、旗人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下、在旗人大、政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和“人大、政協(xié)”兩會(huì)精神，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力組織收入、嚴(yán)格控制支出、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，在圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村綜改項(xiàng)目建設(shè)和完善“一卡通”、“國(guó)庫(kù)集中支付”系統(tǒng)建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，有力的促進(jìn)了我旗各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一、上半年全旗財(cái)政收支完成情況

　　（一）年初財(cái)政收支預(yù)算安排結(jié)果

　　20**年，一般預(yù)算收入安排19,225萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入11,095萬元，上年一般預(yù)算滾存結(jié)余-2,777萬元，收入總計(jì)27,543萬元。地方財(cái)政支出安排27,078萬元，上解支出安排465萬元，支出總計(jì)27,543萬元。當(dāng)年基金預(yù)算收入安排1,200萬元，上年基金滾存結(jié)余1,647萬元，基金預(yù)算支出安排2,847萬元。財(cái)政收支相抵，20**年財(cái)政收支預(yù)算安排為平衡預(yù)算。

　　（二）上半年財(cái)政收入方面

　　今年，我旗牢固樹立經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的理念，把抓收入作為財(cái)政工作的重中之重，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)全年財(cái)政收入的增減因素，努力挖掘增收潛力，健全組織收入工作機(jī)制，依法加大征收工作力度。截止6月30日，地方財(cái)政總收入完成18,955萬元，完成年度預(yù)算的54.2%，同比持平。

　　分收入級(jí)次完成情況：一般預(yù)算收入完成8,795萬元，完成年度預(yù)算的51.1%，同比下降15%；上劃中央稅收收入完成8,366萬元，完成年度預(yù)算的57.1%，同比增收720萬元，同比增長(zhǎng)9.4%；上劃自治區(qū)“五稅”收入完成1,794萬元，完成年度預(yù)算的57.1%，同比增收818萬元，同比增長(zhǎng)83.8%。

　　分部門完成情況：國(guó)稅部門完成10,465萬元，完成年度預(yù)算的55.1%，同比增收1,484萬元，增長(zhǎng)16.5%，占財(cái)政總收入的55.2%；地稅部門完成6,336萬元，完成年度預(yù)算的63.4%，同比增收2,394萬元，增長(zhǎng)60.7%，占財(cái)政總收入的33.4%；財(cái)政部門完成2,154萬元，完成年度預(yù)算35.9%，同比減收3,896萬元，下降64.4%，占財(cái)政總收入的11.4%。

　　（三）上半年財(cái)政支出方面

　　今年，我旗繼續(xù)加大民生投入力度，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政服務(wù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、民生為先的宗旨，壓縮行政運(yùn)行成本，把有限的財(cái)政資金更多地投向公共服務(wù)領(lǐng)域，大力支持社會(huì)事業(yè)的全面健康發(fā)展。截止6月30日，地方財(cái)政支出完成20,316萬元，完成調(diào)整預(yù)算的75.7%，同比增加266萬元，增長(zhǎng)1.3%。其中，民生領(lǐng)域支出13,409萬元，增長(zhǎng)10%，占地方財(cái)政支出的66%。地方財(cái)政支出分項(xiàng)目完成情況如下：

　　一般公共服務(wù)支出3,644萬元，同比下降25.9%。

　　公共安全支出1,200萬元，同比增長(zhǎng)26.6%。主要支出是公共安全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支出949萬元。

　　教育和科學(xué)技術(shù)支出2,532萬元，同比增長(zhǎng)14%。重點(diǎn)用于義務(wù)教育助學(xué)金、校舍安全建設(shè)等教育專項(xiàng)資金的足額到位。

　　文化體育與傳媒支出308萬元，同比增長(zhǎng)32.2%。

　　社會(huì)保障和就業(yè)支出2,910萬元，同比增長(zhǎng)26.1%。主要支出有：一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保資金334萬元；二是行政事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金支出1,448萬元；三是自然災(zāi)害生活救助資金支出340萬元；四是扶持公共就業(yè)服務(wù)支出267萬元；五是財(cái)政對(duì)企業(yè)人員及下崗職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出51萬元。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出1,644萬元，同比增長(zhǎng)26.5%。主要支出有：一是重點(diǎn)保障了新建人民醫(yī)院、疾控中心和蒙醫(yī)院蒙醫(yī)制器和工程建設(shè)資金740萬元；二是老干部公費(fèi)醫(yī)療及專項(xiàng)資金兌現(xiàn)230萬元 。

　　節(jié)能環(huán)保支出308萬元，同比下降67.3%。下降原因是去年同期兌現(xiàn)京津風(fēng)沙源治理專項(xiàng)資金888萬元。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2,423萬元，同比下降25.8%。

　　農(nóng)林水事務(wù)支出3,292萬元，同比增長(zhǎng)39.1%。主要支出有：一是兌現(xiàn)階段性禁牧專項(xiàng)資金1451萬元；二是嘎查公用經(jīng)費(fèi)和嘎查干部報(bào)酬等支出198萬元；三是病蟲害控制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、動(dòng)物撲殺、草原草場(chǎng)保護(hù)等專項(xiàng)資金支出319萬元；四是新開發(fā)第三水源地建設(shè)前期費(fèi)及抗旱等專項(xiàng)資金支出365萬元。

　　交通運(yùn)輸支出260萬元，同比持平。重點(diǎn)用于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公交、農(nóng)牧區(qū)道路運(yùn)輸、石油價(jià)格補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施。

　　資源勘探電力信息等事務(wù)支出996萬元，同比增長(zhǎng)381.2%。

　　商業(yè)服務(wù)支出70萬元，同比下降83.5%。

　　國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出101萬元，同比下降63.7%。

　　住房保障支出628萬元，同比增長(zhǎng)127.5%。主要支出有：一是行政事業(yè)單位住房公積金地方配套資金支出100萬元；二是廉租住房建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)危房改造資金支出492萬元 。

　　（四）、上半年財(cái)政收入主要表現(xiàn)的特點(diǎn)

　　上半年，財(cái)政收支執(zhí)行主要特點(diǎn)：一是截止6月30日，稅收收入累計(jì)入庫(kù)16,594萬元，完成年度預(yù)算的57.2%，同比增收4,093萬元，增長(zhǎng)32.7%，占地方財(cái)政總收入的87.5%。稅收收入增長(zhǎng)的主要因素有：一是原油開采和加工行業(yè)與上年同期比較，價(jià)格和產(chǎn)量均有所增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅和企業(yè)所得稅等稅收10,465萬元,同比增收3,352萬元, 增長(zhǎng)47.1%；二是今年物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況較好，交通運(yùn)輸行業(yè)累計(jì)入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅808萬元、980萬元；三是個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù)1,190萬元,同比增收59萬元,增長(zhǎng)5.2%；四是地稅部門加強(qiáng)了對(duì)地方小稅種的征期入庫(kù)管理和開展土地稅普查工作，對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)圈占的土地重新進(jìn)行土地丈量和評(píng)估，科學(xué)合理地核定了應(yīng)納稅額，累計(jì)入庫(kù)城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅379萬元、1053萬元，增長(zhǎng)139.9%、161.2%；二是非稅收入累計(jì)入庫(kù)2,361萬元，同比減收4,111萬元，減收率63.5%。減收的主要因素有：非稅收入屬于一次性收入，與同期相比時(shí)存在著諸多不可比因素,上年同期我旗一次性入庫(kù)石油區(qū)塊兒收入1,900萬元，今年受多種因素制約，我旗國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入同比減收4,026萬元。