一財(cái)政局年度財(cái)政運(yùn)行工作總結(jié)

　　一、財(cái)政收支情況

　　截止10月25日，我縣財(cái)政總收入完成 79078萬(wàn)元，為縣目標(biāo)任務(wù)100975萬(wàn)元的78.3%，為市局下達(dá)任務(wù)93180萬(wàn)元的84.9%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成49937萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.6%。總稅收收入完成53474萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的比重為 67.6%，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收收入完成24334萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政總收入分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅部門(mén)完成30430萬(wàn)元，為目標(biāo)任務(wù)的69.8%，同比增長(zhǎng)7.4%，較序時(shí)進(jìn)度短收5896萬(wàn)元；地稅部門(mén)（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬(wàn)元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬(wàn)元，非常措施入庫(kù)2704萬(wàn)元），為目標(biāo)任務(wù)的69.2%，同比增長(zhǎng)24.5%，較序時(shí)進(jìn)度短收4959萬(wàn)元；財(cái)政部門(mén)完成24441萬(wàn)元，為目標(biāo)任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.4%。

　　1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬(wàn)元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長(zhǎng)3.6%，保證了工資的及時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。

二、財(cái)政運(yùn)行中存在的困難

　　1、財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度降低。1—10月，我縣財(cái)政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標(biāo)任務(wù)（100975萬(wàn)元）序時(shí)進(jìn)度相差5066萬(wàn)元，財(cái)政收入任務(wù)完成形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來(lái)，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計(jì)入庫(kù)22452萬(wàn)元，同比下降20%，持續(xù)8個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)。采掘業(yè)中的煤炭開(kāi)采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，對(duì)我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫(kù)稅收9985萬(wàn)元，與去年同期相比減少6000萬(wàn)元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價(jià)格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫(kù)2800萬(wàn)元，比去年同期減少800萬(wàn)元。

　　3、總部經(jīng)濟(jì)稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟(jì)稅收入庫(kù)15476萬(wàn)元，占總稅收的27.3%。總部經(jīng)濟(jì)總額超500萬(wàn)元的企業(yè)有5家：XX縣新源礦業(yè)有限公司入庫(kù)5600萬(wàn)元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫(kù)2300萬(wàn)元，XX縣金鵬礦業(yè)公司入庫(kù)2120萬(wàn)元，XX市金宇礦業(yè)有限公司入庫(kù)1080萬(wàn)元，XX市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫(kù)542萬(wàn)元。

　　4、財(cái)政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺(tái)僅融資8000多萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的需求，為此，縣財(cái)政從財(cái)政專戶借出7億多支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政專戶運(yùn)行困難。

　　總的看來(lái)，全縣財(cái)政收支運(yùn)行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點(diǎn)稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標(biāo)、確保財(cái)政收支平衡十分艱巨，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、下階段工作措施

　　當(dāng)前，離年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，集中時(shí)間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅(jiān)決完成全年10億元目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財(cái)稅部門(mén)的征管經(jīng)費(fèi)撥付與收入進(jìn)度掛鉤，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)稅源入庫(kù)，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問(wèn)題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管精細(xì)化管理。全面實(shí)施“以電控稅”管理，強(qiáng)化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺(tái)組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)管理機(jī)制，構(gòu)筑偏遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體零散稅收社會(huì)化管體系，解決零散個(gè)體稅收長(zhǎng)期管不到、管不好問(wèn)題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)”的原則，集中財(cái)力保工資及時(shí)發(fā)放，保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，確保實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加。五是加快融資進(jìn)度。力爭(zhēng)完成全年 億融資任務(wù)，緩解地方財(cái)政支出壓力。