今年,我區(qū)人口計生工作在區(qū)委、管委會的堅強領(lǐng)導和市人口計生局的大力指導下,堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委市政府提出的“打好翻身仗、重回省先進”工作目標,大力深化綜合改革,全力推進公共服務均等化,統(tǒng)籌解決人口問題,取得了明顯成效。截止11月止,全區(qū)共出生1045人,人口出生率為12.29‰(市下達13.70‰),自然增長率為8.01‰(市下達8.60‰),政策生育率為85.93%,全區(qū)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,并順利通過了全省在9月份開展的飛行檢查。
一、工作主要成效
(一)目標管理責任制進一步落實。區(qū)委、管委會與各街道辦、區(qū)直部門簽訂了人口與計生目標管理責任書,嚴格落實人口與計劃生育目標管理責任制,形成了人人身上有擔子、齊心協(xié)力抓落實的工作局面。進一步調(diào)整和充實了區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組,堅持黨政“一把手”親自抓、負總責,充分發(fā)揮黨政主導作用,推動了人口計生目標管理責任制全面落實。
(二)宣傳教育工作得到加強。一年來,我區(qū)全面貫徹落實宣傳教育為主的方針,不斷創(chuàng)新宣傳方式。印制了3萬份《廣東省共產(chǎn)黨員和國家工作人員違反人口與計劃生育政策法規(guī)紀律處分規(guī)定決定》學習宣傳手冊,分發(fā)給全區(qū)黨員干部學習。充分發(fā)揮街道婚育學校、計劃生育服務所的宣傳主陣地作用,在社區(qū)打造了一批以“人口文化”為主題的社區(qū)休閑公園和健身娛樂活動中心,在大型企業(yè)設立“流動人口之家”,使計生政策宣傳進家庭、進社區(qū)、進企業(yè),全區(qū)全年在各大媒體報道15篇,其是市級11篇,省級以上4篇。
(三)集中服務活動成效顯著。今年,我區(qū)按市的統(tǒng)一部署開展了二次規(guī)模較大的計生優(yōu)質(zhì)集中服務活動。第一次集中活動共落實“四術(shù)”1336例,占目標任務數(shù)的160.19%;第二次集中活動共落實“四術(shù)”454例,占目標任務數(shù)的113.50%。1—10月,全區(qū)共完成“四術(shù)”2206例,最大限度清理了“四術(shù)”庫存,有效減少政策外出生。
(四)優(yōu)生健康檢查項目有效實施。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,有效降低了全區(qū)新生嬰兒出生缺陷。截至10月31日,全區(qū)共完成孕前優(yōu)生健康檢查對象321人,占目標人群(348人)的92.30%,提前完成了市提出的目標人群覆蓋率85%以上的目標。
(五)人口信息數(shù)據(jù)清理清查圓滿完成。按省計生委的統(tǒng)一布置,從去年8月到今年8月為我省人口信息清理年。一年來,我區(qū)共清理清查全員人口基本信息152175條,數(shù)據(jù)完整率達99%,邏輯準確率達99%,圓滿完成了全區(qū)人口數(shù)據(jù)清理清查工作。
(六)利益導向機制不斷完善。一是設立了大亞灣區(qū)生育關(guān)懷基金,首期籌集資金80多萬元,對全區(qū)計生困難家庭給予有效的幫扶救助;二是出臺了《大亞灣開發(fā)區(qū)落實長效避孕節(jié)育措施和政策外懷孕補救措施獎勵補助規(guī)定(試行)》,對落實節(jié)育措施的對象給予獎勵和補助。僅上半年就發(fā)放獎勵補助金521.8萬元,下半年獎勵補助金(含第二次集中服務活動)仍在核實中,預計全年發(fā)放超800萬元。
(七)綜合治理出生人口性別比。為治理性別比偏高問題,我區(qū)開通了打擊“兩非”違法行為舉報熱線12356和舉報的信箱;出臺了舉報獎勵制度,設立了20萬元獎勵基金,每舉報核實1例給予5000元獎勵;聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商、婦聯(lián)等部門組織開展了4次打擊“兩非”專項行動,共查處了2宗“兩非”案件。到10月份止,全區(qū)出生人口性別比為107.28,趨于正常水平。
(八)服務網(wǎng)絡標準化建設順利推進。按照區(qū)管委會關(guān)于啟動區(qū)計劃生育服務站建設的決策部署,全面推進了區(qū)計劃生育服務站建設項目前期各項工作。目前,區(qū)計生服務站正在進行施工許可、預算審核、施工招投標等后續(xù)工作,近期將動工興建,明年如期建成。同時,從區(qū)外選調(diào)了1名結(jié)扎醫(yī)師,充實技術(shù)力量,填充我區(qū)結(jié)扎醫(yī)技的空白,提升技術(shù)服務水平。
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