一開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

　　在省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和擴(kuò)大開放工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”戰(zhàn)略，全力招商引資，不斷提升利用外資水平;全力調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式;全力拓展領(lǐng)域，不斷加快“走出去”步伐，全市開放型經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)較好完成。

一、工作回顧

　　(一)指標(biāo)完成較為理想

　　今年，全市實(shí)際利用外資2.36億美元，同比增長30%，內(nèi)聯(lián)引資215.9億元人民幣，同比增長40.2%，新增外資企業(yè)4家;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額16.83 億美元，總量排全省第六位，其中出口額2.85億美元，進(jìn)口額13.98億美元，加工貿(mào)易額1555萬美元，同比增長176%，增幅排全省第二位;新增境外投資企業(yè)3家，中方合同投資額2730萬美元，外派勞務(wù)人員1889人，期末在外勞務(wù)人數(shù)2370人，新簽合同額2512萬美元，完成營業(yè)額2636萬美元。

　　(二)工作特色較為明顯

　　1、黨政領(lǐng)導(dǎo)全力推動(dòng)

　　市委、市政府高度重視開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立了由市長任組長的市開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專項(xiàng)資金，設(shè)立了辦公室，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)辦公室日常工作。召開了全市擴(kuò)大開放工作會(huì)議，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)出席并做重要講話，對(duì)全年開放型經(jīng)濟(jì)工作作出了安排部署，對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰;出臺(tái)了促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施。書記、市長親力親為，定期深入基層調(diào)研指導(dǎo)，定期開展工作調(diào)度講評(píng)，多次率隊(duì)赴中央、省里匯報(bào)情況，爭取項(xiàng)目，爭取支持，并邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)來婁調(diào)研指導(dǎo)。針對(duì)我市商貿(mào)物流發(fā)展較緩的現(xiàn)狀，書記、市長親自帶隊(duì)上門招商，成功簽定了中國供銷湘中物流園、中國物流湖南誠通現(xiàn)代物流園、婁底醫(yī)藥物流園等重大招商引資項(xiàng)目，為我市發(fā)展大流通、促進(jìn)大開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)全力提速

　　近年來，我市一方面注重項(xiàng)目招商，另一方面更注重項(xiàng)目落地，全力跟蹤服務(wù)，做到引進(jìn)一個(gè)，落地一個(gè)，建好一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，成立了5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包干、責(zé)任到人的方式，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目一線察實(shí)情、解難憂，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做到一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一月一講評(píng)，一月一考核。全年施工項(xiàng)目1595個(gè)，增長24.5%，新開工項(xiàng)目1208個(gè)，增長31.9%;完成固定資產(chǎn)投資582億元，增長37%。成功利用老工業(yè)基地建設(shè)、兩型示范區(qū)建設(shè)、湘江流域重金屬治理、衡邵干旱走廊治理、資源枯竭城市治理、武陵山片區(qū)發(fā)展扶貧攻堅(jiān)、水府廟水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用“雙百工程”等一系列重大政策機(jī)遇，成功爭取國、省項(xiàng)目219個(gè)，補(bǔ)助資金達(dá)15億元。

　　3、開放平臺(tái)全力夯實(shí)

　　市本級(jí)兩個(gè)園區(qū)功能不斷完善，婁底經(jīng)開區(qū)成功升格為國家級(jí)園區(qū);縣市區(qū)加快了園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，婁星產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，雙峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批省臺(tái)資工業(yè)園，每個(gè)園區(qū)都建成了10萬平米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，全市項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)已在我市成功舉辦三屆，目前已被列為我省受商務(wù)部重點(diǎn)支持的唯一經(jīng)貿(mào)展會(huì)，上升為省人民政府舉辦，漸成為我省對(duì)接?xùn)|盟、深化合作、擴(kuò)大影響的重要區(qū)域性經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。口岸建設(shè)順利推進(jìn)，土地使用報(bào)批工作已經(jīng)完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在加速推進(jìn)，現(xiàn)已將原市政務(wù)中心大樓作為海關(guān)、商檢的臨時(shí)辦公場(chǎng)地，先期開展相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，婁商大會(huì)、各地經(jīng)洽會(huì)等招商平臺(tái)也具備了一定的影響，為我市開展“親情招商”打下了良好的基礎(chǔ)。

　　(三)工作業(yè)績較為突出

　　1、招商引資成效顯著

　　全市招商更加注重創(chuàng)新，更加注重實(shí)效，成功引進(jìn)了一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一是務(wù)實(shí)開展重大招商活動(dòng)。積極參加第七屆“中博會(huì)”，精心組織第二屆“婁商大會(huì)”、第三次歸僑僑眷代表大會(huì)等專場(chǎng)招商活動(dòng)。第七屆“中博會(huì)”上，全市共簽約項(xiàng)目68個(gè)，合同引進(jìn)資金 409.6億元，其中投資規(guī)模10億元以上的項(xiàng)目達(dá)10個(gè)，創(chuàng)下單場(chǎng)招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目投資規(guī)模的歷史最好成績。二是積極承接沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。有效對(duì)接長三角、閩三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重地，開展敲門招商，全市全年共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目185個(gè)，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米。特別是在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，市里專門成立了市承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX市承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方案》，多次組團(tuán)赴上海進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，派出工作組長期蹲點(diǎn)招商，已先后有紅星美凱龍、上海cad工程研究中心等來婁實(shí)地考察洽談并達(dá)成合作意向，上海貝安菌業(yè)有限公司的杏鮑菇項(xiàng)目已正式落戶婁底。三是精心組織日常招商考察。“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了招商活動(dòng)常態(tài)化。全年市本級(jí)共組織小分隊(duì)上門招商活動(dòng)50多次，先后邀請(qǐng)華潤萬家、深圳華廣集團(tuán)、廣州喬伊商貿(mào)等投資考察團(tuán)共92批次、計(jì)630人來婁考察洽談。市領(lǐng)導(dǎo)緊盯重大投資項(xiàng)目，親自率隊(duì)外出招商，已成功引進(jìn)中國供銷湘中物流園、中國物流湖南誠通現(xiàn)代物流園等重大物流項(xiàng)目，招商銀行、華融湘江銀行、交通銀行等金融項(xiàng)目及其它重大工業(yè)項(xiàng)目。四是有力夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。精心準(zhǔn)備招商資料，編印了《投資指南》、《“中博會(huì)”資料匯編》、《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)》等資料。建立了招商客戶信息庫、項(xiàng)目信息庫，建立了網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，開展了網(wǎng)上招商。熱心服務(wù)招商項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、全程跟蹤服務(wù)，上門開展外資企業(yè)聯(lián)合年檢，受到廣大外資企業(yè)的一致好評(píng)。狠抓簽約項(xiàng)目履約，定期督查、適時(shí)調(diào)度，做到年初有目標(biāo)，年中有講評(píng)，年終有考核。會(huì)同市紀(jì)委、市委政研室深入縣市區(qū)調(diào)研招商引資存在的相關(guān)問題，會(huì)同市委組織部、市工商聯(lián)深入園區(qū)調(diào)研黨建工作，為市委市政府推進(jìn)招商工作出謀劃策，為推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、對(duì)外貿(mào)易企穩(wěn)回暖

　　全市積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊扣“穩(wěn)增長”主題，危中求機(jī)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策扶持和指導(dǎo)培訓(xùn)力推外貿(mào)發(fā)展，全市進(jìn)出口貨物量大幅攀升。一是中小外貿(mào)企業(yè)快速成長。全市新增進(jìn)出口備案登記企業(yè)29家，累計(jì)達(dá)271家，其中新增有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)11家，同比實(shí)現(xiàn)增長的企業(yè)11家，除漣鋼、冷鋼、閃星銻業(yè)等大型傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)外，全市其他外貿(mào)企業(yè)共完成進(jìn)出口額近2億美元，同比增長73.2%。二是加工貿(mào)易迅猛發(fā)展。重心下移，經(jīng)常深入基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力促企業(yè)開展加工貿(mào)易。在去年完成580萬美元的基礎(chǔ)上，今年完成加工貿(mào)易進(jìn)出口額1600萬美元，完成省定任務(wù)的 186%。XX縣加工貿(mào)易額達(dá)到1300萬美元，在全省20個(gè)重點(diǎn)(試點(diǎn))縣中排第八位，XX縣、XX市實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易“零”的突破。婁底經(jīng)開區(qū)獲批省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。三是服務(wù)外包持續(xù)推進(jìn)。繼2011年首個(gè)離岸外包項(xiàng)目天龍富國科技公司落戶婁底后，今年又引進(jìn)了湖南灣盛信息科技有限公司、深圳安正軒信息科技有限公司和上海非凡動(dòng)漫等服務(wù)外包企業(yè)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。四是服務(wù)力度顯著加大。為 “保增長”，全市采取多方有力措施，經(jīng)常深入外貿(mào)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，宣講擴(kuò)大外貿(mào)鼓勵(lì)政策，定期舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極組織參與越南、泰國、澳大利亞、法國、美國及“廣交會(huì)”、“高交會(huì)”、“烏洽會(huì)”、“加博會(huì)”等境內(nèi)外展銷活動(dòng)近20次。先后深入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20余次，舉辦或組織企業(yè)參與各種外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10余次，多次邀請(qǐng)長沙海關(guān)、韶山海關(guān)相關(guān)人員來婁進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，尤其是5月與韶山海關(guān)共同舉辦的XX市進(jìn)出口企業(yè)海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，企業(yè)參與人數(shù)達(dá)100人。湘中礦業(yè)、紅太陽新材料、興昂鞋業(yè)成功獲批海關(guān)a類企業(yè)。經(jīng)省廳支持，我市主要進(jìn)口產(chǎn)品鐵礦石、煤炭納入省進(jìn)口產(chǎn)品貼息目錄，幫助企業(yè)獲取貼息資金600萬元，獲取中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金97萬元。XX縣還專門出臺(tái)文件，拿出專項(xiàng)資金鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)、機(jī)電企業(yè)擴(kuò)大自營出口。

　　3、外經(jīng)合作日益拓展

　　全市“走出去”步伐明顯加快，對(duì)外投資、勞務(wù)輸出等大幅增長。一是對(duì)外投資漸成規(guī)模。全市新增境外投資企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)21家，中方合同投資額達(dá)2580萬美元，投資地域涉及東南亞、歐洲、非洲等多個(gè)地區(qū)，投資行業(yè)涉足工程機(jī)械、電子制造、礦業(yè)科研開發(fā)等多個(gè)方面。二是外經(jīng)交流有效加強(qiáng)。持續(xù)深化與東盟各國合作，組織企業(yè)開展境外商務(wù)考察。8月，市委常委、副市長周純良率相關(guān)企業(yè)與瑞典、波蘭、法國的企業(yè)商會(huì)洽談，我市和盛菌業(yè)繼德勝能源之后在瑞典設(shè)立菇菌研究中心。9月組團(tuán)參加了第七屆東盟博覽會(huì)，婁底興業(yè)礦業(yè)等公司在會(huì)上成功簽訂投資協(xié)議。三是外援外派勞務(wù)又有新喜。今年相繼有新化奉家玄溪小學(xué)、漣源橋頭河龍建小學(xué)等外援項(xiàng)目竣工，并交付使用。外派勞務(wù)數(shù)量不斷增加，同時(shí)有效加強(qiáng)了勞務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控，XX縣成立了我市第一個(gè)外派勞務(wù)服務(wù)中心。

　　在取得成績的同時(shí)，我市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作中還存在項(xiàng)目用地嚴(yán)重不足、外貿(mào)結(jié)構(gòu)較為單一、“走出去”步伐仍需加大等不容忽視的問題。尤其是外貿(mào)，今年雖然貨物進(jìn)出口量大增，但由于價(jià)格大跌，出現(xiàn)了總額下滑的現(xiàn)象。如全市全年進(jìn)口鐵礦砂1000萬噸，數(shù)量比去年增加150萬噸左右，但與去年同期相比進(jìn)口鐵礦砂價(jià)格每噸下降65美元，進(jìn)口金額反而減少了6.5億美元，導(dǎo)致我市進(jìn)出口總額出現(xiàn)負(fù)增長。

二、來年工作思路

　　20XX年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，全市上下將緊緊圍繞“四化兩型”、幸福婁底建設(shè)，狠抓項(xiàng)目促發(fā)展，狠抓作風(fēng)促服務(wù)，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、活市場(chǎng)、惠民生”，著力實(shí)施招大引強(qiáng)、外貿(mào)振興、外經(jīng)拓展工程，實(shí)現(xiàn)全市開放型經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

　　1、實(shí)施“招大引強(qiáng)”工程

　　加大招商引資力度，突出轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接，著重引進(jìn)一批具有

　　重大帶動(dòng)力的龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是不斷完善招商信息庫。一方面完善項(xiàng)目信息庫，圍繞我市資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包裝儲(chǔ)備300個(gè)以上招商項(xiàng)目，不斷完善豐富我市招商項(xiàng)目;另一方面完善客商信息庫，深入發(fā)掘客商資源，在認(rèn)真甄別來婁考察者的基礎(chǔ)上，及時(shí)捕捉在外婁商、在婁投資者及意向投資者的信息，搞好跟蹤、對(duì)接、促進(jìn)工作。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)招商活動(dòng)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)對(duì)接“長三角”、“珠三角”、“閩三角”等沿海地區(qū)，采取上門招商、駐點(diǎn)招商等方式，引進(jìn)一批汽車零部件加工項(xiàng)目、商貿(mào)物流項(xiàng)目和國內(nèi)外知名企業(yè);積極開展鄉(xiāng)情、親情、友情招商，舉辦好“婁商大會(huì)”、“湘博會(huì)”等專場(chǎng)招商活動(dòng)，搭建外地婁商協(xié)會(huì)、外地中介及協(xié)會(huì)招商平臺(tái);積極組團(tuán)參加 “中博會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“投洽會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng);積極開展網(wǎng)絡(luò)招商，進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目發(fā)布、政策公告、市情推介，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)接。三是優(yōu)質(zhì)開展項(xiàng)目全程服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓項(xiàng)目履約落地，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、全程跟蹤;完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一督查，半年一講評(píng)，全年有考核;充分發(fā)揮市項(xiàng)目投資全程代理服務(wù)中心作用，在政務(wù)中心開辟“綠色通道”，全程代辦各項(xiàng)手續(xù);切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)招商政策。四是大力促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)考核辦法，實(shí)行單獨(dú)考核;召開全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作大會(huì)，抓實(shí)園區(qū)黨建團(tuán)建工作;完善項(xiàng)目招商與承接良性互動(dòng)機(jī)制，緊密商務(wù)、招商部門與園區(qū)工作對(duì)接。

　　2、實(shí)施外貿(mào)振興工程

　　著力“提質(zhì)擴(kuò)容”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大總量。壯大隊(duì)伍，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)重大外向型企業(yè)，持續(xù)實(shí)施“科技興貿(mào)”、“品牌興貿(mào)”戰(zhàn)略，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)本地外向型企業(yè);深度挖潛，促進(jìn)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展自營出口，促進(jìn)具備條件的外貿(mào)企業(yè)開展加工貿(mào)易。培育亮點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，大力引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化服務(wù)，深入企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，定期舉辦外貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班;搭建平臺(tái)，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織好湖南省第四屆農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展銷，引導(dǎo)企業(yè)開展國際電子商務(wù)，支持企業(yè)建立境外銷售平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng);夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)婁底鐵路口岸建設(shè)，加快出口基地建設(shè)。

　　3、實(shí)施外經(jīng)拓展工程

　　大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強(qiáng)國際合作，重點(diǎn)落實(shí)與東盟商務(wù)理事會(huì)中方秘書處簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與東盟各國合作。拓展領(lǐng)域，組織意向企業(yè)積極參加境外商務(wù)投資考察，參與國際經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極開展對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)投資領(lǐng)域逐步拓展，投資行業(yè)逐步增加;拓展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)境外投資企業(yè)數(shù)量增加、投資規(guī)模擴(kuò)大，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)全市建筑業(yè)、采掘業(yè)、電子業(yè)、加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國門，設(shè)立公司，開展加工生產(chǎn)，承攬工程;拓展服務(wù)，開展境外投資意向企業(yè)、投資企業(yè)“一對(duì)一”幫扶，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)外派勞務(wù)工作，建立市外派勞務(wù)服務(wù)中心，加強(qiáng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大外派勞務(wù)人員數(shù)量。