一開放型經濟工作總結

　　在省開放型經濟發展領導小組和省商務廳的正確領導下，我市認真貫徹落實全省經濟工作會議和擴大開放工作會議精神，緊緊圍繞“科學發展、加速趕超”戰略，全力招商引資，不斷提升利用外資水平;全力調整結構，不斷轉變外貿增長方式;全力拓展領域，不斷加快“走出去”步伐，全市開放型經濟較快發展，各項指標任務較好完成。

一、工作回顧

　　(一)指標完成較為理想

　　今年，全市實際利用外資2.36億美元，同比增長30%，內聯引資215.9億元人民幣，同比增長40.2%，新增外資企業4家;實現進出口總額16.83 億美元，總量排全省第六位，其中出口額2.85億美元，進口額13.98億美元，加工貿易額1555萬美元，同比增長176%，增幅排全省第二位;新增境外投資企業3家，中方合同投資額2730萬美元，外派勞務人員1889人，期末在外勞務人數2370人，新簽合同額2512萬美元，完成營業額2636萬美元。

　　(二)工作特色較為明顯

　　1、黨政領導全力推動

　　市委、市政府高度重視開放型經濟發展，成立了由市長任組長的市開放型經濟領導小組，設立了專項資金，設立了辦公室，由市商務局負責辦公室日常工作。召開了全市擴大開放工作會議，四大家主要領導出席并做重要講話，對全年開放型經濟工作作出了安排部署，對開放型經濟工作先進單位和個人進行了通報表彰;出臺了促進開放型經濟發展的系列政策措施。書記、市長親力親為，定期深入基層調研指導，定期開展工作調度講評，多次率隊赴中央、省里匯報情況，爭取項目，爭取支持，并邀請主要領導來婁調研指導。針對我市商貿物流發展較緩的現狀，書記、市長親自帶隊上門招商，成功簽定了中國供銷湘中物流園、中國物流湖南誠通現代物流園、婁底醫藥物流園等重大招商引資項目，為我市發展大流通、促進大開放奠定了堅實的基礎。

　　2、項目建設全力提速

　　近年來，我市一方面注重項目招商，另一方面更注重項目落地，全力跟蹤服務，做到引進一個，落地一個，建好一個，發展一個。持續推進“項目建設推進年”活動，成立了5個市級重點項目建設領導小組，采取領導掛點、部門包干、責任到人的方式，要求各責任領導經常深入項目一線察實情、解難憂，加強督促指導，加強協調服務，做到一月一調度，一月一通報，一月一講評，一月一考核。全年施工項目1595個，增長24.5%，新開工項目1208個，增長31.9%;完成固定資產投資582億元，增長37%。成功利用老工業基地建設、兩型示范區建設、湘江流域重金屬治理、衡邵干旱走廊治理、資源枯竭城市治理、武陵山片區發展扶貧攻堅、水府廟水庫生態環境保護、資源利用“雙百工程”等一系列重大政策機遇，成功爭取國、省項目219個，補助資金達15億元。

　　3、開放平臺全力夯實

　　市本級兩個園區功能不斷完善，婁底經開區成功升格為國家級園區;縣市區加快了園區基礎配套建設，婁星產業園獲批省級工業集中區，雙峰經濟開發區獲批省臺資工業園，每個園區都建成了10萬平米以上的標準廠房，全市項目承載能力進一步增強。湖南省農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會已在我市成功舉辦三屆，目前已被列為我省受商務部重點支持的唯一經貿展會，上升為省人民政府舉辦，漸成為我省對接東盟、深化合作、擴大影響的重要區域性經貿平臺。口岸建設順利推進，土地使用報批工作已經完成，規劃設計工作正在加速推進，現已將原市政務中心大樓作為海關、商檢的臨時辦公場地，先期開展相關業務。此外，婁商大會、各地經洽會等招商平臺也具備了一定的影響，為我市開展“親情招商”打下了良好的基礎。

　　(三)工作業績較為突出

　　1、招商引資成效顯著

　　全市招商更加注重創新，更加注重實效，成功引進了一批具有產業帶動力的大項目、好項目。一是務實開展重大招商活動。積極參加第七屆“中博會”，精心組織第二屆“婁商大會”、第三次歸僑僑眷代表大會等專場招商活動。第七屆“中博會”上，全市共簽約項目68個，合同引進資金 409.6億元，其中投資規模10億元以上的項目達10個，創下單場招商活動簽約項目數量、項目投資規模的歷史最好成績。二是積極承接沿海轉移產業。有效對接長三角、閩三角、珠三角等產業轉移重地，開展敲門招商，全市全年共承接產業轉移項目185個，興建標準廠房80萬平方米。特別是在承接長三角產業轉移方面，市里專門成立了市承接長三角產業轉移領導小組，制定了《XX市承接長三角地區產業轉移方案》，多次組團赴上海進行項目對接，派出工作組長期蹲點招商，已先后有紅星美凱龍、上海cad工程研究中心等來婁實地考察洽談并達成合作意向，上海貝安菌業有限公司的杏鮑菇項目已正式落戶婁底。三是精心組織日常招商考察?！白叱鋈ァ迸c“請進來”相結合，實現了招商活動常態化。全年市本級共組織小分隊上門招商活動50多次，先后邀請華潤萬家、深圳華廣集團、廣州喬伊商貿等投資考察團共92批次、計630人來婁考察洽談。市領導緊盯重大投資項目，親自率隊外出招商，已成功引進中國供銷湘中物流園、中國物流湖南誠通現代物流園等重大物流項目，招商銀行、華融湘江銀行、交通銀行等金融項目及其它重大工業項目。四是有力夯實招商工作基礎。精心準備招商資料，編印了《投資指南》、《“中博會”資料匯編》、《XX市承接產業轉移重點項目冊》等資料。建立了招商客戶信息庫、項目信息庫，建立了網絡招商平臺，開展了網上招商。熱心服務招商項目，實行領導掛點、全程跟蹤服務，上門開展外資企業聯合年檢，受到廣大外資企業的一致好評。狠抓簽約項目履約，定期督查、適時調度，做到年初有目標，年中有講評，年終有考核。會同市紀委、市委政研室深入縣市區調研招商引資存在的相關問題，會同市委組織部、市工商聯深入園區調研黨建工作，為市委市政府推進招商工作出謀劃策，為推進園區非公企業黨建工作打下了堅實基礎。

　　2、對外貿易企穩回暖

　　全市積極應對嚴峻國際經濟形勢，緊扣“穩增長”主題，危中求機，以結構調整、政策扶持和指導培訓力推外貿發展，全市進出口貨物量大幅攀升。一是中小外貿企業快速成長。全市新增進出口備案登記企業29家，累計達271家，其中新增有進出口業績的企業11家，同比實現增長的企業11家，除漣鋼、冷鋼、閃星銻業等大型傳統外貿企業外，全市其他外貿企業共完成進出口額近2億美元，同比增長73.2%。二是加工貿易迅猛發展。重心下移，經常深入基層開展業務指導，力促企業開展加工貿易。在去年完成580萬美元的基礎上，今年完成加工貿易進出口額1600萬美元，完成省定任務的 186%。XX縣加工貿易額達到1300萬美元，在全省20個重點(試點)縣中排第八位，XX縣、XX市實現了加工貿易“零”的突破。婁底經開區獲批省承接產業轉移示范園區。三是服務外包持續推進。繼2011年首個離岸外包項目天龍富國科技公司落戶婁底后，今年又引進了湖南灣盛信息科技有限公司、深圳安正軒信息科技有限公司和上海非凡動漫等服務外包企業，成為我市新的經濟增長亮點。四是服務力度顯著加大。為 “保增長”，全市采取多方有力措施，經常深入外貿企業調研指導，宣講擴大外貿鼓勵政策，定期舉辦外貿業務培訓班，積極組織參與越南、泰國、澳大利亞、法國、美國及“廣交會”、“高交會”、“烏洽會”、“加博會”等境內外展銷活動近20次。先后深入重點外貿企業調研指導20余次，舉辦或組織企業參與各種外貿業務培訓班10余次，多次邀請長沙海關、韶山海關相關人員來婁進行業務指導，尤其是5月與韶山海關共同舉辦的XX市進出口企業海關業務培訓班，企業參與人數達100人。湘中礦業、紅太陽新材料、興昂鞋業成功獲批海關a類企業。經省廳支持，我市主要進口產品鐵礦石、煤炭納入省進口產品貼息目錄，幫助企業獲取貼息資金600萬元，獲取中小企業國際市場開拓資金97萬元。XX縣還專門出臺文件，拿出專項資金鼓勵農機、機電企業擴大自營出口。

　　3、外經合作日益拓展

　　全市“走出去”步伐明顯加快，對外投資、勞務輸出等大幅增長。一是對外投資漸成規模。全市新增境外投資企業3家，累計達21家，中方合同投資額達2580萬美元，投資地域涉及東南亞、歐洲、非洲等多個地區，投資行業涉足工程機械、電子制造、礦業科研開發等多個方面。二是外經交流有效加強。持續深化與東盟各國合作，組織企業開展境外商務考察。8月，市委常委、副市長周純良率相關企業與瑞典、波蘭、法國的企業商會洽談，我市和盛菌業繼德勝能源之后在瑞典設立菇菌研究中心。9月組團參加了第七屆東盟博覽會，婁底興業礦業等公司在會上成功簽訂投資協議。三是外援外派勞務又有新喜。今年相繼有新化奉家玄溪小學、漣源橋頭河龍建小學等外援項目竣工，并交付使用。外派勞務數量不斷增加，同時有效加強了勞務培訓，加強了風險防控，XX縣成立了我市第一個外派勞務服務中心。

　　在取得成績的同時，我市發展開放型經濟工作中還存在項目用地嚴重不足、外貿結構較為單一、“走出去”步伐仍需加大等不容忽視的問題。尤其是外貿，今年雖然貨物進出口量大增，但由于價格大跌，出現了總額下滑的現象。如全市全年進口鐵礦砂1000萬噸，數量比去年增加150萬噸左右，但與去年同期相比進口鐵礦砂價格每噸下降65美元，進口金額反而減少了6.5億美元，導致我市進出口總額出現負增長。

二、來年工作思路

　　20XX年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，全市上下將緊緊圍繞“四化兩型”、幸福婁底建設，狠抓項目促發展，狠抓作風促服務，著力“調結構、強基礎、活市場、惠民生”，著力實施招大引強、外貿振興、外經拓展工程，實現全市開放型經濟較快發展。

　　1、實施“招大引強”工程

　　加大招商引資力度，突出轉移產業承接，著重引進一批具有

　　重大帶動力的龍頭項目，促進我市產業升級、經濟轉型。一是不斷完善招商信息庫。一方面完善項目信息庫，圍繞我市資源稟賦及產業發展重點包裝儲備300個以上招商項目，不斷完善豐富我市招商項目;另一方面完善客商信息庫，深入發掘客商資源，在認真甄別來婁考察者的基礎上，及時捕捉在外婁商、在婁投資者及意向投資者的信息，搞好跟蹤、對接、促進工作。二是扎實推進各項招商活動。積極承接產業轉移，重點對接“長三角”、“珠三角”、“閩三角”等沿海地區，采取上門招商、駐點招商等方式，引進一批汽車零部件加工項目、商貿物流項目和國內外知名企業;積極開展鄉情、親情、友情招商，舉辦好“婁商大會”、“湘博會”等專場招商活動，搭建外地婁商協會、外地中介及協會招商平臺;積極組團參加 “中博會”、“珠洽會”、“投洽會”等重大經貿招商活動;積極開展網絡招商，進行網上項目發布、政策公告、市情推介，實現網上對接。三是優質開展項目全程服務。持續推進商務系統“項目建設年”活動，狠抓項目履約落地，實行領導牽頭、部門負責、全程跟蹤;完善監督考核機制，實行一月一調度，一季一督查，半年一講評，全年有考核;充分發揮市項目投資全程代理服務中心作用，在政務中心開辟“綠色通道”，全程代辦各項手續;切實落實好各項招商政策。四是大力促進園區發展。完善園區開放型經濟考核辦法，實行單獨考核;召開全市園區非公企業黨建工作大會，抓實園區黨建團建工作;完善項目招商與承接良性互動機制，緊密商務、招商部門與園區工作對接。

　　2、實施外貿振興工程

　　著力“提質擴容”，調優結構，擴大總量。壯大隊伍，積極承接產業轉移，著力引進重大外向型企業，持續實施“科技興貿”、“品牌興貿”戰略，著力扶優扶強本地外向型企業;深度挖潛，促進有進出口經營權的企業開展自營出口，促進具備條件的外貿企業開展加工貿易。培育亮點，推進服務外包基地建設，大力引進服務外包企業，大力發展離岸服務外包產業;強化服務，深入企業開展調研指導，積極落實各項扶持政策，定期舉辦外貿知識培訓班;搭建平臺，精心準備，認真組織好湖南省第四屆農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會，組織企業參加境內外展銷，引導企業開展國際電子商務，支持企業建立境外銷售平臺，鼓勵企業開拓新興市場;夯實基礎，促進婁底鐵路口岸建設，加快出口基地建設。

　　3、實施外經拓展工程

　　大力實施“走出去”戰略，鼓勵更多企業在更大廣度、更大深度上加強國際合作，重點落實與東盟商務理事會中方秘書處簽訂的戰略合作協議，深化與東盟各國合作。拓展領域，組織意向企業積極參加境外商務投資考察，參與國際經貿招商活動，鼓勵優勢企業積極開展對外投資，實現投資領域逐步拓展，投資行業逐步增加;拓展規模，實現境外投資企業數量增加、投資規模擴大，重點發動全市建筑業、采掘業、電子業、加工業等優勢企業走出國門，設立公司，開展加工生產，承攬工程;拓展服務，開展境外投資意向企業、投資企業“一對一”幫扶，加強業務指導，落實扶持政策，建立風險防控機制，推進外派勞務工作，建立市外派勞務服務中心，加強外派勞務人員培訓，擴大外派勞務人員數量。