2015年，在區委區政府的正確領導下，我們房管系統廣大干部職工緊緊圍繞“富民強區”目標和“四城”建設工作思路，認真貫徹區第二次黨代大會精神，不斷加強領導，強化措施，嚴格依法行政，切實履行好法律法規賦予房管部門的工作職責，提高對社會經濟可持續發展的保障能力，干部隊伍素質明顯增強，依法行政水平進一步提高，房地產市場秩序越來越好，基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關形象。

　　一、2018年主要工作

　?。ㄒ唬╊I導重視，切實把依法行政工作擺上重要位置

　　近幾年來，我們始終把貫徹落實《關于全面推行依法行政的實施意見》和上級有關要求，當作保障和促進經濟和房管事業發展的前提，把依法行政工作擺上首要位置。狠抓了全面落實和面上的督導工作。局黨組多次召開會議，專題研究工作方法、步驟和措施，切實轉變政府職能，全面規范行政行為。各業務部門加強聯系協調，層層落實，共同推動行政執法責任制工作。要求廣大干部職工不斷更新服務觀念，強化依法行政意識，注重引導機關干部自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據、寬有邊、硬有度、軟有界，既不不作為，也不亂作為。強化組織領導，搞好干部隊伍整頓，努力提高干部職工的依法行政水平。

　　一是加強機構隊伍建設。根據依法行政工作的需要，我局專門成立了依法行政領導小組和機關效能建設領導小組。定期研究依法行政工作，解決發現的問題，并上呈下達、互通情況，使整個工作全面健康的發展。以強化職工思想教育、提高隊伍綜合素質為宗旨，制定《2006年職工培訓計劃》，精心擬定方案，規定每個條線必須組織兩次以上對口培訓，確保培訓工作覆蓋到每個職工。遇到政策性調整，及時進行突擊培訓。邀請市局或行業內一些專業特長突出的同志、專家前來授課，以提高培訓質量。適時進行培訓考核，保證培訓效果。

　　二是抓好房產管理法律法規宣傳。為了提高廣大人民群眾的思想認識，增強法制觀念，我們采取多種形式，開展房產管理法律宣傳。抓住適宜時機，動員各基層房管所在全區范圍設攤宣傳房管系統的相關法律法規、政策、業務范圍及程序。寄送大量的“便民服務卡”和“服務手冊”，以便于群眾學習和了解。還印制了商品房辦證流程，主動輔導各房地產開發企業了解政策、規范操作。通過多渠道、多方位的宣傳，提高了社會各層面法制意識的效果，為依法行政奠定了堅實的社會基礎。

　　（二）創新保障機制，推進依法行政的開展

　　幾年來，我們從抓制度、抓管理開始，選賢任能，鼓舞干勁，堅持從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾最關注的事情做起，著力創新工作機制，推進依法行政工作的全面開展。

　　一是建章立制，搞好效能建設。先后制定了行政執法公示制、投訴制、集體研究制、責任追究制、請示匯報制等，努力搭建推行行政執法責任制的長效機制。制定了《區房管局行政效能建設實施方案》。重點做好四方面工作：一是抓考核促效能。開展“績效考核”專項競賽，結果與年度考核掛鉤。二是抓作風促效能。實施“行政辦事提速”，開展爭創群眾最滿意窗口崗位競賽活動。三是抓紀律促效能。開展行政管理、行政執法，行政效能大檢查活動。四是抓素質促效能。經常性地組織教育培訓，提高工作人員綜合素質，培養職工團隊精神。

　　二是加強監管，嚴格房產行政執法。隨著我區房地產市場越來越熱，消費者法制意識越來越強，房地產消費更趨于理性、成熟，在我區商品房銷售中引發的問題和矛盾也越來越多。這給我們的工作提出了更新、更高的要求。因此，必須堅持兩手抓。一手抓服務，一手抓執法。首先，我們在規范商品房銷售管理中，提前介入，主動服務，加強監管。繼續應用好蘇州市商品房銷售網上管理系統，嚴格按規定操作，提供商品房預銷售網上申請、審批、簽約、備案等一條龍服務，進一步保障購房者的合法權益，提高商品房銷售環節的透明度。同時，通過參與房地產開發項目的規劃論證和建立房地產開發數據月報制，更提前、更主動、更全面的對房地產市場進行監控。還印制了開發商辦證流程，主動輔導他們了解政策、規范操作。其次，為了避免在市場繁華的表面隱藏不安定因素，在開盤前期，主動做好開發商的輔導、服務工作，要求其按規定開展銷售工作。一旦在銷售中發現開發商有違規情況，及時與開發商溝通，嚴格按管理規定要求整改，制止開發商把風險轉嫁給購房人，有效的減少了矛盾糾紛，保證我區房地產市場有序運行。

　　三是出臺法規文件，實行領導集體決策。規范性文件的制定是依法行政工作作的主要方面。我們在工作中堅持領導集體決策。堅持集體與個人分工負責相結合的制度。一方面，按照民主集中制原則對全局人事、財務、主要業務工作進行集體研究、集體會審、集體決策；另一方面實行局長領導下的切塊管理負責制，各分管領導帶領相關部門按照責任分工自主地開展工作，做到逐級管理，逐級負責，層層有人管，事事有人抓。

　　（三）全面推進政務公開，嚴格規范行政行為

　　一是全面推進政務公開。各部門分別制定了工作職責和詳細的服務流程，明確每一個環節責任，形成上下銜接、前后協調、內容清晰的工作流程。細化了服務承諾措施，對每一項具體的業務，都將科室責任人、基本職能、執法依據、辦事條件、服務流程、需提交的全部材料要求、收費的標準依據、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，增強了機關決策和業務工作的透明度。

　　二是嚴格規范行政行為。首先，積極推行聯合執法。各部門相互協調，杜絕同一業務不同科室多次到同一服務對象的問題。其次，嚴格規范收費行為，收取費用必須以法律、法規為依據，嚴格按承諾執行。未經批準的收費項目，一律不收。第三，嚴格規范執法行為。對各類違法違規行為，必須有明確的法律、法規依據，確立執法以教育、糾正為主的原則，把握好“嚴”與“寬”、“硬”與“軟”的尺度，保證有效、高效的執法行為。

　?。ㄋ模┎扇〈胧?，強化監督，努力提高依法行政水平

　　一是主動接受人大、政協對房管工作的監督支持。對人大、政協提出的意見和建議，認真研究，積極采納，并將落實情況及時反饋，對依法加強房管工作起到了十分重要的作用。二是主動接受社會監督。各部門均設立征求意見信，公布舉報電話，認真推行社會服務承諾。認真對待“萬人大調查”群眾意見和建議工作，抓緊落實，及時反饋。三是積極建立監督機制，主動架設溝通橋梁，今年繼續在全區各鄉鎮聘請了62名有關單位和部門的負責人、群眾擔任本系統“行風監督員”，并在區級機關聘請了16名行風監督員，適時召開座談會，聽取社會對房管服務和行政執法工作的意見和建議，并及時采納、整改，調整工作思路和措施。通過采取以上措施，在房管系統內部形成外有壓力、內有動力的監督制約機制，增強房管人員依法行政的自覺性，努力提高為社會服務和依法行政的水平。