篇一:安監局年度依法行政的工作總結優秀范文
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊密圍繞我縣經濟快速發展這一中心,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,認真履行法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求,堅持“以人為本,安全發展”的理念,結合我局實際,全面推進我局20xx年依法行政工作。
一、安全生產依法行政工作開展情況
(一)通過計劃執法,強化依法行政
為了提高和增強安全生產依法行政的計劃性、針對性和時效性。年初,由我局起草,通過縣人民政府辦公室以文件的形式,轉發了《關于轉發縣安全生產監督管理局20xx年度執法工作計劃的通知》(悟政辦發[20xx]5號)文件。《執法計劃》明確了執法工作目標任務、工作內容、方式和相關要求。在執法計劃具體實施中,結合安全生產工作特殊時段和季節特點,分月、分季度分步實施,確保安全執法檢查不留盲區、不留死角。
(二)通過學習貫徹安全生產法律、法規、規章,強化依法行政
一是組織機關干部積極參加“六五”普法網絡專題班學習,認真做好學習筆記,并在機關組織的例會上交流心得體會。
二是舉辦培訓學習班,組織機關、鄉鎮行政執法干部和企業法人、安全員學習新《安全生產法》、《職業病防治法》和《非煤礦山企業生產安全十條規定》、《化工企業(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》《煙爆竹企業保障生產安全十條規定》、《有限空間安全作業五條規定》等有關安全生產18個規定 。
三是扎實開展“安全生產月”活動。我局作為縣安辦的日常事務理事機構,在今年6月“安全生產月”活動期間,緊緊圍繞安全生產知識、安全生產法律法規、應急管理,以及安全生產依法行政等方面扎實開展形式多樣的宣傳教育活動。如:組織全縣29個單位213人參加湖北省安全生產知識網絡競賽活動;在高危行業領域開展與企業負責人開展 “談心對話”活動;道路運輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動;開展生產安全事故應急演練活動;開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動。
四是加強執法業務能力培訓學習。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執法案卷評審工作,參評的案卷獲評“優秀”;另一方面,抽調執法人員代表XX市參加全省安監執法“大比武”活動,名次靠前。
五是注重聯合執法,強化行政執法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動員會上,縣安監局作為行政執法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機制的協議。目前,該項工作正在有序推進中。
(三)通過安全生產許可、監管、執法手段,強化依法行政
一是嚴格許可條件,依法開展安全生產行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》、《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等涉及許可的有關要求,嚴格條件和程序,至目前,共辦理延期安全生產許可證非煤礦山企業8家,辦理延期危化品經營許可證單位1家,辦理煙花爆零售網點133家,辦理特種作業證32個。在許可方面,除嚴格許可條件審查外,特別注重加強企業(單位)取得許可證后的安全執法監管,確保許可上嚴起來,執法上沉下去,全面夯實安全生產基層基礎條件。
二是在建立和完善“四不兩直”(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)暗查暗訪的安全執法檢查制度的基礎上,通過開展監管、執法活動,強化依法行政。按照《執法計劃》的要求,通過開展常規執法檢查和專項執法檢查,至目前,我局共執法檢查非煤礦山企業(含石材加工企業)13家,排查一般事故隱患57處,整改56處,整改率98.2﹪;執法檢查危化品生產經營使用單位45家,排查整改一般事故隱患29處,整改率100﹪,檢查中查處1起違法經營行為;在針對2家煙花爆竹批發公司實施重點執法檢查的同時,針對全縣342家煙花爆竹零網點中的140家經營門店就安全隱患方面進行了全面的檢查,共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經營煙花爆竹行為;結合隱患排查“兩化體系”建設,共執法檢查工貿企業34家,排查一般事故隱患34處,整改32處,整改率94.1﹪。在執法檢查過程中,共下達現場檢查記錄61份,現場處理措施決定書1份,強制措施決定書11份,行政(當場)處罰決定書(單位)2份,責令限期整改指令書42份,復查意見書40份,確保執法檢查復查率95.4﹪。 與此同時,根據縣安委會辦公室工作安排,我局抽調執法骨干力量,會同道路交通運輸部門開展了為期一個月的通村公路安全執法檢查,會同質監、建設部門開展了為期一個月的電梯安全執法檢查,會同教育、民政、消防部門開展了為期一個月的幼兒園安全執法檢查,會同經信部門、供電公司開展了為期半個月的企業用電安全檢查。在安全生產聯合執法檢查中,對于整改難度較小、能夠立即整改的隱患,均全部督促隱患單位現場予以整改到位,對于隱患整改難度較大、一時難以整改到位的隱患,均由行業主管部門按照一般隱患“三定”(定措施、定完成時期、定責任人和部門)的要求,下達了責令限期整改指令書。為了強化隱患整改落實,我局積極發揮綜合監管職能,采取綜合督查或專項督查的方式,不定期對隱患整改情況進行督辦整改。至目前,部門聯合執法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。
(四)通過強化生產安全事故責任追究,強化依法行政
安全生產監管部門除安全生產過程監管外,還有一個重要職能就是牽頭生產安全事故調查處理。按照《生產安全事故調查報告和處理條例》、《湖北省生產安全事故報告和處理辦法》等有法律法規的要求,我局始終堅持“四不放過”的原則,依法依規開展生產安全事故的調查處理。通過建立了安全生產執法檢查與公安機關、檢察機關安全生產案情通報機制,加強與相關部門的執法協作,嚴厲查處各類違法犯罪活動。如:今年3月份,發生在新城鎮的田本海個體開發建房,發生一般高處墜落事故,因當事人涉嫌重大勞動安全事故罪,該案已移送公安機關進行立案處理。同時,對有關部門落實安全生產力度不夠的情況,提請行政監察部門依法予以處理,通過相關責任追究,取得了較好的震懾作用。
(五)通過規范執法文書,強化依法行政
執法文書的執法質量重要體現。在執法文書規范方面,我局嚴格按照《湖北省安監系統行政執法文書填制規范(試行)》的通知(鄂安監發[2013]215號)和《XX市安監系統行政執法文書使用規范(試行)》的通知(孝安監管[20xx]28號)的要求,一是嚴格遵照國家安監總局制定的37種標準試樣文書進行使用;二是在日常監管和執法檢查活動中嚴格按照文書規范性要求進行填寫,做到字跡清楚、文字規范、文面清潔、標點符號正確,使用法定計量單位,用碳素墨水、藍黑墨水書寫,或者打印制作;三是在執法文字表述做到語言規范、文字簡潔、嚴謹真實,采用法律術語或專業術語,與法律法規、規章和標準的條、款、項目一致;四是做到文書上不得出現和使用模糊含義的詞語,不得隨意簡化單位名稱,不得使用非專業稱謂;五是做到逐項填制不得有空白項,文書最后落款要完整準確。同時,在案卷管理方面,嚴格按照《檔案法》的有關規定,指定專人依法依規整理、管理行政執法檔案。對確實需要備案、移交、查閱、借閱、復印的案卷,必須經單位負責人同意,履行規定的手續方可進行。
二、我縣安全生產依法行政方面存在的突出問題
我局在安全生產依法行政方面取得了一定的成績,安全監管人員依法行政的能力水平在實踐中不斷加強,但也存在許可不足,主要表現在:
(一)依法行政的意識不強。部分安監執法人員思想認識不到位,依法行政、執政為民理念淡薄,有的執法人員對依法行政“講起來重要、做起來次要”,有的“只重紙上制度建設、不重行動落實”。
(二)行政執法不嚴、效能不高、質量不佳問題仍然較為突出。少數執法人員行政服務意識淡薄,決策不科學,管理環節多、程序繁、時限長、效率低問題還普遍。
(三)行政執法部門間缺乏信息溝通,執法條塊分割,存在各自為陣、交叉執法,或者均不作為。
(四)存在兩個誤區,少數人把安全生產精簡辦事程序與不按程序辦混為一團,結果是把應該嚴格審批的事項輕易的放任自流,另一個是把行政執法看成是行政處罰,前者造成資源、財產流失,后者容易激化社會矛盾。
﹙五﹚監察環境和自身綜合素質水平有待改善和加強。隨著安全生產法律法規不斷更新完善和發展,對執法人員提出了更高的要求,執法都必須及時學習新的法律法規并使之熟練掌握和運用,從而及時有效的對安全生產工作依法行政。
三、我縣安全生產依法行政下一步努力的方向
下階段,我局將針對安全生產依法行政方面存在的突出問題,找出原因,切實加以克服:
(一)注重加大監管、執法力度。針對安全生產行政執法工作中存在的突出問題與薄弱環節,有計劃、有針對性搞好下階段安全生產行政執法工作,逐步建立和完善安全生產行政執法長效機制。
(二)注重強化聯合執法機制。在依法行政的前提下,加強職能部門的聯合,進一步深化“打非治違”和專項整治工作,以“查隱患、嚴治理、防事故、保平安”為主題,全面開展安全生產大檢查、六大重點領域打擊非法違法和治理違規違章專項行動。
(三)注重行政執法質量。在行政執法過程中,以程序法為標準,依法行政,切實做到事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序合法,全面提升安全生產行政執法質量,維護公共利益和社會秩序。
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