五年來，烏拉蓋管理區(qū)財政局在黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會及十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)管理、依法理財，采取一系列措施和辦法，推進(jìn)財政體制改革，深化公共財政職能，強化收入征管和預(yù)算約束，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極向上級爭取各方面資金，有力地促進(jìn)了管理區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將五年來的工作簡要總結(jié)如下：

一、五年來的主要成效

　　過去五年，是烏拉蓋管理區(qū)財政求實進(jìn)取、收入發(fā)展較快、體制改革深入推進(jìn)的五年。五年來，管理區(qū)財政工作與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，歷年均圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)，取得了一定成效，具體表現(xiàn)在：

　　（一）財政收入增長快，財政綜合實力不斷增強。

　　一、全力組織收入，不斷做大做強財政“蛋糕”

　　結(jié)合地區(qū)實際，合理判斷分析稅源結(jié)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟、稅務(wù)等部門，充分挖掘增收潛力，培植新興財源，建立健全收入增長激勵機制和大小稅收一起抓的管控機制，加強財稅運行情況分析，協(xié)同有關(guān)部門，對管理區(qū)各項稅源進(jìn)行摸底預(yù)測分析，做到政策清、底細(xì)明、措施有力、落實到位，應(yīng)收盡收。特別是自20xx年加強我地重點煤炭資源型企業(yè)的監(jiān)控力度，新建稅源監(jiān)測站一處對我地整頓和規(guī)范資源型企業(yè)稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，增加財政收入起到了積極作用。20xx年實現(xiàn)財政總收入1.16億元,完成年度預(yù)算100.3%,增長65.8%，實現(xiàn)財政總收入首次突破億元，20xx年實現(xiàn)財政總收入2.1億元,完成年度預(yù)算123.7%，增長46.6%，實現(xiàn)財政總收入再創(chuàng)歷史新高。“十一五”末預(yù)計可完成財政總收入6.6億元，增長214.3%，在“十一五”期間管理區(qū)財政可累計實現(xiàn)財政總收入12.3億元，年均增速96%，圓滿完成管理區(qū)“十一五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)。

　　二、加強支出管理，注重民生投入

　　財政工作一直堅持“收支管理并重”的原則，在“十一五”期間，管理區(qū)財政進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正樹立起過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行剛性預(yù)算，強化預(yù)算約束性。財政資金在保工資、保運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，將更多資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)文化、社會保障就業(yè)、農(nóng)牧林水等關(guān)系民生等重點領(lǐng)域的傾斜。“十一五”期間，預(yù)計可實現(xiàn)財政總支出11.4億元,平均增速達(dá)48%，民生領(lǐng)域支出基本上占到總支出的一半左右，并保持逐年增長，僅20xx年，財政總支出2.5億元中,民生方面投入達(dá)1.22億元，同比增加0.23億元，增長23%，“十一五”期末財政總支出預(yù)計可達(dá)3.7億元，增長54.2%。

　　三、加大“爭、跑”力度，保障社會事業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

　　在“十一五”期間，財政部門協(xié)同發(fā)改、經(jīng)濟等各部門在積極爭取各類資金上，重點從外國政府貸款、開行貸款、爭取國家及自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付、專項資金、項目配套等各方面著手，強化“爭、跑”的意識，加大資金籌集力度，爭取到位教育部局調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類財政擔(dān)保貸款達(dá)6600萬元，爭取到位各類轉(zhuǎn)移支付補助及專項補助達(dá)4億元，切實為加快本地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和推動管理區(qū)社會事業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　（二）及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)工作發(fā)展。

　　五年來財政部門累計安排支農(nóng)支牧資金15888萬元，有力地支持了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中：退耕還林2640萬元、禁牧舍飼1856.25萬元、良種補貼784.3萬元、糧食直補180萬元、能繁母豬11.1萬元、其他支農(nóng)支牧10416.35萬元，五年來財政加大扶貧攻堅支持力度，共安排財政扶貧資金648萬元，重點支持了整村推進(jìn)工程、風(fēng)光互補工程、高產(chǎn)飼料基地工程、馬鈴薯節(jié)水灌溉等項目。

　　（三）加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

　　五年來，管理區(qū)基本建設(shè)投入力度逐年加大，管理區(qū)五年來累計完成建設(shè)資金10117萬元，其中包括：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入（如景觀大道、城鎮(zhèn)管網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水、公廁建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站、道路擴建、路邊綠化、排污工程、廉租住房、景觀設(shè)計等），教育建設(shè)投入，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)投入，民政救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，公檢法建設(shè)投入，文化建設(shè)工程投入以及其它社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等。一是使管理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了較大的改善，二是加強了管理區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，新建鎮(zhèn)內(nèi)道路，并對所有道路兩側(cè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整修，安裝路緣石和鋪設(shè)彩磚，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)，有效地改善了環(huán)境美化了公共設(shè)施，提高了管理區(qū)居民的生活生產(chǎn)條件；并完成了鎮(zhèn)內(nèi)排水系統(tǒng)建設(shè)，解決了長期以來“排水難、難排水”狀況。三是改善了各部門基本設(shè)施和辦公條件，營造了良好的招商引資環(huán)境，圓滿完成了各項建設(shè)任務(wù)。

　　（四）大力支持教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

　　五年來，管理區(qū)財政累計安排教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費8270.4萬元，足額安排教育經(jīng)費，極好地落實了“兩免一補”資金促進(jìn)了科技進(jìn)步和文化事業(yè)的繁榮。投入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費4439萬元，醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善。其中籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金151萬元，緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。

　　（五）穩(wěn)步增加社會保障投入，社會保障體系不斷健全。

　　五年期間，財政累計安排社會保障經(jīng)費6922萬元，確保基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，實現(xiàn)了農(nóng)村低保對象的應(yīng)保盡保。及時足額安排禁毒防治艾滋病和社會治安綜合治理資金專項資金，保障了禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行，保證了社會治安綜合治理工作和 “平安創(chuàng)建”工作的順利開展。