五年來，烏拉蓋管理區財政局在黨委、管委會的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會及十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持科學管理、依法理財，采取一系列措施和辦法，推進財政體制改革，深化公共財政職能，強化收入征管和預算約束，不斷優化支出結構，積極向上級爭取各方面資金，有力地促進了管理區經濟社會可持續發展。現將五年來的工作簡要總結如下：

一、五年來的主要成效

　　過去五年，是烏拉蓋管理區財政求實進取、收入發展較快、體制改革深入推進的五年。五年來，管理區財政工作與時俱進，開拓創新，扎實工作，歷年均圓滿完成年初確定的各項工作任務，取得了一定成效，具體表現在：

　　（一）財政收入增長快，財政綜合實力不斷增強。

　　一、全力組織收入，不斷做大做強財政“蛋糕”

　　結合地區實際，合理判斷分析稅源結構，積極協調經濟、稅務等部門，充分挖掘增收潛力，培植新興財源，建立健全收入增長激勵機制和大小稅收一起抓的管控機制，加強財稅運行情況分析，協同有關部門，對管理區各項稅源進行摸底預測分析，做到政策清、底細明、措施有力、落實到位，應收盡收。特別是自20xx年加強我地重點煤炭資源型企業的監控力度，新建稅源監測站一處對我地整頓和規范資源型企業稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，增加財政收入起到了積極作用。20xx年實現財政總收入1.16億元,完成年度預算100.3%,增長65.8%，實現財政總收入首次突破億元，20xx年實現財政總收入2.1億元,完成年度預算123.7%，增長46.6%，實現財政總收入再創歷史新高。“十一五”末預計可完成財政總收入6.6億元，增長214.3%，在“十一五”期間管理區財政可累計實現財政總收入12.3億元，年均增速96%，圓滿完成管理區“十一五”規劃預定目標。

　　二、加強支出管理，注重民生投入

　　財政工作一直堅持“收支管理并重”的原則，在“十一五”期間，管理區財政進一步調整和優化支出結構，真正樹立起過緊日子的思想，嚴格執行剛性預算，強化預算約束性。財政資金在保工資、保運轉基礎上，將更多資金向教育、醫療衛生、科學文化、社會保障就業、農牧林水等關系民生等重點領域的傾斜。“十一五”期間，預計可實現財政總支出11.4億元,平均增速達48%，民生領域支出基本上占到總支出的一半左右，并保持逐年增長，僅20xx年，財政總支出2.5億元中,民生方面投入達1.22億元，同比增加0.23億元，增長23%，“十一五”期末財政總支出預計可達3.7億元，增長54.2%。

　　三、加大“爭、跑”力度，保障社會事業經濟發展

　　在“十一五”期間，財政部門協同發改、經濟等各部門在積極爭取各類資金上，重點從外國政府貸款、開行貸款、爭取國家及自治區轉移支付、專項資金、項目配套等各方面著手，強化“爭、跑”的意識，加大資金籌集力度，爭取到位教育部局調整、醫療衛生建設、工業園區建設、城鎮基礎設施建設等各類財政擔保貸款達6600萬元，爭取到位各類轉移支付補助及專項補助達4億元，切實為加快本地區工業化、城鎮化建設進程和推動管理區社會事業經濟發展發揮積極作用。

　　（二）及時兌現各項惠農政策，促進農牧業工作發展。

　　五年來財政部門累計安排支農支牧資金15888萬元，有力地支持了農牧業發展和農村牧區基礎設施建設，其中：退耕還林2640萬元、禁牧舍飼1856.25萬元、良種補貼784.3萬元、糧食直補180萬元、能繁母豬11.1萬元、其他支農支牧10416.35萬元，五年來財政加大扶貧攻堅支持力度，共安排財政扶貧資金648萬元，重點支持了整村推進工程、風光互補工程、高產飼料基地工程、馬鈴薯節水灌溉等項目。

　　（三）加大基礎建設投入力度，基礎設施建設步伐加快。

　　五年來，管理區基本建設投入力度逐年加大，管理區五年來累計完成建設資金10117萬元，其中包括：城鎮基礎設施建設投入（如景觀大道、城鎮管網、城鎮供水、公廁建設、垃圾中轉站、道路擴建、路邊綠化、排污工程、廉租住房、景觀設計等），教育建設投入，醫療衛生建設投入，民政救災基礎設施建設投入，公檢法建設投入，文化建設工程投入以及其它社會公共基礎設施建設投入等。一是使管理區生態環境得到了較大的改善，二是加強了管理區公共設施建設，新建鎮內道路，并對所有道路兩側進行統一規劃整修，安裝路緣石和鋪設彩磚，鋪設供排水管網，有效地改善了環境美化了公共設施，提高了管理區居民的生活生產條件；并完成了鎮內排水系統建設，解決了長期以來“排水難、難排水”狀況。三是改善了各部門基本設施和辦公條件，營造了良好的招商引資環境，圓滿完成了各項建設任務。

　　（四）大力支持教育、科技、文化、醫療衛生發展，促進社會事業全面進步。

　　五年來，管理區財政累計安排教育、科技、文化事業發展經費8270.4萬元，足額安排教育經費，極好地落實了“兩免一補”資金促進了科技進步和文化事業的繁榮。投入醫療衛生經費4439萬元，醫療服務和公共衛生體系進一步完善。其中籌集新型農村合作醫療補助資金151萬元，緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。

　　（五）穩步增加社會保障投入，社會保障體系不斷健全。

　　五年期間，財政累計安排社會保障經費6922萬元，確保基本養老金和國有企業下崗職工基本生活費按時足額發放，實現了農村低保對象的應保盡保。及時足額安排禁毒防治艾滋病和社會治安綜合治理資金專項資金，保障了禁毒防艾人民戰爭的順利進行，保證了社會治安綜合治理工作和 “平安創建”工作的順利開展。