2012年,在市委市政府的正確領導下,在省發改委精心指導下,面對復雜而嚴峻的宏觀形勢,我委以科學發展觀為指導,牢牢把握“穩中求進、轉中求好”的工作主基調,緊緊圍繞“主攻沿海、創新轉型”工作主線,貫徹落實“大干二季度”、“突破三季度”、“決戰四季度”工作部署,全力做好經濟社會發展各項工作,保持了經濟平穩健康發展和社會和諧穩定的良好局面。
2012年發改工作亮點紛呈,成效顯著。根據《臺州市專項規劃管理程序》等有關要求,完成“十二五”60個專項規劃的發布工作。一大批重大項目順利推進,臺州煉化一體化項目已獲國家發改委“路條”,甬臺溫高速復線工可獲得交通部批復,爭取到35億元國家資金補助;金臺鐵路項目建設省市級籌備組已組建完成;臺州第二電廠項目已獲國家能源局核準,并已開工;重點項目現場督查評議活動成效明顯,1—11月,全市重點建設完成投資258。5億元,完成年度計劃的92。3%。組團參展第二屆海洽會,簽約11個海洋經濟重大項目,總投資超260億元,名列全省第二。上海現代服務業招商推薦會簽約項目8個,名列全省第二。玉環縣被列為浙江省海島統籌發展試驗區,大陳島被列為浙江省海洋開發與保護示范島。成功發行各類企業債券6支,累計募集資金54億元,是去年的3倍。建立臺州市民生價格公布平臺,價格監管工作成效明顯,市場價格秩序進一步規范。
一、重規劃深調研,參謀助手能力有新提高
1。科學規劃謀發展。一是完成計劃報告。完成《臺州市2011年經濟社會計劃執行情況和2012年計劃報告》,順利通過人代會審議后公開發布。完成《2012年半年度經濟社會發展計劃執行情況報告》,提交人大常委會討論通過。二是牽頭編制規劃。今年我委共牽頭組織編制規劃17項,超額完成年度計劃。我市的70多個“十二五”專項規劃,除了《臺州城市群規劃》等少數需要省里批復的規劃外,均已完成審批發布工作。組織臺州市鐵路總圖、臺州市域鐵路線網規劃編制。組織臺州市天然氣綜合利用規劃、臺州市車船用天然氣加氣站發展規劃。三是規劃引導產業轉型升級。編制《浙江海洋經濟發展規劃臺州實施方案》、《浙江海洋經濟發展規劃溫嶺實施方案》、《浙江省重要海島開發利用與保護規劃椒江實施方案》等規劃,有力地促進我市海洋經濟發展。制定《臺州市戰略性新興產業發展規劃》等。四是抓規劃宣傳。編輯《臺州市十二五規劃匯編》,共收錄規劃70來項。該匯編已發至市里各領導、市直單位、各縣(市、區)政府,把已發布的專項規劃及時上傳到相關網站,引導社會各界認知規劃,參與“十二五”建設。
2。有的放矢當參謀。一是開展針對性調研。在課題選擇上緊扣市委、市政府的中心工作,突出基礎性、戰略性、前瞻性,重思路性、應用性調研。充分吸收有關市區發展的前期調研成果,編制成《臺州市區經濟社會發展十二五規劃》,其主要成果成為《關于加快市區發展的若干意見》(臺市委〔2012〕6號)的基礎性材料。二是提高調研成果服務能力。在市務虛會和季度經濟形勢分析中,講觀點、提建議,提出的項目推進點評制度、加快市區服務業發展“1198工程”等建議意見上升為市委、市政府的重要決策。《關于山東省德州市金融工作的考察報告》等課題得到了市級主要領導肯定,《把握機遇全面推進戰略性新興產業發展》等一大批課題以很強的針對性被用于指導實踐。“定調子,出思路”的地位得到市主要領導高度肯定。三是提高調研成果共享水平。完成各類課題45個,超額完成年度課題計劃。共有10來篇文章在省級以上雜志上發表,其中“走出去”系列文章在《浙江經濟》雜志上全部刊載。對于重要調研成果,力爭把成果充分應用到相關規劃、計劃以及市委、市政府的重要決策上,以《研究與建議》以及專報等形式上報市委、市政府主要領導,許多調研成果得到市領導的專門批示。
3。深化調研出成果。一是圍繞重大戰略調研。圍繞我市“四大戰略”,積極開展調研,形成諸多調研成果。委主要領導親自帶隊到泉州、煙臺等地開展調研,形成《提升港口城市競爭力率先實現轉型升級》等調研文章。對中心城市融合發展、跨區域發展機制等進行了研究,形成了《加快臺州中心城市建設》等研究性文章,出臺了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》,頒布了《臺州市戰略性新興產業發展規劃(2011—2015)》。圍繞民生社會開展調研,形成了《加快推進臺州社會事業項目建設》、《關于推進價格誠信建設的若干思考》等研究成果。二是圍繞重點工作調研。把調研工作與“十二五”規劃的落實結合起來,積極開展調研,擺正年度發展在總體發展中的位置,科學編制年度計劃。三是圍繞熱點、難點調研。開展經濟運行、社會發展、服務業發展、改革形勢、物價運行等分析,著力加強預警預測能力,每個季度形成形勢分析報告。完成《2012服務業發展報告》、《2012社會發展報告》、《2012改革形勢報告》、《2012農業發展形勢報告》,以及季度《投資形勢分析報告》。積極開展有效投資的督查性調研,每季度組織三批調研組赴全市各地進行督查調研。前三季度督查調研中,共梳理出項目推進難題100多個,全力推進項目建設。組織相關人員赴重慶、山東、湖北等地,就海洋經濟發展、金融創新發展、保障房建設等開展調研,多篇調研成果得到市里主要領導肯定。
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