今年以來,區發改局認真貫徹省、市、區轉型提升的重大決策部署,找準定位,突出創新,促進產業轉型升級,加快推進項目建設,強化企業扶持服務,努力確保經濟保持平穩較快增長。主要工作總結如下:
一、主要工作成效
1-9月,全區實現地區生產總值完成525億元,比增4.8%;規模以上工業總產值完成1033.49億元,比增0.7%;社會消費品零售總額完成240.64億元,比增15.3%;固定資產投資完成233.14億元,比增46.55%。我區規模以上工業生產總值、固定資產投資完成額及增速等主要經濟指標完成情況位居全市首位,其他主要經濟指標也均位居全市各區前列。
二、主要工作措施
(一)穩步推進產業轉型升級,促進經濟平穩增長
一是明確主導產業發展。根據新興產業發展趨勢,按照市里“美麗廈門,創新湖里”定位要求,全面分析我區優勢產業及發展方向,梳理出新的“6+3”產業支撐體系,即以總部經濟、金融商務、商貿服務、信息服務、休閑旅游及文化創意為重點的現代服務業,以平板顯示、計算機通訊及設備制造、航空維修為重點的先進制造業,并提出了相關發展思路,為區委、區政府制定產業扶持政策提供決策依據。
二是加快推進產業退二進三工作。按照市里創新湖里產業發展要求,創新工作思路,提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統產業布局向現代服務業和新興產業轉變的工作方案,以及相應政策需求,初步確定先行啟動實施的悅華路b地塊、枋湖工業園、龍頭山片區等6個“三舊”成片改造區,完成全區“三舊”改造建筑物的調查摸底,涉及總用219個項目,總用地面積260.7萬平方米,總建筑面積263.3萬平方米,為我區產業退二進三奠定基礎。
三是加強經濟運行監測分析。強化經濟運行預警機制,建立月初全面分析、月中協調問題、月底抓統計協調的經濟運行預警促進機制,區委每月召開一次經濟形勢分析會,區政府每10天召開一次經濟形勢分析會,通過以旬保月,以月保季,以季保年落實經濟發展的各項工作目標。完善經濟指標完成預估通報制度,堅持每月25日預估當月指標完成情況,每月5日前向區領導通報上月快報數,10日前量化通報上月各項主要經濟指標完成情況,努力遏制經濟下滑的勢頭。
(二)加快推進項目建設進度,促進固定資產投資持續增長
一是加強項目儲備。精心謀劃主要建設項目庫體系,細致編排2014年投資計劃,全年安排主要建設項目143個支撐市下達我區275億元投資任務,其中,產業項目93個、社會事業項目20個、基礎設施項目14個。共安排重點建設項目45個,年度投資76.08億元,其中納入省級重點項目2個、市級重點項目28個、區級重點項目45個。
二是完善項目推進機制。及時將全區固定資產投資任務分解落實到5個街道,強化項目推進責任,明確143個主要建設項目的掛鉤領導、責任部門和責任人。強化主要建設項目月調度制度,堅持每月初組織由區委、區政府主要領導主持召開,項目聯系區領導、市有關協作部門、區直有關部門參加的項目調度會,集中研究協調項目建設過程中面臨的突出問題。截止10月初,共召開7次項目調度會,共調度71個項目,部署133項工作要求。閩南古鎮供電增容需求、兩岸金融中心a組團項目村民阻擾施工、億聯研發大樓建筑密度調整、XX區文體中心可研編制委托等一批問題得到協調解決,取得實質性進展。
三是促進重大項目建設。全力推進廈門國際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個市重大項目建設,其中兩岸金融中心核心啟動區、總部聚集區、五緣灣高端醫療園等以我區作為責任單位的項目3個進展順利。至10月初,五緣灣高端醫療園已交地68.6畝,兩岸金融核心區一期完成征地面積104.98畝,非住宅搬遷已完成簽約62戶,己交房58戶,已拆除53戶;需搬遷企業約100家,己簽訂協議89家,完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝,非住宅搬遷完成簽約68戶,己交房67戶;企業搬遷己簽訂協議64家,完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項目地勘完成,樁基試樁結束,取得市規劃局基坑支護先行開工許可,設計方案報批。
(三)統籌安排財政投資項目,促進經濟社會協調發展
一是科學安排項目。結合我區“十二五”規劃中期調整,在對全區相關部門、各主要建設單位全面調查摸底的基礎上,結合項目建設進度以及資金來源情況,科學編制出今年我區固定資產投資建設項目和財政基建項目年度投資計劃,累計安排主要財政性投融資項目12個,總投資10.12億元,年度投資3.71億元,項目涵蓋教育、文化、公共衛生及道路建設等改善民生各領域。
二是提高項目審批效率。嚴格按照《XX區財政性投融資項目管理暫行辦法》審批項目,強化與項目建設單位事前溝通,通過優化決策機制、壓縮審批流程、合并審批環節、建立容缺受理制度等有力措施,提高項目審批效率,今年已立項審批項目達42個,項目概(估)算投資20256萬元。備案項目13個,核準項目1項,支持17個項目開展前期工作。項目前期審批提速增效,直接縮短項目建設周期,促進項目落地,保障新開工項目按計劃開工建設,確保了我區固定資產投資計劃按時推進。
(四)加強企業扶持服務,努力提高價格監管水平
一是加強企業政策扶持。建立龍頭企業應急服務機制,健全企業運行預警機制,根據形勢發展變化,修訂完善我區“促進經濟發展”、“總部經濟”以及“企業上市”等一系列扶持企業發展的政策措施,為企業穩產增產提供支持。今年完成上年度總部企業及突出貢獻企業家的認定與獎勵兌現工作,認定欣賀股份有限公司等48家企業為2013年度XX區總部企業,孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻企業家,兌現總部企業獎勵資金2305.4萬元。
二是加強企業上市輔導。充實和完善我區擬上市企業庫,加強上市的輔導和政策支持,分類推進企業上市進程,我區企業好利來電子已發行上市,鷺燕、合誠工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業目前已報中國證監會受理,福建圣元股份成功通過上市輔導,準備2014年年底上報中國證監會。目前我區內有12家企業實質性開展改制上市工作,并有7家企業具備上市意向,已進入企業上市后備庫。
三是加強價格監督管理。今年以來,我局物價檢查所開展了元旦、春節期、中秋、國慶節間市場價格監管工作,重點對XX區的購物場所、賓館酒店、餐飲、旅游景點和交通運輸(及停車場收費)等各方面的市場價格進行監督和檢查。開展行政事業性收費單位《收費許可證》的年審工作,對我區28家收費單位進行量化考核,審查收費金額5123.49萬元,其中涉企收費46.83萬元。積極開展價格投訴查處工作,截止到10月初,受理舉報投訴案件共64件,其中區轉辦市長熱線投訴案件34件,市物價局轉辦價格舉報案件30件;受理一般程序案件1件,經濟制裁102,692元,努力做到事事有回音,件件抓落實,切實維護群眾權益,樹立政府價格主管部門的良好形象。加大XX區民辦學校及幼兒園亂收費現象整治力度,聯合XX區教育局組成專項調查組,重點檢查XX區后埔民辦小學、超強民辦學校、文心民辦小學等5所存在亂收費問題的民辦學校及幼兒園,責令退還學生多收的學費和代辦費4.48萬元,取得良好成效。認真做好經營性收費項目的報備工作,對每一家前來報備的經營者的資金、場地、設備、人員情況進行實地考查,根據實際情況對經營者進行合理的價格報備,共辦理、變更經營性收費項36家,更好地維護了市場秩序。
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