社會管理綜治治理工作總結(jié)一

　　20**年，**市外僑辦在市委、市政府的正確領導和市政法委、市綜治委的具體指導下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的一系列決策部署，按照年初制定的綜治維穩(wěn)工作計劃，緊緊圍繞經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮綜合治理成員單位的作用，從外事僑務工作的實際出發(fā)，全面落實綜治維穩(wěn)各項措施，為打造株洲發(fā)展升級版和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了積極的貢獻。

一、加強領導，落實責任

　　一是把綜治平安建設工作列入我辦工作日程，把綜治平安建設工作和外僑工作同部署、同落實。明確社會治安綜合治理工作領導小組和維護穩(wěn)定工作領導小組，進一步明確領導小組的責任和分工，由辦主要負責人任組長，承擔起社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作第一責任人的責任，分管領導任副組長，明確了綜合科為領導小組的日常辦事機構(gòu)，并特設聯(lián)絡員一名，負責處理綜合治理和維護穩(wěn)定的日常工作，切實加強對綜治維穩(wěn)工作的領導和管理。二是在健全組織的同時，我辦根據(jù)市政法委和綜治辦的部署，認真制訂了本年度綜合治理工作計劃，創(chuàng)建了定期研究社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作重大問題的制度，明確每季度召開一次會議討論綜合治理工作，規(guī)定重大問題的范圍為：重大涉外、涉僑事件；外事、僑務信訪工作中的重大問題；本辦工作人員中發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的重大問題，同時要求建立涉外、涉僑事件的處理機制，及時上報、及時協(xié)調(diào)、及時解決，努力維護我市對外開放的良好形象。

二、立足服務，認真履職

　　我辦從講政治和維護全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，認真制定了各項工作的實施方案，并結(jié)合開展外事、僑務工作組織實施，切實把社會治安綜合治理工作擺上重要位置。

　　（一）出國管理更加規(guī)范，服務對外開放更加緊密。

　　1.出國管理工作更加規(guī)范，報批程序更加科學。根據(jù)中央16號文件及省委、市委相關文件要求，制定并出臺了《XX市因公臨時出國管理辦法》，完善和出臺了因公臨時出國《邀請函承諾制》等8項配套管理制度。今年全市經(jīng)我辦審批、審核與呈報因公臨時出國人數(shù)101人次，其中黨政干部 61人次（含市級領導 7人次），企事業(yè)人員 40人次，無一批次和一人次審批、審核錯誤。

　　2.出訪成效更加彰顯，出訪總量明顯減少。堅持因事定人原則，全市各級領導出訪成效更加具體。去年市委、市政府主要領導的出訪分別促成了多項實質(zhì)性合作項目，其中清水塘土地修復、城市垃圾處理示范工程等項目已進入實施階段。堅持出訪批次和總量雙控原則，我市黨政干部出國批次和人數(shù)大幅減少。2014年全市經(jīng)我辦審核、審批與呈報的因公臨時出國人數(shù)比2013年下降45.7%。

　　3.出國服務觸角不斷延伸，企業(yè)人員出訪更加便捷。延伸出國服務職能，積極服務企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。一是向企業(yè)贈送《中國領事保護和協(xié)助指南》等領事保護資料。二是協(xié)調(diào)有關使領館幫助企業(yè)辦理簽證。三是全力推廣apec商務旅行卡，針對apec商務旅行卡有效期有望延長、領域有望拓寬等機遇，我辦于 11月組織召開了apec商務旅行卡新聞發(fā)布會。目前我市已有13家企業(yè)36人持卡，數(shù)量位居全省前列。

　　（二）涉外管理更加周密，服務國際化水平提升更加有效。

　　1.邀請外國人來株審批工作扶控相濟。一方面，嚴控敏感國家人員來株。另一方面，大力支持國外專家、學者、企業(yè)家來株，實施分級審批體系。2014年，我們?yōu)?0多家企業(yè)辦理外國人來湘邀請函共118份200余人次，尤其是對來我市重點企業(yè)的國外人員開通綠色通道。為南車株機的泰國曼谷地鐵項目，兩個月之內(nèi)就辦理了6批22人次邀請函；為時代電氣拓展德國市場，半天時間即辦好了邀請函；為陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，定期赴醴陵實地指導。

　　2.在株外國人管理細致周到、ngo活動管理完善有序。建立外事專辦員制度，建立外國友人qq群，發(fā)放《外國人在株洲指南》手冊，極大方便了在株外國人的工作與生活；牽頭組織國安及民政等部門定期召開聯(lián)席會議，建立境外記者管理聯(lián)席會議制度，及時掌握ngo、npo在株活動及境外記者來株采訪動態(tài)，完成了我市境外非政府組織的摸底調(diào)查。

　　3.境外非政府組織（ngo）活動及非營利組織（npo）管理工作完善有序。我辦作為牽頭單位，不定期組織國安、公安、宣傳及民政等部門召開工作聯(lián)席會議，建立了境外記者管理聯(lián)席會議工作制度，及時掌握了ngo、npo在株活動及境外記者來株采訪動態(tài)，應對工作有理有序。同時更加注重摸清家底,今年4月至7月在市委外事領導領導小組的統(tǒng)一調(diào)度下，完成了我市境外非政府組織的摸底調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示只有極個別境外非政府有從事滲透的企圖。

　　（三）僑務工作更加具體，服務招商引資更加靈活。

　　1.落實“一法兩辦法”，全面維護歸僑僑眷權益。一是多渠道宣傳僑法，營造社會各界護僑氛圍。二是做好僑務信訪工作，主動為歸僑僑眷服務。2014年，我們共接待歸僑僑眷等來訪來信來電42人（次），內(nèi)容涉及咨詢回國定居、子女入學提干、申請緊急救助等，均做到熱情接待，有問必答，來信必復，事事有回音，件件有落實。為解決華僑周雁萍兒子轉(zhuǎn)學問題，我們多次與銀海小學負責人聯(lián)系，給予圓滿的答復；特困歸僑朱福林意外摔傷，我們與其所在社區(qū)聯(lián)系，請民政部門給予緊急救助。

　　2.主動協(xié)調(diào)矛盾，解決僑企糾紛和困難。為解決神農(nóng)果業(yè)規(guī)劃報建手續(xù)滯后問題，辦領導陪同企業(yè)負責人多次前往市規(guī)劃局，陳述實情，尋求幫助，最終妥善解決，解除了企業(yè)的后顧之憂，企業(yè)負責人高興地稱贊“株洲外僑辦是僑資企業(yè)貼心的娘家人”。

　　3.巧借東風搭平臺，爭取政策推發(fā)展。2014年我們充分利用國家和省里各類活動，利用各種政策，為企業(yè)拓展業(yè)務搭建平臺，助推企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中歐置業(yè)申報“湖南省僑港澳資企業(yè)重點聯(lián)系服務單位”；組織斯邁爾特參加第14屆華創(chuàng)會，并多方與國僑辦、省外僑辦聯(lián)系，幫助企業(yè)第一批拿到國僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊扶持基金；

　　(四）積極開展與城市社區(qū)開展平安共建工作

　　根據(jù)《關于市綜治委成員單位與城市社區(qū)繼續(xù)開展平安共建工作的通知》（株綜治委【2014】7號）文件精神，我辦高度重視共建工作，一是加強組織領導，明確紀檢組長楊志華具體分管平安共建工作，確保共建工作落到實處，抓出成效。二是明確工作任務，我辦把平安共建工作作為履行綜治職責的一項重要任務來抓，今年每個季度一把手均親自率隊深入聯(lián)點XX區(qū)黃家塘社區(qū)開展調(diào)研指導、指導，協(xié)助幫助社區(qū)解決平安創(chuàng)建中遇到的實際困難和問題，并從我辦有限的經(jīng)費中擠出專款2萬元用助推該社區(qū)的綜治和平安建設工作。

三、以人為本，規(guī)范管理

　　我辦雖然人數(shù)較少，但從不放松內(nèi)部治安建設，切實做到對內(nèi)“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。一是加強安全和防范教育。我們注意利用黨組會、辦公會議等機會及時傳達全市綜治維穩(wěn)工作會議及相關文件精神，多次強調(diào)綜合治理的重要性，并通過政治學習、召開民主生活會、觀看黨紀教育錄像片等形式加強對機關工作人員的警示教育，使他們樹立正確的權力觀的教育，加強黨風廉政建設，增強拒腐防變意識。本年度來全辦無貪污、受賄和瀆職、失職等事件發(fā)生，也未發(fā)生一起安全事故。二是扎實推進隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，繼續(xù)深化拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，切實加強黨員隊伍建設。干部職工培訓力度持續(xù)加大，參加黨校以及省、市組織的各類學習培訓10余次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力不斷提高。三是加強保密工作。外事僑務部門處于對外開放的前沿，保密工作更需要加強。我們制訂了保密制度，加強了對機要文件的管理。對全辦人員常常進行外事紀律教育和保密制度教育。四是加強安全保衛(wèi)工作，尤其是加強對重點部位的治安保衛(wèi)。辦機關在假日和工休日均安排專人值班，領導帶班。辦主要負責人每月都查閱值班記錄，定期組織對各處室進行安全保衛(wèi)工作的檢查。