社會(huì)管理綜治治理工作總結(jié)一

　　20**年，**市外僑辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政法委、市綜治委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列決策部署，按照年初制定的綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮綜合治理成員單位的作用，從外事僑務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施，為打造株洲發(fā)展升級(jí)版和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　一是把綜治平安建設(shè)工作列入我辦工作日程，把綜治平安建設(shè)工作和外僑工作同部署、同落實(shí)。明確社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任和分工，由辦主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，承擔(dān)起社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，明確了綜合科為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，并特設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)處理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的日常工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是在健全組織的同時(shí)，我辦根據(jù)市政法委和綜治辦的部署，認(rèn)真制訂了本年度綜合治理工作計(jì)劃，創(chuàng)建了定期研究社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作重大問(wèn)題的制度，明確每季度召開一次會(huì)議討論綜合治理工作，規(guī)定重大問(wèn)題的范圍為：重大涉外、涉僑事件；外事、僑務(wù)信訪工作中的重大問(wèn)題；本辦工作人員中發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，同時(shí)要求建立涉外、涉僑事件的處理機(jī)制，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，努力維護(hù)我市對(duì)外開放的良好形象。

二、立足服務(wù)，認(rèn)真履職

　　我辦從講政治和維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，認(rèn)真制定了各項(xiàng)工作的實(shí)施方案，并結(jié)合開展外事、僑務(wù)工作組織實(shí)施，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要位置。

　　（一）出國(guó)管理更加規(guī)范，服務(wù)對(duì)外開放更加緊密。

　　1.出國(guó)管理工作更加規(guī)范，報(bào)批程序更加科學(xué)。根據(jù)中央16號(hào)文件及省委、市委相關(guān)文件要求，制定并出臺(tái)了《XX市因公臨時(shí)出國(guó)管理辦法》，完善和出臺(tái)了因公臨時(shí)出國(guó)《邀請(qǐng)函承諾制》等8項(xiàng)配套管理制度。今年全市經(jīng)我辦審批、審核與呈報(bào)因公臨時(shí)出國(guó)人數(shù)101人次，其中黨政干部 61人次（含市級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 7人次），企事業(yè)人員 40人次，無(wú)一批次和一人次審批、審核錯(cuò)誤。

　　2.出訪成效更加彰顯，出訪總量明顯減少。堅(jiān)持因事定人原則，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪成效更加具體。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的出訪分別促成了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目，其中清水塘土地修復(fù)、城市垃圾處理示范工程等項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。堅(jiān)持出訪批次和總量雙控原則，我市黨政干部出國(guó)批次和人數(shù)大幅減少。2014年全市經(jīng)我辦審核、審批與呈報(bào)的因公臨時(shí)出國(guó)人數(shù)比2013年下降45.7%。

　　3.出國(guó)服務(wù)觸角不斷延伸，企業(yè)人員出訪更加便捷。延伸出國(guó)服務(wù)職能，積極服務(wù)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。一是向企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》等領(lǐng)事保護(hù)資料。二是協(xié)調(diào)有關(guān)使領(lǐng)館幫助企業(yè)辦理簽證。三是全力推廣apec商務(wù)旅行卡，針對(duì)apec商務(wù)旅行卡有效期有望延長(zhǎng)、領(lǐng)域有望拓寬等機(jī)遇，我辦于 11月組織召開了apec商務(wù)旅行卡新聞發(fā)布會(huì)。目前我市已有13家企業(yè)36人持卡，數(shù)量位居全省前列。

　　（二）涉外管理更加周密，服務(wù)國(guó)際化水平提升更加有效。

　　1.邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)株審批工作扶控相濟(jì)。一方面，嚴(yán)控敏感國(guó)家人員來(lái)株。另一方面，大力支持國(guó)外專家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)株，實(shí)施分級(jí)審批體系。2014年，我們?yōu)?0多家企業(yè)辦理外國(guó)人來(lái)湘邀請(qǐng)函共118份200余人次，尤其是對(duì)來(lái)我市重點(diǎn)企業(yè)的國(guó)外人員開通綠色通道。為南車株機(jī)的泰國(guó)曼谷地鐵項(xiàng)目，兩個(gè)月之內(nèi)就辦理了6批22人次邀請(qǐng)函；為時(shí)代電氣拓展德國(guó)市場(chǎng)，半天時(shí)間即辦好了邀請(qǐng)函；為陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，定期赴醴陵實(shí)地指導(dǎo)。

　　2.在株外國(guó)人管理細(xì)致周到、ngo活動(dòng)管理完善有序。建立外事專辦員制度，建立外國(guó)友人qq群，發(fā)放《外國(guó)人在株洲指南》手冊(cè)，極大方便了在株外國(guó)人的工作與生活；牽頭組織國(guó)安及民政等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立境外記者管理聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握ngo、npo在株活動(dòng)及境外記者來(lái)株采訪動(dòng)態(tài)，完成了我市境外非政府組織的摸底調(diào)查。

　　3.境外非政府組織（ngo）活動(dòng)及非營(yíng)利組織（npo）管理工作完善有序。我辦作為牽頭單位，不定期組織國(guó)安、公安、宣傳及民政等部門召開工作聯(lián)席會(huì)議，建立了境外記者管理聯(lián)席會(huì)議工作制度，及時(shí)掌握了ngo、npo在株活動(dòng)及境外記者來(lái)株采訪動(dòng)態(tài)，應(yīng)對(duì)工作有理有序。同時(shí)更加注重摸清家底,今年4月至7月在市委外事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，完成了我市境外非政府組織的摸底調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示只有極個(gè)別境外非政府有從事滲透的企圖。

　　（三）僑務(wù)工作更加具體，服務(wù)招商引資更加靈活。

　　1.落實(shí)“一法兩辦法”，全面維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益。一是多渠道宣傳僑法，營(yíng)造社會(huì)各界護(hù)僑氛圍。二是做好僑務(wù)信訪工作，主動(dòng)為歸僑僑眷服務(wù)。2014年，我們共接待歸僑僑眷等來(lái)訪來(lái)信來(lái)電42人（次），內(nèi)容涉及咨詢回國(guó)定居、子女入學(xué)提干、申請(qǐng)緊急救助等，均做到熱情接待，有問(wèn)必答，來(lái)信必復(fù)，事事有回音，件件有落實(shí)。為解決華僑周雁萍兒子轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題，我們多次與銀海小學(xué)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，給予圓滿的答復(fù)；特困歸僑朱福林意外摔傷，我們與其所在社區(qū)聯(lián)系，請(qǐng)民政部門給予緊急救助。

　　2.主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾，解決僑企糾紛和困難。為解決神農(nóng)果業(yè)規(guī)劃報(bào)建手續(xù)滯后問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)陪同企業(yè)負(fù)責(zé)人多次前往市規(guī)劃局，陳述實(shí)情，尋求幫助，最終妥善解決，解除了企業(yè)的后顧之憂，企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地稱贊“株洲外僑辦是僑資企業(yè)貼心的娘家人”。

　　3.巧借東風(fēng)搭平臺(tái)，爭(zhēng)取政策推發(fā)展。2014年我們充分利用國(guó)家和省里各類活動(dòng)，利用各種政策，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)搭建平臺(tái)，助推企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中歐置業(yè)申報(bào)“湖南省僑港澳資企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)單位”；組織斯邁爾特參加第14屆華創(chuàng)會(huì)，并多方與國(guó)僑辦、省外僑辦聯(lián)系，幫助企業(yè)第一批拿到國(guó)僑辦重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持基金；

　　(四）積極開展與城市社區(qū)開展平安共建工作

　　根據(jù)《關(guān)于市綜治委成員單位與城市社區(qū)繼續(xù)開展平安共建工作的通知》（株綜治委【2014】7號(hào)）文件精神，我辦高度重視共建工作，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確紀(jì)檢組長(zhǎng)楊志華具體分管平安共建工作，確保共建工作落到實(shí)處，抓出成效。二是明確工作任務(wù)，我辦把平安共建工作作為履行綜治職責(zé)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，今年每個(gè)季度一把手均親自率隊(duì)深入聯(lián)點(diǎn)XX區(qū)黃家塘社區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)、指導(dǎo)，協(xié)助幫助社區(qū)解決平安創(chuàng)建中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，并從我辦有限的經(jīng)費(fèi)中擠出專款2萬(wàn)元用助推該社區(qū)的綜治和平安建設(shè)工作。

三、以人為本，規(guī)范管理

　　我辦雖然人數(shù)較少，但從不放松內(nèi)部治安建設(shè)，切實(shí)做到對(duì)內(nèi)“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。一是加強(qiáng)安全和防范教育。我們注意利用黨組會(huì)、辦公會(huì)議等機(jī)會(huì)及時(shí)傳達(dá)全市綜治維穩(wěn)工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，多次強(qiáng)調(diào)綜合治理的重要性，并通過(guò)政治學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)、觀看黨紀(jì)教育錄像片等形式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的警示教育，使他們樹立正確的權(quán)力觀的教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。本年度來(lái)全辦無(wú)貪污、受賄和瀆職、失職等事件發(fā)生，也未發(fā)生一起安全事故。二是扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，繼續(xù)深化拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。干部職工培訓(xùn)力度持續(xù)加大，參加黨校以及省、市組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高。三是加強(qiáng)保密工作。外事僑務(wù)部門處于對(duì)外開放的前沿，保密工作更需要加強(qiáng)。我們制訂了保密制度，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)要文件的管理。對(duì)全辦人員常常進(jìn)行外事紀(jì)律教育和保密制度教育。四是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安保衛(wèi)。辦機(jī)關(guān)在假日和工休日均安排專人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。辦主要負(fù)責(zé)人每月都查閱值班記錄，定期組織對(duì)各處室進(jìn)行安全保衛(wèi)工作的檢查。