社會管理綜治治理工作總結一

　　20**年，**市外僑辦在市委、市政府的正確領導和市政法委、市綜治委的具體指導下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于加強和創新社會管理的一系列決策部署，按照年初制定的綜治維穩工作計劃，緊緊圍繞經濟建設和社會穩定大局，充分發揮綜合治理成員單位的作用，從外事僑務工作的實際出發，全面落實綜治維穩各項措施，為打造株洲發展升級版和創造和諧穩定的社會環境作出了積極的貢獻。

一、加強領導，落實責任

　　一是把綜治平安建設工作列入我辦工作日程，把綜治平安建設工作和外僑工作同部署、同落實。明確社會治安綜合治理工作領導小組和維護穩定工作領導小組，進一步明確領導小組的責任和分工，由辦主要負責人任組長，承擔起社會治安綜合治理和維護穩定工作第一責任人的責任，分管領導任副組長，明確了綜合科為領導小組的日常辦事機構，并特設聯絡員一名，負責處理綜合治理和維護穩定的日常工作，切實加強對綜治維穩工作的領導和管理。二是在健全組織的同時，我辦根據市政法委和綜治辦的部署，認真制訂了本年度綜合治理工作計劃，創建了定期研究社會治安綜合治理和維護穩定工作重大問題的制度，明確每季度召開一次會議討論綜合治理工作，規定重大問題的范圍為：重大涉外、涉僑事件；外事、僑務信訪工作中的重大問題；本辦工作人員中發生的影響社會穩定的重大問題，同時要求建立涉外、涉僑事件的處理機制，及時上報、及時協調、及時解決，努力維護我市對外開放的良好形象。

二、立足服務，認真履職

　　我辦從講政治和維護全市改革、發展、穩定大局的高度出發，認真制定了各項工作的實施方案，并結合開展外事、僑務工作組織實施，切實把社會治安綜合治理工作擺上重要位置。

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　　1.出國管理工作更加規范，報批程序更加科學。根據中央16號文件及省委、市委相關文件要求，制定并出臺了《XX市因公臨時出國管理辦法》，完善和出臺了因公臨時出國《邀請函承諾制》等8項配套管理制度。今年全市經我辦審批、審核與呈報因公臨時出國人數101人次，其中黨政干部 61人次（含市級領導 7人次），企事業人員 40人次，無一批次和一人次審批、審核錯誤。

　　2.出訪成效更加彰顯，出訪總量明顯減少。堅持因事定人原則，全市各級領導出訪成效更加具體。去年市委、市政府主要領導的出訪分別促成了多項實質性合作項目，其中清水塘土地修復、城市垃圾處理示范工程等項目已進入實施階段。堅持出訪批次和總量雙控原則，我市黨政干部出國批次和人數大幅減少。2014年全市經我辦審核、審批與呈報的因公臨時出國人數比2013年下降45.7%。

　　3.出國服務觸角不斷延伸，企業人員出訪更加便捷。延伸出國服務職能，積極服務企業實施“走出去”戰略。一是向企業贈送《中國領事保護和協助指南》等領事保護資料。二是協調有關使領館幫助企業辦理簽證。三是全力推廣apec商務旅行卡，針對apec商務旅行卡有效期有望延長、領域有望拓寬等機遇，我辦于 11月組織召開了apec商務旅行卡新聞發布會。目前我市已有13家企業36人持卡，數量位居全省前列。

　　（二）涉外管理更加周密，服務國際化水平提升更加有效。

　　1.邀請外國人來株審批工作扶控相濟。一方面，嚴控敏感國家人員來株。另一方面，大力支持國外專家、學者、企業家來株，實施分級審批體系。2014年，我們為30多家企業辦理外國人來湘邀請函共118份200余人次，尤其是對來我市重點企業的國外人員開通綠色通道。為南車株機的泰國曼谷地鐵項目，兩個月之內就辦理了6批22人次邀請函；為時代電氣拓展德國市場，半天時間即辦好了邀請函；為陶瓷產業集群發展，定期赴醴陵實地指導。

　　2.在株外國人管理細致周到、ngo活動管理完善有序。建立外事專辦員制度，建立外國友人qq群，發放《外國人在株洲指南》手冊，極大方便了在株外國人的工作與生活；牽頭組織國安及民政等部門定期召開聯席會議，建立境外記者管理聯席會議制度，及時掌握ngo、npo在株活動及境外記者來株采訪動態，完成了我市境外非政府組織的摸底調查。

　　3.境外非政府組織（ngo）活動及非營利組織（npo）管理工作完善有序。我辦作為牽頭單位，不定期組織國安、公安、宣傳及民政等部門召開工作聯席會議，建立了境外記者管理聯席會議工作制度，及時掌握了ngo、npo在株活動及境外記者來株采訪動態，應對工作有理有序。同時更加注重摸清家底,今年4月至7月在市委外事領導領導小組的統一調度下，完成了我市境外非政府組織的摸底調查，調查結果顯示只有極個別境外非政府有從事滲透的企圖。

　　（三）僑務工作更加具體，服務招商引資更加靈活。

　　1.落實“一法兩辦法”，全面維護歸僑僑眷權益。一是多渠道宣傳僑法，營造社會各界護僑氛圍。二是做好僑務信訪工作，主動為歸僑僑眷服務。2014年，我們共接待歸僑僑眷等來訪來信來電42人（次），內容涉及咨詢回國定居、子女入學提干、申請緊急救助等，均做到熱情接待，有問必答，來信必復，事事有回音，件件有落實。為解決華僑周雁萍兒子轉學問題，我們多次與銀海小學負責人聯系，給予圓滿的答復；特困歸僑朱福林意外摔傷，我們與其所在社區聯系，請民政部門給予緊急救助。

　　2.主動協調矛盾，解決僑企糾紛和困難。為解決神農果業規劃報建手續滯后問題，辦領導陪同企業負責人多次前往市規劃局，陳述實情，尋求幫助，最終妥善解決，解除了企業的后顧之憂，企業負責人高興地稱贊“株洲外僑辦是僑資企業貼心的娘家人”。

　　3.巧借東風搭平臺，爭取政策推發展。2014年我們充分利用國家和省里各類活動，利用各種政策，為企業拓展業務搭建平臺，助推企業發展。協助中歐置業申報“湖南省僑港澳資企業重點聯系服務單位”；組織斯邁爾特參加第14屆華創會，并多方與國僑辦、省外僑辦聯系，幫助企業第一批拿到國僑辦重點華僑華人創業團隊扶持基金；

　　(四）積極開展與城市社區開展平安共建工作

　　根據《關于市綜治委成員單位與城市社區繼續開展平安共建工作的通知》（株綜治委【2014】7號）文件精神，我辦高度重視共建工作，一是加強組織領導，明確紀檢組長楊志華具體分管平安共建工作，確保共建工作落到實處，抓出成效。二是明確工作任務，我辦把平安共建工作作為履行綜治職責的一項重要任務來抓，今年每個季度一把手均親自率隊深入聯點XX區黃家塘社區開展調研指導、指導，協助幫助社區解決平安創建中遇到的實際困難和問題，并從我辦有限的經費中擠出?？?萬元用助推該社區的綜治和平安建設工作。

三、以人為本，規范管理

　　我辦雖然人數較少，但從不放松內部治安建設，切實做到對內“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。一是加強安全和防范教育。我們注意利用黨組會、辦公會議等機會及時傳達全市綜治維穩工作會議及相關文件精神，多次強調綜合治理的重要性，并通過政治學習、召開民主生活會、觀看黨紀教育錄像片等形式加強對機關工作人員的警示教育，使他們樹立正確的權力觀的教育，加強黨風廉政建設，增強拒腐防變意識。本年度來全辦無貪污、受賄和瀆職、失職等事件發生，也未發生一起安全事故。二是扎實推進隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，繼續深化拓展創業創新創優活動，切實加強黨員隊伍建設。干部職工培訓力度持續加大，參加黨校以及省、市組織的各類學習培訓10余次，干部的政治素質和業務能力不斷提高。三是加強保密工作。外事僑務部門處于對外開放的前沿，保密工作更需要加強。我們制訂了保密制度，加強了對機要文件的管理。對全辦人員常常進行外事紀律教育和保密制度教育。四是加強安全保衛工作，尤其是加強對重點部位的治安保衛。辦機關在假日和工休日均安排專人值班，領導帶班。辦主要負責人每月都查閱值班記錄，定期組織對各處室進行安全保衛工作的檢查。