法制局年度工作總結(jié)范文

　　20xx年，我局按照“三嚴(yán)三實”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。

　　一、主要工作

　　20xx年，我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時俱進(jìn)、措施上求實創(chuàng)新，大力推動了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

　　（一）扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)換實效

　　按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴(yán)三實”專題教育動員會，全面貫徹落實從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案》；二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實”等問題，并結(jié)合了我局的實際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴(yán)三實”的理論價值、實踐意義和豐富內(nèi)涵，對踐行“三嚴(yán)三實”、開展專題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。

　　落實從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求，認(rèn)真整改問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實對超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下，主動放棄保留所有局公務(wù)用車，全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動，從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計，我局20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元，去年同期為22.96萬元，同比下降75.5%。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案，營造良好的法治營商環(huán)境

　　20xx年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。

　　在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

　　一是去年年初之時，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動20xx年度市政府規(guī)范性文件立項工作，負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計劃》。該計劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會議審議通過，正在執(zhí)行實施之中。

　　二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格按照立項計劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區(qū)域機(jī)動車輛路橋通行費(fèi)年票制實施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。

　　三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認(rèn)的43個市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。

　　四是做好專項規(guī)范性文件清理工作。如：開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項清理工作；協(xié)助市財政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

　　五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底，局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度改革”專題研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計，深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備，11月初，政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。

　　（三）大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作，努力化解各類行政爭議

　　20xx年，我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請人參加行政復(fù)議的案件5宗，同比下降50 %；共受理行政復(fù)議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。

　　20xx年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復(fù)雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會不穩(wěn)定因素、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能，防止作出形式合法實體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計和研究分析，我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。