法制局年度工作總結(jié)范文

　　20xx年，我局按照“三嚴三實”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項工作任務和預期目標。

　　一、主要工作

　　20xx年，我局領(lǐng)導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創(chuàng)新，大力推動了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

　　（一）扎實開展“三嚴三實”專題教育，轉(zhuǎn)作風換實效

　　按照市委關(guān)于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會，全面貫徹落實從嚴治黨要求，深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育，我局一是制定并集中學習本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》；二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題，并結(jié)合了我局的實際，不回避地指出了我局作風建設(shè)中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內(nèi)涵，對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求，為進一步抓好我局干部隊伍作風建設(shè)豐富了教育載體和方式。

　　落實從嚴治黨和嚴以用權(quán)的要求，認真整改問題。一是局班子帶頭嚴格落實對超標辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下，主動放棄保留所有局公務用車，全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務接待活動，從嚴管理和控制“三公經(jīng)費”。據(jù)統(tǒng)計，我局20xx年“三公”經(jīng)費開支為5.63萬元，去年同期為22.96萬元，同比下降75.5%。

　　（二）加強規(guī)范性文件審核備案，營造良好的法治營商環(huán)境

　　20xx年，我局涉法性文件審查任務依然繁重，共累計審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。

　　在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務改革發(fā)展大局、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

　　一是去年年初之時，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進一步規(guī)范和加強了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點推動20xx年度市政府規(guī)范性文件立項工作，負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計劃》。該計劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務會議審議通過，正在執(zhí)行實施之中。

　　二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴格按照立項計劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟秩序和各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區(qū)域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。

　　三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級行政機關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認的43個市直規(guī)范性文件制定主體進一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機關(guān)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其他所屬機構(gòu)不得以本單位名義出臺規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。

　　四是做好專項規(guī)范性文件清理工作。如：開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項清理工作；協(xié)助市財政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

　　五是加強相關(guān)立法調(diào)研和準備工作。3月底，局規(guī)審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導到省參加“廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度改革”專題研討班，重點學習廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計，深入研究利用制度優(yōu)勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準備，11月初，政府規(guī)章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。

　　（三）大力創(chuàng)新行政復議案件辦理工作，努力化解各類行政爭議

　　20xx年，我局代表市政府處理行政應訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗，同比下降50 %；共受理行政復議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。

　　20xx年以來，結(jié)合“三嚴三實”的要求，我局進一步優(yōu)化行政復議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式，注重運用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會不穩(wěn)定因素、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說服教育和疏導工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟職能，防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經(jīng)統(tǒng)計和研究分析，我局上半年受理的復議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。