人口計生委工作總結(jié)和工作計劃

　　今年以來，在省衛(wèi)計委和市人口計生委的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，我委緊緊圍繞“爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的工作目標(biāo)，堅持求實導(dǎo)向，著力夯實基礎(chǔ)；注重以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；采取有效措施，強(qiáng)化利益引導(dǎo)；突出重點，整體推進(jìn)，促進(jìn)了人口和計劃生育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、2014年工作情況

　　（一）夯實基層基礎(chǔ)工作，全面提升整體水平。

　　1、狠抓各種底數(shù)清理，打牢工作基礎(chǔ)

　　今年以來，我們始終堅持把對各類底數(shù)的清理，作為工作的切入點，認(rèn)真抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“五個底數(shù)”的清理。從年初開始，我縣開展了大規(guī)模的“五個底數(shù)” 清理活動，即：清理全員人口底數(shù)，解決全員人口信息質(zhì)量不高的問題；清理流動人口底數(shù)，解決流動人口漏建檔、虛建檔的問題；清理生育、節(jié)育人員的底數(shù)，解決統(tǒng)計誤差的問題；清理在孕人員的底數(shù)，解決孕情發(fā)現(xiàn)率低的問題；清理手術(shù)欠帳人員的底數(shù)，解決長效節(jié)育措施落實率低的問題。在清理過程中我們始終遵循“三個堅持”，堅持入戶核查，實行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人；堅持平臺比對，將民政、公安、衛(wèi)生、新農(nóng)合和兒童免疫數(shù)據(jù)比對，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；堅持動態(tài)管理，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是落實包保責(zé)任。對每戶人口，每一名流出人員，明確包保責(zé)任人。包保責(zé)任人與包保對象每月互通一次信息，及時準(zhǔn)確了解包保對象的婚育等情況。三是清理待孕對象及聯(lián)系方式。鄉(xiāng)村兩級業(yè)務(wù)人員把所有無孩婦女、一女孩婦女每月上門或電話隨訪一次。四是逆向追究。凡上報一孩及政策內(nèi)二多孩出生的，都要回頭看，對沒有報孕情直接報出生的，對包保人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　2、狠抓孕環(huán)檢質(zhì)量的提高，確保源頭性工作保質(zhì)完成

　　加強(qiáng)環(huán)孕檢工作，提升孕檢質(zhì)量，提高早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情掌握率。強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，杜絕虛報孕情的行為，降低政策內(nèi)懷孕無出生比例，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。目前，全縣陽性檢出率5.61‰，政策內(nèi)二多孩陽性檢出3513人，二多孩陽性檢出率2.01‰，較往年均有大幅度提升。

　　3、狠抓長效節(jié)育措施落實，努力避免政策外懷孕和補(bǔ)救

　　加大節(jié)育措施落實力度，重點是2013年10月以來上報的出生及補(bǔ)救的手術(shù)欠帳對象，均落實長效節(jié)育措施。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對上報進(jìn)度進(jìn)行核查，對節(jié)育獎落實低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談?wù){(diào)度，核查結(jié)果納入調(diào)度，徹底根除長效節(jié)育獎勵誤差，努力消滅二女戶節(jié)育獎空白村。截止目前，全縣共落實手術(shù)29194例，其中結(jié)扎313例，上環(huán)26438例，長效節(jié)育措施落實占出生引流比例104.08%。

　　4、狠抓性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為

　　一是加大打擊“兩非”工作力度。縣“兩非”辦從清理底數(shù)和孕情消失入手，認(rèn)真摸排“兩非”線索，同時在大案要案突破上狠下功夫，提升案件質(zhì)量。截止目前，立案36件，已結(jié)案32件，其中判刑2件，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，撤職7人，黨內(nèi)警告2人。二是認(rèn)真落實出生人口實名登記工作。衛(wèi)生、公安、民政、計生等部門全力配合，定期協(xié)商，數(shù)據(jù)共享。三是加強(qiáng)孕情監(jiān)測，強(qiáng)化孕情跟蹤。認(rèn)真做好孕前咨詢、孕情監(jiān)測、孕期跟蹤、產(chǎn)后隨訪，把孕產(chǎn)期全程服務(wù)落到實處，有效防止性別選擇等行為。四是廣泛深入宣傳，促進(jìn)廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

　　5、狠抓流動人口服務(wù)與管理，走活流動人口計生工作“一盤棋”

　　一是加強(qiáng)城市生活e站的建設(shè)。按照“打造計生品牌、彰顯本地特色”的工作思路，整合社區(qū)資源，完善配套設(shè)施，在慎城鎮(zhèn)的潁陽、張洋社區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活e站，同時凸現(xiàn)品牌效應(yīng)，帶動和輻射其他社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極建立村民幸福生活e站。目前已建成并發(fā)揮功能的有夏橋鎮(zhèn)的毛橋村、八里河鎮(zhèn)的潘沖社區(qū)、邵圩村、陳橋鎮(zhèn)的三王村、紅星鎮(zhèn)的寧大村和六十鋪鎮(zhèn)的彭廟村。二是加強(qiáng)區(qū)域合作，在省衛(wèi)計委開展創(chuàng)新工程建設(shè)理念的指導(dǎo)下，我縣分別在XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX市的鷺江街道等地設(shè)立了流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作工作站，并與XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX市的XX區(qū)等地簽訂流動人口服務(wù)與管理區(qū)域合作協(xié)議，另外有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在上海、浙江、江蘇等地分別設(shè)立了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作站，拓展了流動人口的服務(wù)范圍，讓流動人口能享受到更貼心、更便捷的計生服務(wù)。三是積極創(chuàng)建和開展城市管理創(chuàng)新、新居民計劃促進(jìn)和家庭發(fā)展能力建設(shè)的“三項工程”活動。

　　6、狠抓依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度

　　從9月1日開始，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有政策外生育二孩首征不得低于2萬元，逐孩次增加1萬元；對有繳付能力拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制執(zhí)行案件不低于4件。今年下半年，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機(jī)制，先后對十八里鋪鎮(zhèn)的李某、六十鋪鎮(zhèn)張某、魏某等違法生育對象依法成功足額地征收了社會撫養(yǎng)費，起到了執(zhí)行一起、震懾一片的效果。同時，嚴(yán)格依法行政，杜絕侵權(quán)行為，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

　　7、狠抓便民為民服務(wù)，著力提升群眾滿意度

　　一是抓好“四證”的辦理及服務(wù)。我省從3月份開始對流動人口婚育證明、一孩生殖保健服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、生育證等“四證”要求在網(wǎng)上辦理，截止目前我縣在網(wǎng)上為群眾共辦理“四證”11297例，同時對所有網(wǎng)上辦證對象進(jìn)行短信回訪；二是抓好單獨二孩夫婦的信息核查。通過摸排、核查單獨夫婦38193對，有生育意愿已審批發(fā)證104人，并適時提供宣傳、咨詢等服務(wù)；三是抓好計劃生育利益導(dǎo)向政策的落實。繼續(xù)落實長效節(jié)育措施獎勵制度，加大二女戶結(jié)扎落實和打假治假力度；繼續(xù)落實獎勵扶助和特別扶助制度，以省人口基金救助為載體，積極開展對計劃生育困難家庭的救助、資助活動。今年已利用人口基金150萬元，救助、資助計劃生育困難家庭1665個，利用獎扶、特扶資金284.7萬元，獎扶2341人，獎扶擴(kuò)面資金240.7萬，獎扶2507人，為構(gòu)建和諧計生局面創(chuàng)造條件。四是抓好宣傳教育，做到“三上門、四到位”。即把計生法律法規(guī)宣傳送上門、把計生優(yōu)質(zhì)報務(wù)送上門、把獎勵惠民政策送上門，把計生政策宣傳到位、獎勵措施兌現(xiàn)到位、便民服務(wù)落實到位、依法行政執(zhí)行到位；五是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，不斷提升孕前優(yōu)生健康檢查的質(zhì)量和效果。

　　8、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升信息化建設(shè)水平

　　首先，按照縣出臺的`《關(guān)于切實加強(qiáng)人口信息交流工作的實施意見》，積極主動地與公安、衛(wèi)生、民政加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期對全員信息平臺信息進(jìn)行比對，做好相關(guān)部門信息交流工作，形成了信息資源共享、及時準(zhǔn)確上傳和通報的良好局面。其次，充分利用流動人口信息平臺，及時回復(fù)和反饋流出、流入人員信息，做到時時有信息，天天有交流，確保日清月結(jié)。