人口計生委工作總結和工作計劃

　　今年以來，在省衛計委和市人口計生委的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，我委緊緊圍繞“爭先進位，爭創國優”的工作目標，堅持求實導向，著力夯實基礎；注重以人為本，深化優質服務；采取有效措施，強化利益引導；突出重點，整體推進，促進了人口和計劃生育工作的穩步發展。

　　一、2014年工作情況

　　（一）夯實基層基礎工作，全面提升整體水平。

　　1、狠抓各種底數清理，打牢工作基礎

　　今年以來，我們始終堅持把對各類底數的清理，作為工作的切入點，認真抓緊抓好。一是認真開展“五個底數”的清理。從年初開始，我縣開展了大規模的“五個底數” 清理活動，即：清理全員人口底數，解決全員人口信息質量不高的問題；清理流動人口底數，解決流動人口漏建檔、虛建檔的問題；清理生育、節育人員的底數，解決統計誤差的問題；清理在孕人員的底數，解決孕情發現率低的問題；清理手術欠帳人員的底數，解決長效節育措施落實率低的問題。在清理過程中我們始終遵循“三個堅持”，堅持入戶核查，實行網格化管理，責任到人；堅持平臺比對，將民政、公安、衛生、新農合和兒童免疫數據比對，夯實基礎數據；堅持動態管理，促進各項目標任務的順利完成。二是落實包保責任。對每戶人口，每一名流出人員，明確包保責任人。包保責任人與包保對象每月互通一次信息，及時準確了解包保對象的婚育等情況。三是清理待孕對象及聯系方式。鄉村兩級業務人員把所有無孩婦女、一女孩婦女每月上門或電話隨訪一次。四是逆向追究。凡上報一孩及政策內二多孩出生的，都要回頭看，對沒有報孕情直接報出生的，對包保人嚴肅追究責任。

　　2、狠抓孕環檢質量的提高，確保源頭性工作保質完成

　　加強環孕檢工作，提升孕檢質量，提高早孕發現率、孕情掌握率。強化孕情跟蹤服務，杜絕虛報孕情的行為，降低政策內懷孕無出生比例，為今后的工作打下良好的基礎。目前，全縣陽性檢出率5.61‰，政策內二多孩陽性檢出3513人，二多孩陽性檢出率2.01‰，較往年均有大幅度提升。

　　3、狠抓長效節育措施落實，努力避免政策外懷孕和補救

　　加大節育措施落實力度，重點是2013年10月以來上報的出生及補救的手術欠帳對象，均落實長效節育措施。縣計生領導小組不定期對上報進度進行核查，對節育獎落實低的鄉鎮進行約談調度，核查結果納入調度，徹底根除長效節育獎勵誤差，努力消滅二女戶節育獎空白村。截止目前，全縣共落實手術29194例，其中結扎313例，上環26438例，長效節育措施落實占出生引流比例104.08%。

　　4、狠抓性別比綜合治理，嚴厲打擊“兩非”行為

　　一是加大打擊“兩非”工作力度。縣“兩非”辦從清理底數和孕情消失入手，認真摸排“兩非”線索，同時在大案要案突破上狠下功夫，提升案件質量。截止目前，立案36件，已結案32件，其中判刑2件，開除公職2人，吊銷執業資格1人，撤職7人，黨內警告2人。二是認真落實出生人口實名登記工作。衛生、公安、民政、計生等部門全力配合，定期協商，數據共享。三是加強孕情監測，強化孕情跟蹤。認真做好孕前咨詢、孕情監測、孕期跟蹤、產后隨訪，把孕產期全程服務落到實處，有效防止性別選擇等行為。四是廣泛深入宣傳，促進廣大群眾生育觀念的轉變。

　　5、狠抓流動人口服務與管理，走活流動人口計生工作“一盤棋”

　　一是加強城市生活e站的建設。按照“打造計生品牌、彰顯本地特色”的工作思路，整合社區資源，完善配套設施，在慎城鎮的潁陽、張洋社區已建成高標準的城市生活e站，同時凸現品牌效應，帶動和輻射其他社區。鄉鎮也積極建立村民幸福生活e站。目前已建成并發揮功能的有夏橋鎮的毛橋村、八里河鎮的潘沖社區、邵圩村、陳橋鎮的三王村、紅星鎮的寧大村和六十鋪鎮的彭廟村。二是加強區域合作，在省衛計委開展創新工程建設理念的指導下，我縣分別在XX市的XX區、XX區、XX區、XX市經濟技術開發區、XX市的鷺江街道等地設立了流動人口計劃生育區域協作工作站，并與XX市的XX區、XX區、XX區、經濟開發區和XX市的XX區等地簽訂流動人口服務與管理區域合作協議，另外有14個鄉鎮分別在上海、浙江、江蘇等地分別設立了11個鄉鎮級流動人口計劃生育區域協作站，拓展了流動人口的服務范圍，讓流動人口能享受到更貼心、更便捷的計生服務。三是積極創建和開展城市管理創新、新居民計劃促進和家庭發展能力建設的“三項工程”活動。

　　6、狠抓依法行政，加大社會撫養費征收力度

　　從9月1日開始，全縣30個鄉鎮對所有政策外生育二孩首征不得低于2萬元，逐孩次增加1萬元；對有繳付能力拒不繳納社會撫養費的，依法申請人民法院強制執行，每個鄉鎮強制執行案件不低于4件。今年下半年，發揮區域協作機制，先后對十八里鋪鎮的李某、六十鋪鎮張某、魏某等違法生育對象依法成功足額地征收了社會撫養費，起到了執行一起、震懾一片的效果。同時，嚴格依法行政，杜絕侵權行為，切實維護廣大人民群眾的合法權益。

　　7、狠抓便民為民服務，著力提升群眾滿意度

　　一是抓好“四證”的辦理及服務。我省從3月份開始對流動人口婚育證明、一孩生殖保健服務證、獨生子女父母光榮證、生育證等“四證”要求在網上辦理，截止目前我縣在網上為群眾共辦理“四證”11297例，同時對所有網上辦證對象進行短信回訪；二是抓好單獨二孩夫婦的信息核查。通過摸排、核查單獨夫婦38193對，有生育意愿已審批發證104人，并適時提供宣傳、咨詢等服務；三是抓好計劃生育利益導向政策的落實。繼續落實長效節育措施獎勵制度，加大二女戶結扎落實和打假治假力度；繼續落實獎勵扶助和特別扶助制度，以省人口基金救助為載體，積極開展對計劃生育困難家庭的救助、資助活動。今年已利用人口基金150萬元，救助、資助計劃生育困難家庭1665個，利用獎扶、特扶資金284.7萬元，獎扶2341人，獎扶擴面資金240.7萬，獎扶2507人，為構建和諧計生局面創造條件。四是抓好宣傳教育，做到“三上門、四到位”。即把計生法律法規宣傳送上門、把計生優質報務送上門、把獎勵惠民政策送上門，把計生政策宣傳到位、獎勵措施兌現到位、便民服務落實到位、依法行政執行到位；五是抓好孕前優生健康檢查，不斷提升孕前優生健康檢查的質量和效果。

　　8、狠抓數據質量，提升信息化建設水平

　　首先，按照縣出臺的`《關于切實加強人口信息交流工作的實施意見》，積極主動地與公安、衛生、民政加強溝通協作，定期對全員信息平臺信息進行比對，做好相關部門信息交流工作，形成了信息資源共享、及時準確上傳和通報的良好局面。其次，充分利用流動人口信息平臺，及時回復和反饋流出、流入人員信息，做到時時有信息，天天有交流，確保日清月結。