上半年，我們在區委的正確領導和市委組織部的具體指導下，始終堅持服務經濟建設、服務發展第一要務不動搖，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，集中精力抓好先進性教育和區、鄉（鎮）黨委換屆兩件大事，突出重點，培植亮點，攻破難點，各項工作扎實推進，組工水平全面提升，為全區經濟社會發展提供了堅實的組織保證。

　　一、區、鄉鎮黨委換屆圓滿完成

　?。ㄒ唬﹪腊汛碣|量關。把好代表名額分配、構成比例、推薦程序、候選人預備人選審批關，先由基層黨支部推薦，基層黨委醞釀提名，再由區委組織部初步審查，紀檢、綜治、信訪、計生、安監等部門“五方聯審”，最后提請區委常委會討論通過，確保了代表質量。

　?。ǘ﹪腊讶耸驴疾礻P。區委抽調組織、紀檢、人事等部門的干部組成換屆工作考察組，對鄉鎮領導班子和科級干部進行民主測評、民主推薦和組織考察。在統籌考慮全區鄉鎮領導班子實際，反復溝通醞釀，廣泛征求意見的基礎上，區委召開常委會研究換屆人事安排。

　?。ㄈ﹪腊褤Q屆程序關。制作了換屆工作流程圖。把黨代表大會細化為籌備、預備、正式會議和會后總結4個階段、23個環節，對換屆工作程序、材料呈報審批程序、干部考察程序、大會選舉程序、選舉辦法等關鍵環節作出明確規定，做到程序不減、標準不降、執行不走樣，確保了區、鄉鎮黨委換屆圓滿完成。3月28日前，滿票選舉產生了新一屆鄉鎮黨委、紀委班子，共減少副書記職數4名。5月21－23日，成功召開了第二次黨代表大會，選舉產生了新一屆區委委員會和區紀律檢查委員會，“兩委”委員、常委、書記、副書記和出席市七次黨代會代表均滿票當選，為“十一五規劃”的順利實施和建設文明富強和諧淇濱區奠定了領導基礎。

　　二、先進性教育活動基本結束

　　（一）圍繞社會主義新農村建設謀規劃。區、鄉領導干部深入農村，理思路、定規劃，上專題黨課190余場次，講解黨章和社會主義新農村知識，換思想、洗腦子；召開各類座談會350余場次，征求群眾意見建議800余條，幫助查擺問題310多個；確定了20個新農村建設重點村，明確產業主攻方向，以村容整治為切入點，建立工作臺帳，區鄉村三級共建，三室聯動督查，村容村貌明顯改觀，新農村建設扎實推進。

　　（二）圍繞解決影響改革發展穩定問題辦實事。區委、區政府結合第三批先進性教育活動，提出2008年度要繼續為廣大人民群眾辦好10件實事，件件關乎民生、體現民意、事關大局；各鄉鎮、各單位、村黨支部從實際出發，解決群眾“致富難”、“吃水難”、“行路難”、“看病難”等熱點問題380多件，農民群眾在實踐中得到實惠，看到了黨組織和黨員的新形象和新變化。

　　（三）圍繞提高村級組織執政能力抓整建。在全區推行了“全面考察→適時反饋→分類施治→建章立制”的“四步工作法”，對82個村級組織進行為期2個月的全面整建，選樹了8個“五好”示范村黨支部，4個后進村黨支部重新煥發生機，市委組織部在全市予以推廣。

　?。ㄋ模M意度測評和總結表彰工作。一是5月份開展了先進性教育活動群眾滿意度測評，滿意度達100%。二是6月底召開全區慶“七一”表彰大會，認真回顧總結全區先進性教育活動的經驗、成效，表彰先進基層黨組織18個、優秀共產黨員70名、優秀黨務工作者8名。

　　三、領導班子和干部隊伍建設不斷加強

　　（一）切實加強各級領導班子思想政治建設。深入開展學黨章、學哲學活動，通過征文比賽、知識測試等形式，不斷增強領導干部的政治素質和領導能力。深入開展社會主義榮辱觀教育活動，教育引導各級領導干部知榮辱、明是非、樹新風、促和諧。通過扎實細致的思想政治建設工作，全區各級黨組織和廣大黨員干部講黨性、識大體、顧大局，順利完成了區、鄉兩級黨委換屆任務，各項工作呈現出良好的發展態勢。

　?。ǘ﹫猿终_的用人導向，選好用好干部，配優配強班子。堅持“品德＋能力”的用人標準，“民主＋程序”的選任原則，“政績＋民意”的考核辦法，因崗選人，因人施任，共調整優化科級領導班子15個，提拔干部28人，交流干部51人，其中單位正職交流6人，區鄉交流4人，進一步增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。

　　（三）優秀青年干部的培養鍛煉力度進一步加大。堅持在實踐中培養鍛煉干部，積極選調能力強、業務精、素質高、有發展潛力的優秀青年干部參與全區重點工作。選調9名干部到區行政服務中心工作，選調6名干部到區工業區工作，選調4名省選調生到市直部門上掛鍛煉。同時，加大日常教育管理力度，分行業召開了科級后備干部座談會，教育引導他們立足本職，發揮作用，為加快發展奉獻聰明才智。

　　四、干部教育培訓工作扎實開展

　　（一）規范干部教育培訓工作。以學習貫徹《干部教育條例》為契機，繼續堅持和完善組織調訓、在職自學、自主選學等學習制度，建立了干部教育培訓管理檔案和“一年雙考”的績效評估制度，努力推進干部教育培訓工作的制度化和規范化，切實避免在干部培訓工作方面圖形式、走過場的問題。

　?。ǘ┩怀鼋逃嘤柕闹攸c和內容。突出“以人為本、按需施教、聯系實際、學以致用”指導思想，把提高干部的'素質和能力貫穿干部教育培訓工作全過程，確保干部教育培訓工作的針對性和實效性。上半年以來，先后開展了學黨章、學哲學，社會主義榮辱觀教育，公務員法知識測試，禮儀培訓等活動，使黨員干部的理論素養、工作能力和行為舉止等得到較大改進和提升。

　?。ㄈ└倪M教育培訓的方式方法。堅持走出去、請進來，注重實際能力的培養和提高。先后邀請****負責人對全區干部進行禮儀培訓，在外掛職鍛煉干部暢談學習心得，開闊了眼界，增長了知識。區四大班子領導率先垂范，定期到聯系點走訪，通過在基層解決問題提高學習效果。

　　五、干部人事制度改革穩步推進

　?。ㄒ唬┓e極探索體現科學發展觀和正確政績觀的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。認真貫徹落實《省委組織部體現科學發展觀要求的縣（市、區）黨委換屆考察試行辦法》，配合市委考察組做好了對區委領導班子任屆以來政治方向、精神狀態，貫徹落實科學發展觀、駕馭全局、處理利益關系、處置突發事件、務實創新的能力，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，以及黨風廉政建設等方面情況的考察。對領導干部任屆以來政治態度、思想品質，工作思路、組織協調、知人善任、依法辦事、心理素質，精神狀態、努力程度、工作作風，履行職責、解決問題、基礎建設，廉潔自律等方面情況的考察，為二屆區委人事安排奠定了基礎。