今年以來，xx區主動適應經濟發展新常態，始終保持專注發展定力，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，堅持穩定存量與做大增量并舉，加快“五個自貢”和“三中心一新城”建設，保持了區域經濟社會持續健康發展。

一、上半年工作總結

　　經濟保持平穩增長。積極應對經濟下行壓力，把穩增長作為當前工作的首要任務，努力防止經濟慣性下滑。認真落實扶持工業企業發展的系列措施，實行縣級領導“一對一”幫扶工業企業制度，深化政銀企合作機制，積極幫助企業解決融資困難等問題，為8戶企業爭取應急轉貸資金6761萬元。堅持月分析督查，提前做好經濟運行中出現的趨勢性或苗頭性問題。強化運行風險防范，依法妥善處置企業資金鏈、擔保鏈問題，有效維護金融市場秩序和社會穩定。預計，上半年地區生產總值增長5.0%，地方公共財政收入增長11%，區屬固定資產投資增長11%；區屬規模以上工業增加值增長10%，社會消費品零售總額增長11.5%，服務業增加值增長9.2%，建筑業總產值增長13%，農業增加值增長3.7%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、11%。主要經濟指標運行處在合理區間，大部分企業運行基本正常，經濟發展總體向好的基本面沒有改變。

　　發展支撐不斷夯實。全力推進項目建設，圍繞“三中心一新城”建設確定66個重大項目，年度投資50億元以上，截至上半年，累計完成投資24億元。綜合物流中心，西南（自貢）無水港―植物油加工項目加快推進、川南現代糧食物流中心項目開工建設，大西洋焊接產業園項目一期主體完工，xx電商博覽城入駐商家300余戶，申通、xx快遞川南分撥中心及科倫藥業旗下華芝藥業物流配送中心入駐投運，與市商務局、xx理工學院、xx商貿公司簽訂電子商務集聚區四方框架協議，“購川南”上線，入駐電商企業30家。現代商貿中心，老街、東興寺、西山路、光鳳片區等地塊完成房屋征收近5600戶，尚義灝、濱河小區側、中華路西段等地塊前期工作有序推進，老街、張家沱等核心商圈項目和順龍壩、東興寺、光鳳片區安置房加快建設，傳統商圈加速提檔升級。休閑旅游中心，樂自高速xx互通式立交完成工程進度80%、連接線加快建設，旅游快速通道南段完成初步設計方案，xx水庫導流隧洞工程、主線延伸線公路業已竣工，正在進行進場公路、水庫壩肩建設及移民搬遷安置工作，飛龍峽景區開發可行性報告啟動編制。產業新城，xx街南延線延伸段、東西干道xx段完成路基，xx博覽大道北段完成瀝青砼上面層鋪筑，舒坪衛生事業園一期主體封頂、二期用地預審、環評、設計方案等通過審批，公安業務用房近期投用，園區水、電、氣等能源及通訊公共管網等配套設施加快推進，新城集聚力、承載力不斷增強。

　　全域發展加快推進。仲權場鎮綜合提升改造全面完工，榮邊鎮小城鎮建設正在進行地勘評估。仲權、榮邊城市供水管網延伸工程全面完工，實現城網供水。“寬帶鄉村”試點工程有序推進。榮舒路、農漆路完成路基工程。榮邊鎮雨潭村、仲權鎮竹園村、建設村、群光村增減掛鉤項目19個建新點順利推進。新建農民文化活動廣場5500平方米，配套建設停車場3500平方米。堅持產村相融、農旅結合，農團鄉東升村鐵皮石斛產業、紅巖村生態綠色環保旅游賞花采果等項目及漆樹鄉肉兔養殖、泥鰍養殖繁育基地建設加快推進，傳統農業向休閑觀光農業轉型升級步伐加快。

　　社會民生全面加強。持續加大民生投入，上半年民生支出3.6億元，占公共財政預算支出75%，增長18%。加快醫藥衛生體制改革，全面推進農村醫療救助與新農合補償同步結算“一站式”服務，做好省級免疫規劃示范區綜合防控示范區創建工作。認真落實就業促進政策，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，城鄉養老保險實現全覆蓋。推進義務教育均衡發展，東方小學綜合樓竣工，檀木林小學綜合樓加快建設。區文化館升級改造項目開工，區圖書館改擴建項目完成方案設計。加快安居工程建設，完成688戶農村困難群眾危房改造。啟動郭街溝壩鳳凰村3組和南湖C-21地塊790套公共租賃住房分配工作。實施19個老舊小區供配電設施改造。開展藥品流通領域、非煤礦山、危險化學品等重點領域專項整治和人員密集場所消防安全、森林防火安全和校園安全等聯合執法檢查，安全生產繼續保持良好態勢。持續加強大氣污染防治，全面推進農作物秸稈禁燒工作，強化工業企業、道路交通、建筑施工工地及拆遷現場揚塵污染控制，空氣質量進一步好轉。

　　各項改革有序推進。深入推進財稅體制改革，認真貫徹落實新預算法，全面公開政府預算、部門預算、“三公”經費預算等，啟動鄉鎮國庫集中支付改革。加快推進農村產權制度改革，健全農村產權交易服務平臺，積極推進耕地補償基金試點工作，率先建立三級土地流轉服務網絡。深化行政管理體制改革，新一輪政府機構改革基本完成，政府組織結構更加優化。建立行政權力清單和部門服務清單制度，縮減規范行政審批流程。加強行政權力依法規范公開運行，清理行政權力事項3233項，公開運行行政權力284項。

二、存在的主要問題

　　經濟形勢依然復雜多變，不確定因素依然很大，穩增長面臨較大壓力；部分企業和業主資金困難，投資意愿減弱，投資保持持續快速增長難度較大；自身調控能力較弱，項目審批、建設進度慢；地方財力薄弱，自給能力不足，融資渠道還不夠多；改善民生與維護社會和諧穩定任務繁重等。

三、下半年工作思路

　　（一）堅持項目帶動，提升區域競爭優勢

　　把項目建設作為經濟工作的第一抓手，以項目促投資，以項目促發展，加快培育區域發展的核心增長極。

　　加快重大項目建設。全力以赴推進重大項目，確保續建項目如期完工，新建項目按時開工，全年完成重大項目投資50億元以上。全面清理年內應開工項目前期準備工作，確保自貢偉經物流園、自貢火車南站三貨場改擴建工程、xx老街旅游文化產業項目等23個項目按時開工。加速推進棚戶區改造，全面完成東興寺、西山路片區房屋征收，盡快啟動中華路西段、尚義灝、黃桷坪、珍珠寺、濱河小區側等片區房屋征收，啟動張家沱、xx老街主體建設，確保順龍壩安置房主體完工。建成樂自高速xx互通立交主體工程及連接線路基工程等重大基礎設施項目，加快旅游快速通道前期工作，認真研究中省預算內項目投資方向，抓緊策劃包裝一批項目，加大安居工程、農業水利、旅游基礎設施等領域的資金爭取力度。進一步健全完善項目推進責任體系和工作機制，繼續落實好領導聯系項目和項目專員制度，加強重大項目動態監測和督查考核力度，千方百計協調解決項目推進存在的問題。