2018交通運輸局的工作總結

　　一、基本情況

　　XX鎮共有16個行政村，56個自然村，3.2萬人，耕地6.5萬畝。經過今年上半年的貧困戶精準再識別和12月份的動態調整，目前，我鎮共有貧困戶1288戶，貧困人口3884人，其中已脫貧355戶1426人，未脫貧871戶2245人，返貧62戶213人，低保貧困戶449戶1506人，五保貧困戶243戶301人。未脫貧貧困戶中因病因殘致貧占80%，其次缺資金占7.1%，缺技術占6.7%，其它占6.2%。

　　二、產業扶貧開展情況

　　精準扶貧如何見實效，產業扶貧是核心，也是群眾脫貧致富的關鍵手段，要實現農民從根本上脫貧致富，必須要力促產業的崛起。XX鎮黨委、政府始終認為，扶貧開發的重點是產業扶貧，產業扶貧的關鍵是培育和發展能帶動貧困群眾穩定增收的致富產業。XX鎮主要從以下幾個方面著力:

　　育特色建基地，加快村級主導產業發展。我們以產業為依托，以市場為導向，促進農業產業結構調整，全力打造“一村一品”的農村特色產業基地。目前，全鎮培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多個主導產業。今年全鎮西瓜總面積1.6萬畝，涉及16個行政村，西瓜遠銷平頂山、漯河、襄陽等地，“XX西瓜”這一品牌逐漸叫響。其中有610家貧困戶參與西瓜種植3000畝，享受西瓜到戶增收補貼，戶均增收7000元;全鎮種植艾草1200畝，帶動60多戶貧困戶年增收1500元以上。

　　誠邀“能人”建車間，吸納貧困戶家門口就業。積極主動聯絡XX籍在外經商成功人士，誠邀回鄉創業，建設扶貧車間。目前，三個投資均千萬元以上的扶貧車間進展順利。一是社旗縣卓成實業有限公司扶貧車間。萬營村村民張金雷在浙江義烏做小商品外貿批發多年，很多產品為外貿出口產品，回家鄉建立生產基地，做服裝飾品加工，初步計劃一個總廠，然后在全鎮根據村落、人口分布情況，分別布點，擬布點5-6處，生產用工2000人以上，投資1000萬元，項目正在施工。二是社旗縣妙蘭實業有限公司扶貧車間。投資者為上海老板辛旭河，原籍XX鎮后曹村人，多年在上海從事養生保健及彩印行業，擬投資1000萬元，建包裝箱彩印廠一座。目前，項目正在開工建設中，預計2018年3月份可投入使用。三是社旗縣藝尚苑工藝品有限公司扶貧車間。投資人張永剛，原籍XX鎮陳建龍村，外出創業多年，在北京從事旅游行業。擬回鄉投資1000萬元建設玩具加工廠一座，目前，項目正在開工建設中，預計2018年3月份可投入使用。

　　夯實新興扶貧產業，實現貧困戶穩定增收。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利于人民群眾增收就業，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產業帶動和社會效益。根據國家扶貧工作部署和支持光伏產業的政策，鎮黨委、政府抓住國家光伏扶貧帶來的重大契機，主動與縣有關單位對接，積極爭取光伏發電項目，精心組織工程實施。目前，全鎮光伏發電一二期工程共投入資金1600多萬元，建成劉老家、小河陳、XX、萬營、陳建龍5個村級光伏電站，408戶貧困戶可享受到光伏帶來的實惠，每戶年均收益3000元左右，近期前期光伏收益資金1000元已發放到各收益戶手中。同時，鎮政府與牧原公司合作，成立了聚力農牧專業合作社，283戶貧困戶以貸款入股的.模式加入合作社，連續3年可獲得合作社分紅，每戶每年可分紅3000元左右，實現穩定增收。

　　三、不足之處及整改措施

　　XX鎮扶貧產業已逐漸鋪開，取得一定成績。但是扶貧產業不足之出仍然明顯:1、農業產業結構單一，缺乏多樣性，尤其缺少高經濟價值農作物的發展和特色農業發展;2、村集體產業利用率低，村集體收入渠道少;3、扶貧資金投入仍顯不足，扶貧產業規模不大。

　　針對我鎮產業扶貧中暴露的不足，主要做好以下幾項工作:

　　(一)大力開展開發式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶，要大力開展開發式扶貧。一是發展高效農業。幫助貧困農戶發展設施栽培和畜禽養殖，項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、入股合作等渠道幫助解決。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的貧困勞動力免費進行技能培訓，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩定就業。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業和勞動密集型產業，為貧困農戶勞動力提供家門口就業崗位。三是發展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式，增加村級發包收入;積極發展土地股份合作，規范實行土地流轉，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發展二、三產業，增加村級經營收入。通過集體經濟的發展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業，增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。

　　(二)加大政策扶持力度。貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現增收脫貧，必須加大政策扶持力度，在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面給予優惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創業企業，按規定享受減免企業所得稅的優惠政策。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　(三)夯實產業扶貧基礎。緊緊圍繞產業發展，充分發揮區位優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業帶動貧困村發展支柱產業，在原有西瓜、林果、艾草、大棚蔬菜、畜牧養殖等產業的基礎上，引導和鼓勵發展草腐菌、苗木花卉等新興產業，動員困難群眾到扶貧車間務工，增加群眾收入。

　　四、相關建議

　　產業扶貧是帶動貧困戶發展，提高貧困戶收入的關鍵動力，同時也是提高本地產業發展水平，推動本地經濟發展的重要舉措，保證產業扶貧能夠落地生根，取得實效，有以下幾點建議:

　　要打牢工作基礎，提升產業扶貧的精準度。要弄清群眾需要什么，找準政策、項目和資金與本地區發展的對接點，做到充分利用當地優勢資源做大做優產業。集中力量優先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，立足本戶優勢資源，發展見效快、能持續增收的好項目。

　　要細化產業規劃，立足優勢確立工作思路。立足優勢產業建基地。采取優惠舉措推動特色企業或產業做大做強，提高集約化規模化管理程度，整合產業項目和品牌，打造特色市場交易地，改變小農經營模式，帶動和增加貧困對象收入。

　　(三)要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困村道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落后等突出問題。將美麗鄉村、宅基地改革、農業產業化經營和農村勞動力轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，切實增強產業發展的基礎能力。

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