20xx年，我局按照上級要求及年初確定的目標、任務，圍繞中心、服務大局、突出重點、力求突破，各項司法行政職能得到了充分發揮，為維護社會穩定，加快我市經濟社會發展作出了積極貢獻。一、基層基礎建設更加扎實有效

　　（一）以規范化創建為目標，全面加強司法所建設。

       今年以來，我們按照省、市業務上級的要求，結合本地實際，始終把司法所規范化建設作為整個司法行政重中之重的工作，早研究，早部署，抓落實，求實效。經過努力，全市所有司法所達到省示范所目標已基本實現，取得了明顯成效。

　　一是隊伍強。在市委領導的直接關心、過問下，一些政治素質好、文化程度高、年富力強的同志充入到司法行政工作的第一線，為創建工作創造了極為有利的條件。全市9個鎮街道司法所現有專職人員38名，其中國家公務員36名，中共黨員30名，大專以上文化程度34名，平均年齡37歲，進而使司法所人員的政治、文化、年齡結構得到了進一步的優化。今年8月下旬，我局對9個司法所的12名新任司法助理員進行基層司法行政工作實務、普法依法治理、法律援助等業務培訓、考試，對考試合格者，我局頒發司法助理員上崗資格證書。通過培訓，新任司法助理員對基層司法行政工作內容、程序、要求有了基本了解，為他們盡快進入角色創造了條件。

　　二是條件優。在司法所建設上，變過去由鎮街道單獨投入為鎮街道、司法局共同投入。目前，全市9個司法所共有辦公用房48間1593平方米，最多的所達300平方米，最少的也達到125平方米。共有電話機28部，電腦31臺，打印機20臺，傳真機10臺。一半司法所電腦實現人手一臺，有力地保障了各項基層司法行政業務的開展。

　　三是制度全。為使司法所的工作緊緊跟上時代發展步伐，達到創建目標，今年初，我局修訂完善了司法所學習例會、接待登記、排查回訪、集體討論、請示報告、檔案管理等10多個制度。與此同時，我們注重司法所臺帳的規范化。根據《XX省示范司法所考評辦法》、《XX市司法所規范化建設標準》專門列出了《XX市規范化司法所臺帳資料清單》，并根據清單內容制作詳細樣本，要求各項記錄及卷宗要前后銜接、環環相扣，既要將案件的主要事實記清，又要將處理意見、過程、結果記錄在案，使司法所檔案卷宗管理逐步實現規范化。今年9月16日，我局在黃姑召開了司法所規范化建設現場會，與會人員實地參觀黃姑鎮司法所臺帳，學習他們規范臺帳的經驗。

　　四是作用好。各司法所以創建促規范、以規范求發展，在全面履行八項司法行政職能的同時，在實踐中創造了不少好的做法和經驗。今年1—9月，我市鎮、街道各類矛盾糾紛較去年同期增長了49.35，而越級上訪卻下降了49.59，這充分說明第一道防線作用得到了有效發揮，基層化解各類矛盾的水平不斷提高，維護穩定的能力在不斷增強。

　　（二）依托“綜治進企業”這一平臺，實現司法行政職能的延伸。

　　XX以服裝、箱包為支柱產業，勞動密集型企業多，外來職工70在企業就業，他們在為當地經濟建設作出貢獻的同時，也引發了許多矛盾糾紛，產生了不少治安問題，大大增加了社會管理的壓力。因此，今年以來，我市率先開展了“綜治進企業”試點工作。目前，已在325家規模企業中推行了這一做法。我們依托這一平臺，實現了二大職能的延伸和拓展。

　　一是綜治、司法、信訪聯動機制的延伸。企業綜治、調解、信訪機構的工作除了綜治、調解、信訪工作外，還承擔著教育、服務、預防的職能。因此，各鎮（街道）要求他們充分發揮職能作用，在實踐中不斷總結和提高，更好地做好維護企業秩序穩定工作。同時，制定一系列規章制度，嚴格工作流程，加強內部管理，完善運行機制。企業均建立綜治、調解、信訪機構，與鎮綜治辦、司法所、信訪辦機構對接，工作銜接，信息共享，形成一定區域的工作上下聯動、聯防、聯調，促使矛盾糾紛及早發現，及時消除。今年4月，黃姑永成公司2名職工停放在廠區的未上牌電瓶車被盜。公司綜治辦覺得，職工電瓶車未上牌做證，易成盜竊目標，且給破案帶來難度，建議職工對電瓶車盡快上牌做證。此舉引起鎮派出所的重視，一周內對全鎮電瓶車全部上了牌、做了證。

　　二是實現了司法行政職能的延伸。通過綜治進企業活動，我們把人民調解、法制宣傳、法律咨詢援助三大職能向企業延伸，均建立了相應的組織，制定了配套制度。進而拓展了司法行政職能的覆蓋面。

　　（三）以夯實基層基礎為目標，全面加強人民調解工作。

　　首先，配強配齊調解隊伍。今年四、五月間，我市各鎮街道抓住村級班子換屆契機，配強人民調解干部，農村調解干部隊伍出現了可喜的“三多”現象。社會經驗豐富的調解干部多了，達87，切實解決了因社會經驗欠缺“不會調”的問題；文化水平較高的調解干部多了。全市村調委會主任中，文化程度高中以上占74，比上屆提高12，切實解決因文化水平太低“不會寫”的問題。富有奉獻精神的調解干部多了。調解