20**年,全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,奮力爭先,各項工作取得積極成效,省市司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等先后實地調(diào)研并予以充分肯定,中央電視臺、《浙江日報》、《浙江法制報》、《杭州日報》等中央、省、市媒體多次予以報道。

(一)圍繞“基層在先”,基層基礎(chǔ)建設(shè)躍上新臺階
深入實施“固本強(qiáng)基”工程,著力打造基層綜合服務(wù)平臺。
一是打造規(guī)范化司法所。全面啟用司法行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)平臺,司法所工作實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一管理、規(guī)范運作。積極參與星級規(guī)范化司法所評選,著力提升基層綜合服務(wù)能力。湖墅司法所被評為“四星級規(guī)范化司法所”,米市巷司法所被評為“三星級規(guī)范化司法所”、復(fù)評通過省級“滿意站所”,5個司法所被評為區(qū)級滿意站所。
二是建立錢江商貿(mào)市場法律服務(wù)中心。作為全省首個專業(yè)市場法律服務(wù)中心,設(shè)立法律服務(wù)室和調(diào)解室,聘請律師和調(diào)解員常駐辦公,主動為市場、商戶、顧客等提供矛盾化解、法律咨詢等7項服務(wù),在電子大屏定時滾動播放法律宣傳片,營造依法誠信的市場氛圍。
三是建立映月社區(qū)法律服務(wù)中心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)法院在映月社區(qū)建立了全省首個社區(qū)法律服務(wù)中心,開設(shè)人民調(diào)解室、社區(qū)矯正幫教工作站、律師工作室和巡回法庭,不斷拓展“組合式”法律服務(wù)向基層延伸。
四是建立區(qū)司法行政法律服務(wù)中心。該中心是XX市主城區(qū)首個司法行政法律服務(wù)中心,設(shè)有法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正四個服務(wù)窗口,配備4名機(jī)關(guān)干部常駐辦公,每天安排1名律師輪流值班,提供“一站式”綜合法律服務(wù)。自運行以來,已解答法律咨詢2774件,受理法律援助案件83件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失160余萬。
(二)落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”,社區(qū)矯正工作有新舉措
(略)
(三)堅持“調(diào)解優(yōu)先”,人民調(diào)解工作取得新成效
充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作優(yōu)勢,不斷提升調(diào)解工作社會影響力。
一是開展矛盾排查化解專項活動。開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”和“兩排查一促進(jìn)”專項活動,深化訴調(diào)銜接機(jī)制,努力把矛盾糾紛化解在初次受理中。其中,《焦點訪談》宣傳報道了上塘街道瓜山社區(qū)流動人口調(diào)委會工作。2012年,全區(qū)共調(diào)處矛盾糾紛3983起,調(diào)處成功3894起,成功率達(dá)到97.8%。
二是推廣“門診式三化”管理調(diào)解模式。推廣半山司法所調(diào)解經(jīng)驗,落實案件簡繁分流機(jī)制,推行簡案快調(diào)快結(jié)、難案會診化解,做到小事調(diào)解目錄化,常事調(diào)解協(xié)議化,大事調(diào)解案卷化,該做法得到省廳、市局等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,區(qū)委副書記周志輝予以批示肯定。
三是完成《人民調(diào)解指導(dǎo)》改版。將《人民調(diào)解指導(dǎo)》改版更名為《運河法苑》,在保留原有特色的基礎(chǔ)上,新增法制宣傳、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法官析案等內(nèi)容,為指導(dǎo)基層實踐、推廣典型經(jīng)驗、交流工作心得提供了良好的平臺。
(四)堅持“文化引領(lǐng)”,法制宣傳教育實現(xiàn)新突破
深入實施“六五”普法規(guī)劃,努力營造濃厚的法治文化氛圍。
一是完成運河法治文化帶前期工程。運河法治文化帶項目成功申報XX市文化創(chuàng)意專項資金2012年度扶持項目,成為全省首個立項的法制類文創(chuàng)項目。啟動運河法治文化宣傳中心,建立15個法治文化書吧,完成運河法治文化茶樓三期建設(shè)。
二是開展重點對象普法。為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)書記訂閱《浙江普法手機(jī)報》;開展“4·27”公務(wù)員學(xué)法日活動,全區(qū)1717名公務(wù)員100%通過法律知識考試。積極為流動人口提供法律咨詢、講座等服務(wù),做好前置性法制宣傳。2012年,全區(qū)共發(fā)放法律讀本3286冊、“六五”普法讀物1092份。
三是拓寬普法宣傳載體。編印《拱墅法苑》3萬余份,做好 “拱墅普法”官方微博、法苑雜談、律師在線等欄目。一年來,微博粉絲已近15000人,拱墅門戶網(wǎng)微博部門投稿積分位居全區(qū)第一。
四是豐富普法主題活動。深入開展“3·8”婚姻家庭法制講座、浙江省法制宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日等活動。我局推薦的大關(guān)小學(xué)獲得全省“法在心中”傳唱競賽一等獎。局機(jī)關(guān)干部代表XX市參加全省憲法法律知識競賽,獲得第一名。
五是夯實基層民主法治建設(shè)。積極開展省級民主法治社區(qū)創(chuàng)建。目前,我區(qū)有全國民主法治示范社區(qū)1個,省級9個,市級29個,大大超過全省平均水平。
(五)突出“服務(wù)為先”,法律服務(wù)有新拓展
創(chuàng)新推出“套餐式”法律服務(wù),實現(xiàn)司法福利全覆蓋,并入選2012拱墅激情創(chuàng)業(yè)20件大事。
一是開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公益律師服務(wù)。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作需求和律師專業(yè)特點,提供“適配型”一對一服務(wù),通過律師陪同領(lǐng)導(dǎo)下訪、參與法律論證等方式,為領(lǐng)導(dǎo)決策和處理涉法事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。啟動疑難信訪律師參與機(jī)制,開展律師參與化解疑難信訪問題。
二是設(shè)立人民政府法律顧問室。與區(qū)法制辦聯(lián)合設(shè)立區(qū)政府法律顧問室,聘請12名法學(xué)專家、資深律師,為區(qū)政府的重大決策、重大民事行為、行政行為進(jìn)行法律論證,提供法律意見及合法性審查。
三是推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動。扎實開展“律師走訪中小企業(yè)”活動,主動為企業(yè)經(jīng)營提供有針對性法律服務(wù),先后走訪企業(yè)302家,召開座談會145場次,發(fā)放聯(lián)系卡、咨詢函539份,幫助解決法律問題335個。
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