為切實貫徹落實中央政法委52號關于解決人民法院執行難問題文件精神，按照省高院的統一部署，從去年10月起**縣法院開展了集中清理執行積案專項活動。半年多來，**法院的專項活動先后經歷了發動、推進、再推進和最后攻堅四個階段。至 6月19日 ，以清理有財產可供執行和四類重點案件的清積專項活動已基本結束，全縣列入清理范圍的五類積案已清結完畢。

一、全院清案活動開展基本情況

　　中院開展冬季清理積案動員大會后，**法院迅速行動，采取扎實有效的措施，認真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神，召開了**縣法院清理執行積案工作動員會議，對全縣開展清積活動進行了具體部署。院領導及時從其他部門抽調人員、車輛充實執行力量，人力、物力的增強，保證了執行工作的順利進行。在我院開展集中清理執行積案期間，所有院黨組成員都親臨執行一線指揮、協調，極大地促進了執行工作的開展。領導重視，多方支持，為執行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執行積案活動開展以來，在縣委領導、 人大監督、 政府支持、各有關部門積極配合下，院黨組統一調配執行局、 庭 、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰，通過各方努力，集中清理執行積案工作取得了顯著成效。截止 20xx年5月31日 ，全院共有有財產可供執行積案73件，重點案件32件，共計105件，除重復交叉9件，實有積案96件，已全部執結，執結標的190余萬元。其中采取強制措施40余次，拘留被執行人16人，罰款6人。

二、**法院清案活動的四大特色做法和經驗

（一）基本形成了由專項活動領導小組統一管理、統一協調和統一指揮的清案活動大格局

1、加強了清案活動的組織領導

　　成立了由院長擔任組長的專項活動領導小組。清案活動領導機構下設五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監督組，具體負責領導、指揮、協調全縣范圍內的清案活動。還對領導小組成員聯系、督促清案活動進行具體分工，黨組成員每人負責聯系一個基層法庭。轄區內各基層法庭協調院內相關部門，掛鉤聯系轄區內對口鄉鎮，從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。

2、花大力氣摸清了**執行案件家底

　　清案活動剛開始，院領導就敏銳地意識到：摸清**積案底數既是開展清案活動的基礎，又是決定清案活動成效的關鍵。因此在去年11月初，**法院本著對歷史負責，對現在負責，更是對將來負責的積極精神和負責態度首先打好第一仗：摸底戰。經過全院近半個月的務實摸查，共計清出歷年有財產可執行案件73件，無財產可供執行積案356件，共計429件，其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段，上述積案統計數被反復驗證、核對，最終經受住了考驗，為本次清案活動乃至今后開展的統一清理積案活動捧出了一份詳實的“執行案件家底”。

3、重視發揮各級執行協調指導小組的作用

　　院黨組對于執行工作長效機制的建設十分重視，每次召開黨組會議進行專題研究，落實了由執行局負責，辦公室、 政工科協助的工作機制，積極加強制度建設。黨組書記，院長每次親自向縣委、人大、政法委領導匯報工作，爭取縣上領導的支持，積極與縣政協、縣政府及政府各部門領導進行溝通，取得他們的理解和重視，于20xx年成立了**縣解決人民法院執行難問題協調領導小組，由縣委常委、政法委書記任組長，縣政府、縣人大、縣政協分管領導和法院院長為副組長，二十余個各部門為成員單位，后因人事變動，于20xx年又及時進行了調整。使得我院的執行工作成為了社會各界共同關心，共同努力的工作。

4、全面建立執行救濟金制度

　　即或是盡最大努力加強執行工作，也還是有相當多的案件無法全部執行，為了維護社會和諧穩定，提高執行工作效率，我院在較好執行工作的同時，積極開展執行救助工作，爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯合下發了《關于對執行案件特困申請人實行執行救助的暫行規定》。對執行救助工作進行了規范化管理，積極爭取縣財政支持。設立了執行救助基金，嚴格按照規定操作，對幾十名特困申請人進行了執行救助，現正在爭取將執行救助基金列入縣財政預算。

5、增強充實了清案活動力量

　　**法院在清案活動中普遍加強了對執行機構的領導，在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機進一步充實執行力量，一些業務能力較強的審判骨干和司法警察充實到執行隊伍中，促使清積活動的順利進行。

6、增配更新了一大批執行裝備

　　清案活動開始后，在院黨組的重視和關心下，為執行局配置電腦4臺，照相機1臺多功能復印機二臺等一批設備，協調配備執行車輛確保執行活動順利開展。

（二）蓬勃進行了一次由傳統執行方式與創新執行方法相結合的清案大演練

　　在清案活動開展的近四個月中，**法院在中院的統一部署下，先后開展了三個階段的戰役行動。去年10月份清案活動剛剛開始，為在全縣營造聲勢，**法院進行了突擊執行行動。圍繞清案重點，對轄區內的大安、陽平關兩個中心鎮區的執行積案，開展了一場聲勢浩大的駐鎮突擊行動，一舉執結這兩鎮的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段， 廣泛進行的這類突擊執行行動，在相當程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間，在兩次清案活動推進會前后，**法院重點開展了集中執行行動。先后召開公開執行大會，以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現一批、集中教育一大批的方式，共宣布了對16名拒不履行的被執行人實施拘留措施，同時對 名拘留后全部履行的被執行人提前解除拘留，，還在執行大會現場集中兌現了總額達30萬元的執行款。公開執行大會后，還以說服教育的形式進一步宣傳清案活動的積極意義，觸使了部分心存幻想和僥幸的被執行人自覺履行法律義務。進入三月下旬以來，隨著清案活動逐步進入最后攻堅階段，重點清理的執行積案已大部分執結，剩余的案件大多屬很難執行的骨頭案。針對該部分案件的被執行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執行現象，在常規的執行手段已不能遏制其發展勢頭的情況下，我院進一步加大了執行力度，在全縣范圍內突擊進行了威懾執行行動，有效地打擊了拒不履行行為，擴大了清案活動的積極效果。在清案活動期間，**法院對拒不履行的當事人累計采取司法拘留措施16人次，采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務重，根據案情隨時出動，強化清案工作力度。清案活動期間，執行干警累計加班100余天。另外，**法院在清案活動期間還啟動執行救濟制度，共發放執行救濟金數25000元，清結積案6件，使一批生活極為貧困的權利人獲得司法救濟。在多種執行方法聯合演練下，**法院清案活動效果明顯。在全部清結的96件積案中，，其中以自覺履行和和解履行兩種方式執結的共60件，占到了全部積案數的62.5%，使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。