首先：從制度的本質(zhì)特點(diǎn)和要求來(lái)認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”

　　制度，從本質(zhì)意義上講，是建立在特定社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況基礎(chǔ)上相對(duì)穩(wěn)定的行為規(guī)范，它能夠約束行為主體使之符合某種要求，以達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。

　　同時(shí)，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，完整有效

　　的制度應(yīng)由三個(gè)部分組成，即非正式約束、正式約束和實(shí)施機(jī)制。非正式約束包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等因素。正式約束即制度本身，它具有強(qiáng)制性、無(wú)例外性，人人必須遵守執(zhí)行。實(shí)施機(jī)制就是要有科學(xué)有力的手段措施保證制度能夠有效落實(shí)。

　　因此，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“制度”本身的尊重程度、信仰程度和執(zhí)行力度有關(guān)，與干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、考核、選拔使用等其他環(huán)節(jié)有關(guān)。不能就監(jiān)督制度抓監(jiān)督制度，要站在整個(gè)干部人事制度改革的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和執(zhí)行這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。要與擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義相結(jié)合；與堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義相結(jié)合；與黨的十七屆四中全會(huì)提出的新時(shí)期干部人事制度改革總體布局和中央新近出臺(tái)的《改革規(guī)劃綱要》等其他法規(guī)制度相結(jié)合。

其二、圍繞機(jī)關(guān)干部處的職責(zé)，認(rèn)真抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹落實(shí)

　　首要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。作為具體從事干部工作的職能處室，不僅要自覺執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，同時(shí)也有責(zé)任有義務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政策出公道正派的主意、當(dāng)讓組織和群眾放心的參謀。比如，《責(zé)任追究辦法》第四條提出，對(duì)10種用人行為，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。這一條中第（六）項(xiàng)規(guī)定，不得違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇。那么，在實(shí)際工作中，就要對(duì)編制職數(shù)配備要求及現(xiàn)有情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，為領(lǐng)導(dǎo)提供即時(shí)準(zhǔn)確的信息；對(duì)提高干部職級(jí)待遇的有關(guān)政策規(guī)定，要梳理匯總，即時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。