今年是省局確定的“規范管理年”，分局上下統一思想認識，集中精力，采取過硬措施，抓好“規范管理年”活動，推動分局地稅工作向科學化、制度化和規范化軌道發展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分，也是今年省局“規范管理年”活動的一項重要內容，抓好行政管理，采取措施圍繞“服務”二字做文章，以落實加強征管，依法治稅，從嚴治隊的工作方針。
——健全執法機制。首先是要加強對《行政許可法》的學習、宣傳和培訓。行政許可法是市場經濟健康發展所必需的，市場經濟需要政府的組織和推動，要求政府和行政部門轉變職能，立足發展、營造環境、創新進取、勤政為民、廉潔高效、公正透明、完善長效機制，提高服務水平，實現對經濟的直接管理到間接管理，由具體管理到宏觀管理，從行政隸屬管理到依法職能管理的轉變。因此，要進一步健全行政許可法，以保障市場經濟秩序的有條不紊。行政許可法以構建民主、廉潔、高效的法制化政府為目標，克服濫用行政權力的弊端。為依法行政，我們一是健全稅收征管制度。將稅收從登記管理、納稅入庫到稅收稽查全過程均納入各項制度管理之中，按要求操作，按制度辦事，減少人為因素和執法的隨意性，從細節上嚴加防范，降低稅收執法風險。二是嚴格執法。地稅機關的一切稅收征管行為均嚴格依照法律、法規辦事，一切涉稅行政行為均要有法律依據。在執法過程當中要做到事實清楚、證據確鑿、主體合法、手續完備、程序到位、引用法律準確，嚴把執法關，提高執法質量。三是開展執法責任追究。一切執法行為要合法有效，否則，對無效的行政行為要承擔法律責任。每個稅務人員均要有高度的責任感，依法行政，正確執法，熱情服務，力求公正無誤。對執法過錯實行責任追究，有錯必究。
——增強服務功能。稅收工作的一項重要職能是為經濟發展服務，這就要收好稅，壯大地方稅收規模，努力執行好稅收政策，這是大的服務。另一方面要優化納稅服務，把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務。針對有的人不太關心納稅人的合理要求，存在高人一等的`思想，我們把納稅服務逐步融入到行政行為的各個環節。稅收工作者真正轉換角色定位，由“執法+管理”的強勢角色向“平等+服務”的平等角色轉變。始終把納稅人的情緒作為第一信號，把納稅人的滿意度作為第一標準，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的需求作為第一追求，把服務理念融入稅收工作的過程之中，加大軟、硬件建設力度，形成誠信納稅氛圍。為突出稅收服務的效率，力求高效快捷，分局辦稅服務廳集中稅務登記、表票供應、納稅申報、咨詢宣傳等涉稅事宜，在辦稅服務上有“八公開”，限時服務及首問責任制，大力提升稅收征管和內部管理規范化、精細化、效能化服務水平，努力做到：一是完善征管。應用征管軟件，強化管理，優化服務、建立科學使用的指標體系和評估模式，全面掌握納稅人的生產經營、財務核算狀況，堵塞管理漏洞，改進完善工作規程和管理手段。二是改進管理手段。鞏固完善提高納稅申報，實行納稅一窗式管理，按時完成一窗一人一機的管理模式，提高管理質量和水平。三是密切加強協作。做好地稅工作，光靠分局自身還不行，還需要方方面面的支持，需要工商、銀行、公檢法等部門的支持，需要新聞媒體的支持，特別需要區黨委、政府的支持。與各部門協作作為行政職能，重點抓好信息數據交換工作，及時交換納稅人戶籍信息、相關稅種收入數據等，實現信息共享，形成工作合力。
——提升工作效能。以提升行政能力為前提，嚴格管理為基礎，完善監督為手段，在征管查、信息化建設方面建立運行機制、管理機制、監督機制，并抓好落實。對于行政管理，針對實際制定和修訂了14項制度，包括經費管理、車輛管理、辦公用品管理、招待制度、集體采購制度、固定資產管理辦法等，使行政事務的管理有了依據。并將工作任務分科、室、所將全年任務細化為具體的工作目標，具體的工作思路，具體工作措施；目標分解到崗位，界定到個人，落實到實處。認真執行稅收執法責任制，行政管理責任制，督查考評考核獎勵等。
——發掘干部潛能。按照精簡、統一、效能的原則，依照決策、執行、監督相協調的要求，理順部門組織，合理設置機構，全面推行政務公開，建立高效運轉的政務服務體系；并激活內部管理機制，提高工作效率，保證優秀人才脫穎而出。首先著重抓好工作作風、工作責任心等方面的制度建設，從完善用人機制、合理配置人力資源上下功夫，通過學習培訓來提高干部隊伍的素質，明確了抓隊伍管理方面的思路，對一些管理環節建立制度。比如“六好科所評比制度”，“六好”的內容，就包括隊伍建設、規范管理、信息技術實力、執法服務、完成任務、廉政勤政等；“隊伍建設”的內容，又包括規范服務管理，信息技術運用，執法服務，完成任務，廉政勤政形象好。對于這8項制度的落實，通過召開行政民主生活會，聽取廣大干部職工的心聲，進行歸納整理。通過抓緊隊伍管理，使全分局系統干部的管理意識、管理水平、管理效能得到明顯提高。涵蓋地稅工作各方面的符合實際的長效機制及科學管理制度，服務優良的地稅干部隊伍，形成一個行為規范，運轉協調，廉潔高效的地稅工作體系。
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