各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，解放軍環(huán)境保護局，各環(huán)境影響評價機構(gòu)：

　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱環(huán)評機構(gòu)）是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）（以下簡稱報告書（表））的法定編制機構(gòu)。為規(guī)范環(huán)評從業(yè)行為，促進環(huán)評機構(gòu)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強環(huán)評機構(gòu)管理提出如下意見：

一、充分認識加強環(huán)評機構(gòu)管理的必要性

　　截至2014年2月，全國共有環(huán)評機構(gòu)1158家，其中甲級機構(gòu)192家，乙級機構(gòu)966家。多年來，環(huán)評機構(gòu)在環(huán)評工作中發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)作用，但也存在一些突出問題：環(huán)評機構(gòu)發(fā)展仍不平衡，專業(yè)性的大型環(huán)評機構(gòu)數(shù)量偏少，部分地區(qū)工作能力嚴重不足；一些環(huán)評機構(gòu)內(nèi)部管理制度不完善，質(zhì)量審核體系不健全，環(huán)評工程師負責制流于形式，檔案合同管理混亂；一些環(huán)評機構(gòu)編制報告書（表）過程中不踏勘現(xiàn)場、不開展環(huán)境狀況調(diào)查、不分析數(shù)據(jù)可靠性和代表性，甚至弄虛作假；一些環(huán)評機構(gòu)超越資質(zhì)范圍從業(yè)，出租、出借資質(zhì)，甚至通過提供虛假材料等欺騙手段取得資質(zhì)。這些問題在一定程度上阻礙了環(huán)評制度的執(zhí)行，制約了環(huán)評事業(yè)的發(fā)展，部分問題甚至造成了惡劣的社會影響，損害了環(huán)評機構(gòu)的社會信譽。各級環(huán)境保護行政主管部門和各環(huán)評機構(gòu)必須高度重視，認真加以解決。

二、營造更加公平開放的環(huán)評市場

　　加大環(huán)評資質(zhì)信息公開力度，全面公開環(huán)評資質(zhì)受理和審查情況，全面公開環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)等級、評價范圍、工作業(yè)績和環(huán)評專職技術(shù)人員相關(guān)信息。各級環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員不得與環(huán)評機構(gòu)發(fā)生利益關(guān)系，不得為建設(shè)單位指定或向建設(shè)單位推薦環(huán)評機構(gòu)，不得在環(huán)評機構(gòu)參股分利。嚴禁地方各級環(huán)境保護行政主管部門以備案等方式設(shè)置準入條件，限制外埠環(huán)評機構(gòu)在本地承接環(huán)評業(yè)務(wù)。環(huán)評機構(gòu)須在資質(zhì)等級和評價范圍內(nèi)接受環(huán)評業(yè)務(wù)委托和開展報告書（表）編制，并與建設(shè)單位簽訂書面委托合同。環(huán)評委托合同中不得附加涉及環(huán)評審批事項的各類承諾條件，不得由內(nèi)設(shè)、分支機構(gòu)或個人、其他中介機構(gòu)代簽。鼓勵建設(shè)單位采取公開招標方式選擇環(huán)評機構(gòu)。