關(guān)于可調(diào)價(jià)格的合同價(jià)款調(diào)整方法
市各委、辦、局、行，市各建設(shè)、施工、咨詢單位：
為更好地貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，現(xiàn)就工程量清單計(jì)價(jià)施工合同價(jià)款的確定與調(diào)整、結(jié)算與支付提出如下指導(dǎo)意見：
一、合同價(jià)款的確定
發(fā)、承包雙方簽訂施工合同時(shí)，有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招投標(biāo)過程中形成的要約與承諾保持一致，體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。
全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標(biāo)工程，在施工合同簽訂后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)由發(fā)包人報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，并且補(bǔ)充協(xié)議與原合同不得有實(shí)質(zhì)性背離，否則不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。
（一）合同價(jià)款形式的確定
發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確擬采用的合同價(jià)款形式，以便投標(biāo)人考慮風(fēng)險(xiǎn)，合理報(bào)價(jià)。合同價(jià)款形式通常有以下三種：
⒈固定單價(jià)合同
實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用固定單價(jià)合同，以體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法。
風(fēng)險(xiǎn)范圍包括：
⑴工程量增減幅度在約定范圍內(nèi)，綜合單價(jià)不調(diào)整；
⑵主要材料價(jià)格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價(jià)格不調(diào)整；
⑶國家有關(guān)政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價(jià)調(diào)整），原則上應(yīng)予以調(diào)
整，但需在合同專用條款中明確。工程量清單漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款調(diào)整方法應(yīng)在專用條款中約定。
⒉固定總價(jià)合同
實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程，一般不宜采用固定總價(jià)合同。但工期在一年以內(nèi)，或合同總價(jià)在100萬元以內(nèi)，并且施工圖設(shè)計(jì)深度符合規(guī)定的工程，可采用固定總價(jià)合同。
采用固定總價(jià)合同的工程，招標(biāo)人應(yīng)給投標(biāo)人提供足夠時(shí)間（招標(biāo)文件發(fā)出后，一般不少于7個(gè)工作日），在投標(biāo)前復(fù)核確認(rèn)清單工程量的準(zhǔn)確性，修正招標(biāo)文件中的缺陷或錯(cuò)誤，明確包干范圍，否則，不得采用固定總價(jià)合同形式。同時(shí)，發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。
如果包干范圍僅指招標(biāo)人提供的工程量清單，出現(xiàn)漏項(xiàng)屬于招標(biāo)人提供的工程量清單漏項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)并補(bǔ)充計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用；如果包干范圍是指完成該項(xiàng)目，出現(xiàn)漏項(xiàng)承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，并與發(fā)包人協(xié)商計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。
風(fēng)險(xiǎn)范圍包括：
⑴按包干范圍計(jì)取包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，包干范圍內(nèi)不宜調(diào)整合同價(jià)款，包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用根據(jù)工程工期的長(zhǎng)短，按合同價(jià)的3%～8%計(jì)取；
⑵不計(jì)包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，主要材料價(jià)格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價(jià)格不調(diào)整；
⑶國家有關(guān)政策性調(diào)整（如預(yù)算工資單價(jià)調(diào)整），計(jì)取了包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不宜調(diào)整，未計(jì)取包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，原則上應(yīng)予以調(diào)整，但需在合同專用條款中明確。合同包干范圍外的設(shè)計(jì)變更、施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款調(diào)整方法應(yīng)在專用條款中約定。
⒊可調(diào)價(jià)格合同
實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程，一般不宜采用可調(diào)價(jià)格合同。確實(shí)需要采用的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。
調(diào)整因素：
⑴法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
⑵省、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格調(diào)整；
⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更以及清單漏項(xiàng)、誤算和估算量的調(diào)整； ⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費(fèi)用； ⑸雙方約定的其他因素。
（二）其他項(xiàng)目費(fèi)的確定
⒈施工配合費(fèi)：發(fā)包人單獨(dú)分包的工程，總包單位按分包工程造價(jià)的2%～5%計(jì)取，具體百分比應(yīng)在合同專用條款中明確。
⒉工程按質(zhì)論價(jià)：發(fā)包人要求工程質(zhì)量達(dá)到垂虹杯、姑蘇杯、揚(yáng)子杯、魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等優(yōu)質(zhì)工程時(shí)，承包人增加的施工成本，根據(jù)省費(fèi)用計(jì)算規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在合同專用條款中明確。招標(biāo)文件中已明確約定的，按招標(biāo)文件約定。
⒊工期獎(jiǎng)：發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定提前工期獎(jiǎng)的計(jì)取方法，計(jì)算工期提前天數(shù)時(shí)，應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。
二、合同價(jià)款的調(diào)整
在合同專用條款中有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整的條款不得簡(jiǎn)單填寫為“按文件規(guī)定”或“按實(shí)調(diào)整”，應(yīng)明確調(diào)整的范圍、內(nèi)容和方法。
（一）工程量的調(diào)整
工程量調(diào)整范圍：清單漏項(xiàng)、計(jì)算誤差、估算工程量、設(shè)計(jì)變更等。 工程量調(diào)整方法：
⒈采用固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)格合同，清單漏項(xiàng)、計(jì)算誤差、估算工程量等均按實(shí)調(diào)整。
⒉合同約定范圍外的設(shè)計(jì)變更按實(shí)調(diào)整。
⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證，發(fā)包人（監(jiān)理）確認(rèn)后，其費(fèi)用列入零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表。
（二）綜合單價(jià)的調(diào)整
綜合單價(jià)的調(diào)整范圍：工程量變更、材料價(jià)格變化、預(yù)算工資單價(jià)等政策性調(diào)整、項(xiàng)目特征變更、暫定價(jià)等。
綜合單價(jià)的調(diào)整方法：
⒈因工程量的變化調(diào)整單價(jià)
⑴因清單計(jì)算誤差或估算量的調(diào)整以及設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減在±15%以內(nèi)（含15%），應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；超過±15%，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確定后，作為結(jié)算的依據(jù)。
⑵因清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)的確定按下述方法進(jìn)行：
①合同中已有適用新增項(xiàng)目的單價(jià)，按合同中已有的價(jià)格； ②合同中只有類似新增項(xiàng)目的單價(jià)，可以參照類似價(jià)格；
③合同中沒有適用或類似新增項(xiàng)目的單價(jià)，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。雙方不能協(xié)商一致的，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。
⒉因材料價(jià)格的變化調(diào)整材料單價(jià)
施工期間主要材料價(jià)格漲跌幅度在±10%以內(nèi)（少數(shù)高價(jià)材料漲跌幅度可適當(dāng)降低），其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益，超過±10%，超過部分價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
⒊因人工工資單價(jià)的`政策性變化調(diào)整單價(jià)
為方便計(jì)算，不對(duì)所有清單項(xiàng)目中的預(yù)算工資單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，而是只增加一項(xiàng)總?cè)斯べM(fèi)補(bǔ)差，并按中標(biāo)價(jià)中的管理費(fèi)率和利潤率計(jì)算隨人工費(fèi)增加而增加的管理費(fèi)和利潤。
⑴工日數(shù)的確定：合同約定范圍內(nèi)的工日數(shù)以中標(biāo)價(jià)中的工日數(shù)為準(zhǔn)。
⑵預(yù)算工資單價(jià)價(jià)差按調(diào)整后的預(yù)算工資單價(jià)減去調(diào)整前的預(yù)算工資單價(jià)。
⒋因項(xiàng)目特征的變化調(diào)整單價(jià)
⑴清單項(xiàng)目中減少一項(xiàng)或幾項(xiàng)子項(xiàng)內(nèi)容，則直接減去該項(xiàng)子目單價(jià)。
⑵清單項(xiàng)目中增加一項(xiàng)或幾項(xiàng)子項(xiàng)內(nèi)容，則相應(yīng)增加該項(xiàng)子目單價(jià)。子目單價(jià)的確定同因工程量的變化調(diào)整單價(jià)方法。
⑶清單項(xiàng)目中減少一項(xiàng)或幾項(xiàng)子項(xiàng)內(nèi)容的同時(shí)增加一項(xiàng)或幾項(xiàng)子項(xiàng)內(nèi)容，則重新組價(jià)，按上述兩種方法確定。
⑷清單項(xiàng)目中某項(xiàng)子目數(shù)量發(fā)生變化，則數(shù)量按實(shí)調(diào)整，子目單價(jià)不變。
⑸清單項(xiàng)目中某項(xiàng)子目材料規(guī)格不變，品牌改變，則只需調(diào)整材料價(jià)格；規(guī)格改變，單價(jià)重新確定。
⒌暫定價(jià)的調(diào)整
⑴暫定材料價(jià)格，結(jié)算價(jià)按實(shí)際價(jià)調(diào)整。
⑵暫定項(xiàng)目費(fèi)用，結(jié)算時(shí)能參照計(jì)價(jià)表的，按計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)后調(diào)整，不能參照計(jì)價(jià)表的，按實(shí)際費(fèi)用調(diào)整。
（三）措施費(fèi)的調(diào)整
措施費(fèi)的調(diào)整范圍：工程量變更、施工條件改變、工期改變等。 措施費(fèi)的調(diào)整方法：
⒈因工程量變更：腳手、模板、支撐等工程量應(yīng)隨清單項(xiàng)目中的砌筑、砼（鋼筋砼）等工程量的調(diào)整而調(diào)整，單價(jià)按中標(biāo)價(jià)中的價(jià)格，新增的措施項(xiàng)目單價(jià)確定同新增的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定方法。
安全文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取的措施費(fèi)，隨分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整而調(diào)整。
⒉因施工條件改變：承包人因施工條件的改變（非承包人原因）調(diào)整施工方案（經(jīng)發(fā)包人同意），由此引起的措施費(fèi)變化，由發(fā)包人承擔(dān)：
⑴修改原有的施工方案，其措施費(fèi)的增減按實(shí)調(diào)整；
⑵改變?cè)械氖┕し桨福瑒t重新計(jì)算措施費(fèi)，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。
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