一鄉鎮城鄉環境綜合治理工作計劃

　　為貫徹落實市委、市政府XX縣委、縣政府全面開展城鄉環境綜合治理的決定，進一步推進我鎮“秀美福善”建設，現結合我鎮實際，就 xx年全鎮城鄉環境綜合治理工作提出如下實施意見：

一、工作目標

　　全面推進城鄉環境綜合治理，加強三支隊伍建設（場管隊伍、保潔隊伍和文明勸導員隊伍），集中開展三大專項治理行動（城鄉環境改造、鎮容村貌整治和村莊庭院美化），完成五項建設（交通基礎設施建設、環衛基礎設施建設、治污基礎設施建設、商貿基礎設施建設、綠化基礎設施建設），推進“七進”活動（進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭），加快風貌改造進程，逐步實現垃圾處理規范化、城鄉風貌景觀化、人居環境園林化、綜合治理制度化的目標。

二、工作安排

　　（一）加大規劃管理力度。完成編制、修訂環衛、綠化、交通管理、污水、垃圾處理、農村面源污染治理等專項、專業規劃。加強城鄉規劃督查，強化規劃管理，嚴格執行規劃。規范城鄉和村莊的建筑布局與風貌秩序，抓好公路、河道沿線的治理規劃與配套設施建設。規劃和建設部門審批的住房建設（農民集中安置點）及新建項目必須配套垃圾收集、停車場、綠化等基礎設施設備。

　　（二）加快風貌改造進程。按照“美、整、亮、綠”風貌改造目標，規范廣告、店招，加快文化街沿線風貌改造，促進我鎮環境優化發展，提升品位。突出鄉村特色、地方特色實施風貌改造，充分立足現有基礎，杜絕大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步推進。

　　（三）改造配套基礎設施。及時更換場鎮垃圾箱并投入使用，加快實施垃圾填埋場的整治工作，使生活垃圾無害化處理率應分別達到 100％以上。完成集貿市場的規劃并爭取早日得到實施。開展規范化管理活動，加強綜合管理，引攤進場，杜絕亂擺攤點、跨門經營、占道經商等問題的出現。推進場鎮干道“亮化”工程，安裝、修復場鎮干道路燈，提高場鎮亮燈率。引導農戶實施改廚、改廁、改圈，治理農村面源污染和白色污染。以真佛山四a級風景區為輻射，構建我鎮生態鄉村旅游體系。

　　（四）開展集中治理行動。加大城鄉環境綜合治理力度，重點治理場鎮街道、城鄉結合部、集貿市場、公路、河溝、堰塘、橋梁、公共廁所等衛生死角。清理交通沿線的垃圾、綠化、建筑和其他設施。推進落實“門前五包”責任制（包綠化、包美化、包衛生、包秩序、包管理）。按照《廣告法》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定，健全、完善戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運用法律、行政等手段規范城鄉戶外廣告、店招、牌匾、霓虹燈設置；治理亂貼亂畫頑癥，采取有效措施清除“牛皮癬”，確保城鄉面貌的干凈整潔。推行文明施工，推廣應用商品混凝土，對建材運輸與渣土運輸車輛實施強制加蓋密閉、嚴厲處置隨意撒漏和傾倒渣土行為，組織開展創建文明工地和標準化工地活動，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及棄土污染城市道路和環境的問題。清除違章搭建的各種建筑物與構筑物，治理違規建設、非法侵占和擾亂道路空間的“裙房卡口”問題。規范廢品收購場地和機動車輛、非機動車輛的清洗、修理場地。規范城鄉垃圾清運處理，實施“戶、村（社區）分類、收集，鎮轉運處理”模式和衛生填埋的城鄉垃圾處理體系，建立日常保潔、清運機制。

　　（五）持續推進“七進”活動。以各類活動為載體，有序推進城鄉環境綜合治理進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭，知曉率達 95%以上。加大宣傳力度，創新宣傳方式，綜合運用電視、廣播、網絡等媒體進行立體宣傳，充分利用公益廣告、櫥窗板報和公共場所其他的宣傳設施，擴大宣傳覆蓋面。積極發揮工會、婦聯和共青團等群團組織的作用，通過廣泛宣傳和各種生動的主題活動，開展良好公共行為的系列教育和實踐活動，普及健康知識、衛生知識和相關法規知識，引導廣大人民群眾提高環境衛生意識，營造人人參與和支持城鄉環境綜合治理工作的良好氛圍。

　　（六）逐步建立長效機制。認真貫徹落實《四川省城鄉環境綜合治理總體規劃》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城市排水管理條例》等法律法規的要求，建立健全保持城鄉環境綜合治理效果的規章和規范性文件體系，細化管理制度，按照“村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，逐步建立垃圾清運保障機制；按照“誰受益、誰負擔”的原則，建立“農戶自籌一點、財政補貼一點”的經費運行機制，為推進城鄉環境綜合治理提供法規和制度保障。

三、具體措施

　　（一）高度重視，加強領導。各村（社區）委員會、鎮級各單位要切實履行職責，增強責任感和緊迫感，把城鄉環境綜合治理工作擺在重要位置，列入重要議事日程。各單位主要領導要親自抓，并確定專人負責日常工作，切實推進城鄉環境綜合治理工作。

　　（二）建好隊伍，強力保障。按照專群結合、廣泛動員、形成合力的原則，切實加強城鄉環境綜合治理管理隊伍、執法隊伍和技術隊伍的建設。配備好管理人員，努力提高管理隊伍的素質和執法水平，實行依法管理和職能化管理。積極推進執業資格制度，逐步完善專業技術崗位執業的管理，加強技能培訓，提高專業工作水平。

　　（三）突出重點，有序推進。要按照城鄉環境綜合治理總體規劃和各專項、專業規劃，以城鄉和農村基本功能設施的缺失情況為重點，從初步治理到完善提高、從基礎設施到風貌特色逐步深入，把專項治理與城鄉設施建設、當前工作與城鄉發展目標、環境治理與災后恢復重建、改善城鄉環境面貌與提高城鄉居民文明素質有機結合起來，達到有序推進城鄉環境綜合治理的目的。

　　四、嚴格獎懲

　　（一）實行責任追究制度。形成社會監督、輿論監督和行政監督相結合的監督體系，以明察暗訪、定期抽查、隨機復查、電話舉報等方法查找問題、督促整改、務求實效。對城鄉環境綜合治理工作開展較好的單位，要進行表彰和獎勵；對重視不夠、措施不力、進展緩慢和未完成目標任務的單位，要按相關法規和《四川省城鄉環境綜合治理行政過錯責任追究辦法》的規定嚴格問責，追究領導責任。

　　（二）實行投訴舉報制度。社會各界、公民可以對城鄉環境綜合治理中存在的問題進行投訴舉報，對舉報屬實的，給予投訴舉報者一定獎勵，同時給予被投訴舉報的責任單位及單位負責人一定處罰。

　　（三）實行環境衛生檢查制度。每月由城鄉環境綜合治理辦公室組織一次環境衛生綜合檢查，采取督查和不定期暗查的方式進行。根據各單位在環境衛生檢查中得分給予一定獎勵。

　　（四）將城鄉環境綜合治理工作納入全年綜合目標考核。若在城鄉環境綜合治理工作中出現重大問題的單位不進入全年評優評先行列。