一鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府XX縣委、縣政府全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)“秀美福善”建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就 xx年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

　　全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)（場(chǎng)管隊(duì)伍、保潔隊(duì)伍和文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍），集中開(kāi)展三大專項(xiàng)治理行動(dòng)（城鄉(xiāng)環(huán)境改造、鎮(zhèn)容村貌整治和村莊庭院美化），完成五項(xiàng)建設(shè)（交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），加快風(fēng)貌改造進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理規(guī)范化、城鄉(xiāng)風(fēng)貌景觀化、人居環(huán)境園林化、綜合治理制度化的目標(biāo)。

二、工作安排

　　（一）加大規(guī)劃管理力度。完成編制、修訂環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理、污水、垃圾處理、農(nóng)村面源污染治理等專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)范城鄉(xiāng)和村莊的建筑布局與風(fēng)貌秩序，抓好公路、河道沿線的治理規(guī)劃與配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)審批的住房建設(shè)（農(nóng)民集中安置點(diǎn)）及新建項(xiàng)目必須配套垃圾收集、停車場(chǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

　　（二）加快風(fēng)貌改造進(jìn)程。按照“美、整、亮、綠”風(fēng)貌改造目標(biāo)，規(guī)范廣告、店招，加快文化街沿線風(fēng)貌改造，促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，提升品位。突出鄉(xiāng)村特色、地方特色實(shí)施風(fēng)貌改造，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，杜絕大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（三）改造配套基礎(chǔ)設(shè)施。及時(shí)更換場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾箱并投入使用，加快實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)的整治工作，使生活垃圾無(wú)害化處理率應(yīng)分別達(dá)到 100％以上。完成集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃并爭(zhēng)取早日得到實(shí)施。開(kāi)展規(guī)范化管理活動(dòng)，加強(qiáng)綜合管理，引攤進(jìn)場(chǎng)，杜絕亂擺攤點(diǎn)、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)商等問(wèn)題的出現(xiàn)。推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)干道“亮化”工程，安裝、修復(fù)場(chǎng)鎮(zhèn)干道路燈，提高場(chǎng)鎮(zhèn)亮燈率。引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改廚、改廁、改圈，治理農(nóng)村面源污染和白色污染。以真佛山四a級(jí)風(fēng)景區(qū)為輻射，構(gòu)建我鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游體系。

　　（四）開(kāi)展集中治理行動(dòng)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，重點(diǎn)治理場(chǎng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、公路、河溝、堰塘、橋梁、公共廁所等衛(wèi)生死角。清理交通沿線的垃圾、綠化、建筑和其他設(shè)施。推進(jìn)落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制（包綠化、包美化、包衛(wèi)生、包秩序、包管理）。按照《廣告法》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，健全、完善戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運(yùn)用法律、行政等手段規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、店招、牌匾、霓虹燈設(shè)置；治理亂貼亂畫(huà)頑癥，采取有效措施清除“牛皮癬”，確保城鄉(xiāng)面貌的干凈整潔。推行文明施工，推廣應(yīng)用商品混凝土，對(duì)建材運(yùn)輸與渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施強(qiáng)制加蓋密閉、嚴(yán)厲處置隨意撒漏和傾倒渣土行為，組織開(kāi)展創(chuàng)建文明工地和標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵污染及棄土污染城市道路和環(huán)境的問(wèn)題。清除違章搭建的各種建筑物與構(gòu)筑物，治理違規(guī)建設(shè)、非法侵占和擾亂道路空間的“裙房卡口”問(wèn)題。規(guī)范廢品收購(gòu)場(chǎng)地和機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛的清洗、修理場(chǎng)地。規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處理，實(shí)施“戶、村（社區(qū)）分類、收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”模式和衛(wèi)生填埋的城鄉(xiāng)垃圾處理體系，建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制。

　　（五）持續(xù)推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)。以各類活動(dòng)為載體，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭，知曉率達(dá) 95%以上。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，綜合運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體宣傳，充分利用公益廣告、櫥窗板報(bào)和公共場(chǎng)所其他的宣傳設(shè)施，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。積極發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，通過(guò)廣泛宣傳和各種生動(dòng)的主題活動(dòng)，開(kāi)展良好公共行為的系列教育和實(shí)踐活動(dòng)，普及健康知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造人人參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的良好氛圍。

　　（六）逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市排水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，建立健全保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效果的規(guī)章和規(guī)范性文件體系，細(xì)化管理制度，按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則，逐步建立垃圾清運(yùn)保障機(jī)制；按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，建立“農(nóng)戶自籌一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供法規(guī)和制度保障。

三、具體措施

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位要切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在重要位置，列入重要議事日程。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定專人負(fù)責(zé)日常工作，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

　　（二）建好隊(duì)伍，強(qiáng)力保障。按照專群結(jié)合、廣泛動(dòng)員、形成合力的原則，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。配備好管理人員，努力提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平，實(shí)行依法管理和職能化管理。積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)業(yè)的管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)工作水平。

　　（三）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃和各專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃，以城鄉(xiāng)和農(nóng)村基本功能設(shè)施的缺失情況為重點(diǎn)，從初步治理到完善提高、從基礎(chǔ)設(shè)施到風(fēng)貌特色逐步深入，把專項(xiàng)治理與城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)前工作與城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境治理與災(zāi)后恢復(fù)重建、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌與提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到有序推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的。

　　四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

　　（一）實(shí)行責(zé)任追究制度。形成社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，以明察暗訪、定期抽查、隨機(jī)復(fù)查、電話舉報(bào)等方法查找問(wèn)題、督促整改、務(wù)求實(shí)效。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展較好的單位，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢和未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要按相關(guān)法規(guī)和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）實(shí)行投訴舉報(bào)制度。社會(huì)各界、公民可以對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予投訴舉報(bào)者一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予被投訴舉報(bào)的責(zé)任單位及單位負(fù)責(zé)人一定處罰。

　　（三）實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查制度。每月由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室組織一次環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查，采取督查和不定期暗查的方式進(jìn)行。根據(jù)各單位在環(huán)境衛(wèi)生檢查中得分給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入全年綜合目標(biāo)考核。若在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位不進(jìn)入全年評(píng)優(yōu)評(píng)先行列。