一年來,我鎮人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣計生局的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習宣傳、貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《廣東省人口與計劃生育條例》精神。以穩定低生育水平,提高出生人口素質為目標,深化“三為主”工作方針,強化依法管理,完善服務體系,以人為本,認真開展人口和計劃生育綜合改革,結合全鎮轉變干部作風,加強機關行政效能等實際情況,做好計劃生育各項工作,較好地完成了上級下達的工作任務,現將一年來的工作總結如下:
一、人口與計劃生育工作完成情況
據統計,到二o一三年十一月底止,我鎮總人口數28920人,其中:戶籍人口為25560人,流動人口3360人,全鎮戶籍人口出生362人,流動人口出生31人,全鎮人口出生率14.13‰;死亡人口89人,人口死亡率3.47 ‰;人口自然增長率10.66‰;計劃生育率84.53%;政策外多孩率2.20%;綜合節育率為89.66%;季度查環查孕率達90.32%;獨生子女領證率為100%;出生嬰兒性別比為106;共完成“四術”庫存542例,結扎299例,其中純二女扎18例,上環206例,補救措施37例,取得了較好的成績。
二、狠抓計生軟件的落實,充分調動廣大干部職工的工作積極性
1、鎮政府制訂了《龍華鎮關于進一步完善計劃生育層級動態管理責任制實施方案》和《龍華鎮關于進一步完善村級計劃生育層級動態管理責任制實施方案》,成立了龍華鎮計劃生育工作領導小組,我們認真抓計劃生育層級動態管理責任制的落實,我鎮確立以獎金、補貼、職務晉升與計劃生育工作考核結果相掛鉤,對計劃生育工作實行“一票否決”,由于加大了執行力度,查環查孕率每季度均能達到上級的要求,計劃外出生得到了有效的控制。
2、狠抓“四術”庫存的清理工作,堵塞政策外生育漏洞。
今年,我鎮黨委、政府堅決抓好抓實計劃生育工作,采取開展計劃生育集中服務活動和經常性工作相結合的措施,狠抓避孕節育措施的落實。我鎮今年實施了兩次計劃生育集中服務活動,服務時間為5至6月和9至10月,鎮委、鎮政府成立了計劃生育優質集中服務活動領導小組,由鎮委書記潘燕梅同志任組長,鎮長劉才慶、主管計生工作的楊文雅委員任副組長,成員由班子成員和相關部門負責人組成。鎮委書記、鎮長親自掛帥,既當指揮員又當戰斗員,各包村領導獨擋一面,將全鎮的“四術”庫存分工包干,為使集中服務順利進行,我們做好了如下工作:
①落實軟件措施,為任務完成打下堅實基礎
我鎮制定了《XX縣關于依法開展計劃生育優質服務集中活動的實施方案》、《龍華鎮計劃生育優質集中服務活動獎懲方案》。同時全鎮成立12個工作組,組長由鎮府領導班子成員分別擔任,副組長由村委書記、主任擔任,制訂了行動實施方案,包村領導統籌部署,高效指揮。活動工作中,鎮委書記潘燕梅、鎮長劉才慶每天都親自了解當天的計劃生育工作開展情況,做到親自抓負總責,全力推進集中服務活動,他們并親自下鄉督導,親自上門做難通戶的思想教育工作。鎮計生辦實行每天向書記、鎮長匯報計生“四術”落實進度,并派員到各村(居)委指導督促計生優質服務集中活動,要求各村(居)委要繼續加大工作力度,采取更加有效的工作措施,加快工作進度,確保按時、按質完成各項工作任務。
②確保人、財、物到位,為集中服務活動提供有力的保障
為確保完XX縣下達給我們的“四術”任務,鎮委、鎮政府在經濟十分困難的情況下,安排55.5萬元計生優質服務集中活動專項資金,其中45.5萬元作為計劃生育優質集中服務活動獎勵資金,分別按獎懲方案獎勵鎮、村包村干部和村委,對政策內落實節育措施對象進行獎勵,另外,10萬元用于計生宣傳和其他費用。從人、財、物等方面加大投入,確保計生工作經費落實到位,強化計生工作的保障力度。在計生優質服務集中活動期間,各村、各單位取消節假日休假,發揚連續作戰的精神,抓緊抓好計生優質服務集中活動,打一場計劃生育的攻堅戰。
③加大宣傳力度,營造良好氛圍,形成高壓態勢。
三是我鎮在集中服務活動期間,鎮、村充分利用懸掛橫標、張貼標語、發放宣傳資料等方式進行大力宣傳計劃生育政策,目前,共懸掛橫標36條,張貼標語250多張,發放宣傳資料600多份,全面營造全社會理解支持計生工作的良好氛圍。通過多種宣傳方式,做好對象的思想動員工作,引導群眾自覺落實節育措施。由于宣傳工作到位,許多群眾都比較自覺接受節育手術。
④強化督導力度,末位排名,追究責任。
為確保完XX縣下達的“四術”任務,我鎮全面實施計劃生育層級動態管理責任制,將任務分解,實行干部包村包戶,責任到人。鎮委鎮政府根據“四術”庫存情況,重新制訂層級動態管理責任制,把全鎮“四術”任務層層分解,包干落實到人,純二女結扎戶任務由鎮班子成員負責,一包到底。我鎮在計生優質服務集中活動中,凡是手術進度連續三日排在全鎮后三名的村,鎮包村領導、村委書記、主任要向書記、鎮長匯報,拿出整改措施,限期改變落后局面,確保計生優質服務集中活動抓好抓實抓出成效。由于領導重視,措施得力,“四術”庫存除病例外基本清理完畢,超額完成了市、縣下達的各項指標任務。
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