一年來,我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣計生局的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習宣傳、貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央、國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《廣東省人口與計劃生育條例》精神。以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標,深化“三為主”工作方針,強化依法管理,完善服務體系,以人為本,認真開展人口和計劃生育綜合改革,結(jié)合全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風,加強機關(guān)行政效能等實際情況,做好計劃生育各項工作,較好地完成了上級下達的工作任務,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、人口與計劃生育工作完成情況
據(jù)統(tǒng)計,到二o一三年十一月底止,我鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)28920人,其中:戶籍人口為25560人,流動人口3360人,全鎮(zhèn)戶籍人口出生362人,流動人口出生31人,全鎮(zhèn)人口出生率14.13‰;死亡人口89人,人口死亡率3.47 ‰;人口自然增長率10.66‰;計劃生育率84.53%;政策外多孩率2.20%;綜合節(jié)育率為89.66%;季度查環(huán)查孕率達90.32%;獨生子女領證率為100%;出生嬰兒性別比為106;共完成“四術(shù)”庫存542例,結(jié)扎299例,其中純二女扎18例,上環(huán)206例,補救措施37例,取得了較好的成績。
二、狠抓計生軟件的落實,充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性
1、鎮(zhèn)政府制訂了《龍華鎮(zhèn)關(guān)于進一步完善計劃生育層級動態(tài)管理責任制實施方案》和《龍華鎮(zhèn)關(guān)于進一步完善村級計劃生育層級動態(tài)管理責任制實施方案》,成立了龍華鎮(zhèn)計劃生育工作領導小組,我們認真抓計劃生育層級動態(tài)管理責任制的落實,我鎮(zhèn)確立以獎金、補貼、職務晉升與計劃生育工作考核結(jié)果相掛鉤,對計劃生育工作實行“一票否決”,由于加大了執(zhí)行力度,查環(huán)查孕率每季度均能達到上級的要求,計劃外出生得到了有效的控制。
2、狠抓“四術(shù)”庫存的清理工作,堵塞政策外生育漏洞。
今年,我鎮(zhèn)黨委、政府堅決抓好抓實計劃生育工作,采取開展計劃生育集中服務活動和經(jīng)常性工作相結(jié)合的措施,狠抓避孕節(jié)育措施的落實。我鎮(zhèn)今年實施了兩次計劃生育集中服務活動,服務時間為5至6月和9至10月,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了計劃生育優(yōu)質(zhì)集中服務活動領導小組,由鎮(zhèn)委書記潘燕梅同志任組長,鎮(zhèn)長劉才慶、主管計生工作的楊文雅委員任副組長,成員由班子成員和相關(guān)部門負責人組成。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,各包村領導獨擋一面,將全鎮(zhèn)的“四術(shù)”庫存分工包干,為使集中服務順利進行,我們做好了如下工作:
①落實軟件措施,為任務完成打下堅實基礎
我鎮(zhèn)制定了《XX縣關(guān)于依法開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務集中活動的實施方案》、《龍華鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)集中服務活動獎懲方案》。同時全鎮(zhèn)成立12個工作組,組長由鎮(zhèn)府領導班子成員分別擔任,副組長由村委書記、主任擔任,制訂了行動實施方案,包村領導統(tǒng)籌部署,高效指揮。活動工作中,鎮(zhèn)委書記潘燕梅、鎮(zhèn)長劉才慶每天都親自了解當天的計劃生育工作開展情況,做到親自抓負總責,全力推進集中服務活動,他們并親自下鄉(xiāng)督導,親自上門做難通戶的思想教育工作。鎮(zhèn)計生辦實行每天向書記、鎮(zhèn)長匯報計生“四術(shù)”落實進度,并派員到各村(居)委指導督促計生優(yōu)質(zhì)服務集中活動,要求各村(居)委要繼續(xù)加大工作力度,采取更加有效的工作措施,加快工作進度,確保按時、按質(zhì)完成各項工作任務。
②確保人、財、物到位,為集中服務活動提供有力的保障
為確保完XX縣下達給我們的“四術(shù)”任務,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在經(jīng)濟十分困難的情況下,安排55.5萬元計生優(yōu)質(zhì)服務集中活動專項資金,其中45.5萬元作為計劃生育優(yōu)質(zhì)集中服務活動獎勵資金,分別按獎懲方案獎勵鎮(zhèn)、村包村干部和村委,對政策內(nèi)落實節(jié)育措施對象進行獎勵,另外,10萬元用于計生宣傳和其他費用。從人、財、物等方面加大投入,確保計生工作經(jīng)費落實到位,強化計生工作的保障力度。在計生優(yōu)質(zhì)服務集中活動期間,各村、各單位取消節(jié)假日休假,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,抓緊抓好計生優(yōu)質(zhì)服務集中活動,打一場計劃生育的攻堅戰(zhàn)。
③加大宣傳力度,營造良好氛圍,形成高壓態(tài)勢。
三是我鎮(zhèn)在集中服務活動期間,鎮(zhèn)、村充分利用懸掛橫標、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等方式進行大力宣傳計劃生育政策,目前,共懸掛橫標36條,張貼標語250多張,發(fā)放宣傳資料600多份,全面營造全社會理解支持計生工作的良好氛圍。通過多種宣傳方式,做好對象的思想動員工作,引導群眾自覺落實節(jié)育措施。由于宣傳工作到位,許多群眾都比較自覺接受節(jié)育手術(shù)。
④強化督導力度,末位排名,追究責任。
為確保完XX縣下達的“四術(shù)”任務,我鎮(zhèn)全面實施計劃生育層級動態(tài)管理責任制,將任務分解,實行干部包村包戶,責任到人。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府根據(jù)“四術(shù)”庫存情況,重新制訂層級動態(tài)管理責任制,把全鎮(zhèn)“四術(shù)”任務層層分解,包干落實到人,純二女結(jié)扎戶任務由鎮(zhèn)班子成員負責,一包到底。我鎮(zhèn)在計生優(yōu)質(zhì)服務集中活動中,凡是手術(shù)進度連續(xù)三日排在全鎮(zhèn)后三名的村,鎮(zhèn)包村領導、村委書記、主任要向書記、鎮(zhèn)長匯報,拿出整改措施,限期改變落后局面,確保計生優(yōu)質(zhì)服務集中活動抓好抓實抓出成效。由于領導重視,措施得力,“四術(shù)”庫存除病例外基本清理完畢,超額完成了市、縣下達的各項指標任務。
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