對于加快經濟結構調整、帶動相關產業快速發展、提升區域中心鄉村的競爭力和輻射帶動力，具有十分重要的意義。為加快我市汽車貨運業發展，推進現代物流建設，繁榮地方經濟，為決戰工業500億工程提供充分的運輸保證，根據 實際，就加快汽車貨運業發展制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以黨的理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會和市委五屆十次全會精神，堅持科學發展觀，樹立超凡規發展意識，充分發揮我市貨運資源豐富的優勢，以整合貨運市場為切入點，優化發展環境，加大扶持力度，全社會營造加快汽車貨運業發展的氛圍和合力，做大做強汽車貨運產業，打造 貨運品牌，全面提升我市汽車貨運業的競爭力和輻射力，促進全市經濟快速健康發展。

　　二、工作目標

　　大力推進物流資源整合，依托海關、商檢機構和高速公路的興建，立足 公司等大型工業企業充分的'貨運需求，走經營主體多元化、經營規模集團化、經營區域全國化、經營形式多樣化的汽車貨運業發展之路，鼓勵發展長途貨運重型車輛、專用車輛，加快道路貨運車輛廂式化進程，加速形成以集團貨運公司為骨干、貨運配載網絡為紐帶，集倉儲、配送、電子商務、多式聯運等企業簇群于一體的現代物流產業集群，加快打造贛西的現代陸地港口。力爭近期全市貨運車輛突破10000輛，一批汽車貨運集團公司進入國家二級貨運企業行列，基本形成 貨運品牌。

　　三、工作措施

　　1加強組織領導。成立 市汽車貨運業發展領導小組。組長： ；副組長： 、王其德；成員：市財政、交通、物價、監察、公安、法院、交警、工商、國稅、地稅、稽征、法制辦、司法、物資總公司、人保財險、人行、工行、農行、交行、中行、建行、農村合作銀行、 公司等有關單位的負責人。具體負責汽車貨運產業發展政策研究、規劃制定、協調服務和督促考核等工作。縣、區也要成立相應的組織領導機構。形成加快貨運業發展的合力，著力尋求汽車貨運業發展新突破。

　　2優化服務環境。各涉運部門要從服務于全市經濟發展的大局動身，堅決破除部門利益，進一步強化職責，切實協助公司業主和車主解決生產經營中的實際困難。建立聯席會議制度，領導小組不定期召開涉運部門參加的聯席會議，研究、解決貨運業發展中的新情況、新問題。交警部門成立市外重大交通事故處置協調服務機構，主動協助處置市外交通事故，為企業排憂解難。平安公司要及時料理各種事故理賠。交警部門對新落戶車輛，按車主提供的有效合格證予以上牌。市交通局指導和協助各貨運公司建立全國聯網的貨運信息網絡，大力發展貨運信息部，隨時掌握全國貨運市場信息變化，做好信息發布，實現信息資源共享。稽征、工商、稅務、運管、交警、物資等車輛辦證及稅費征管部門要為汽車貨運業發展建立專門服務窗口，簡化辦事順序，提高辦事效率，提供便當服務。各有關部門要切實做好貨運資源整合及貨運市場的規范管理工作，為外地貨運業發展發明良好的市場環境。

　　4加大金融支持。采取“四連環貸款法”破解車輛購置資金瓶頸，即：以運輸公司為貸款單位，貸款人向運輸公司申請；交警部門對抵押車輛不得過戶，平安公司提供安全，銀行發放貸款。鼓勵和支持銀行放貸，提高消費貸款信用度，防范金融風險，制止惡意逃債行為。積極啟動民間資金，吸納社會閑散資金，通過合伙、入股等形式，解決購換車輛的資金來源。

　　5大力引車落戶。采取走出去、請進來的方法，大力引進外地車輛，擴大貨運車輛規模，積極培育稅費源。對引進的外地車輛，各有關部門要上門服務，實行委托檢測。對來 落戶的大型貨運企業在優惠政策上可采取一企一策的方法，鼓勵外地有實力的貨運企業來 發展。

　　6規范稅費征管。各涉運部門和單位要密切配合，建立健全工作機制，既要嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派，又要從源頭上杜絕偷漏稅費行為的發生。對新上牌車輛，交警部門要責成車主到稽征部門落戶后才干核發行駛征；對已掛牌車輛，應不欠稅費才干給予年檢。對市內、市外 籍車輛所欠稅費要采取聯合執法，依法進行追繳。市財政按實際追繳稅額的20%給予安排追繳經費。

　　7加強行業管理。各汽車貨運公司必需規范管理，健全組織機構，進一步完善規章制度，規范駕駛員行為。要加強對駕駛員的思想政治、職業道德和法律法規教育，做到老實守信，按時還貸，公平交易，遵紀守法，照章繳納稅費。駕駛員扣貨、短貨、偷貨、對貨主進行敲詐的所屬公司要給予嚴肅處置，涉嫌犯罪的司法機關要依法追究法律責任。金融、平安應建立汽車貨運信用等級評定制度，按信用等級，信貸方面予以支持。對多頭開戶和惡意逃廢金融債務的由相關部門對其進行聯合制裁。涉嫌金融詐騙的要依法予以嚴厲打擊。

　　8建立考核機制。制定發展目標，分解到各縣、區及涉運部門。對縣、區及涉運部門發展汽車貨運業從以下三個方面進行考核。一是考核鞏固數，即堅持年初確定的車輛基數；二是考核發展數，即年末車輛新增數；三是考核稅費增長率；四是涉運部門服務質量及成效。對發展快的縣、區及服務好、效果顯著的部門予以懲辦獎勵（考核獎勵方法另行制定）對工作不達標的予以通報批評。

　　9強化督促檢查。各地、各部門、各單位要加大宣傳力度，積極營造加快發展的氛圍，并依照本計劃的要求，認真抓好落實。市政府對各地、各部門、各單位貫徹落實的情況進行專項檢查，對工作推諉、落實不力的單位予以通報批評，并追究相關領導及有關人員的責任，確保各項政策措施落到實處，以推進我市汽車貨運業的快速發展。

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