人社部談帶薪休假制度 應(yīng)由累計(jì)工作時間計(jì)算

　　人社部發(fā)言人李忠24日表示，勞動合同制度日趨完善，截至2014年底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)88%，但職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。同時對于帶薪休假落實(shí)情況，李忠表示，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計(jì)工作時間，是不符合規(guī)定的。

　　對于勞動合同制度的實(shí)施情況，李忠介紹，我國從20世紀(jì)80年代中期開始進(jìn)行勞動合同制度試點(diǎn)，1995年《勞動法》的頒布實(shí)施將勞動合同制度上升為法律制度，2008年《勞動合同法》頒布實(shí)行以來，進(jìn)一步完善了勞動合同制度，截至2014年底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到了88%。

　　《勞動法》明確規(guī)定職工享受帶薪年休假，2007年國務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年我部制定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，對年休假天數(shù)、休假安排方式、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。各級人力資源社會保障部門圍繞落實(shí)職工帶薪年休假開展了大量的工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促各類用人單位落實(shí)相關(guān)的規(guī)定。帶薪年休假制度施行7年多以來，多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對于保障職工的身心健康、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。

　　李忠表示，人社部將根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的規(guī)定，抓好帶薪休假工作的落實(shí)。相關(guān)規(guī)定中也提出，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的`工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計(jì)工作時間，是不符合規(guī)定的。

　　中央歷來高度重視勞動關(guān)系問題，近年來就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系制定了一系列方針政策和法律法規(guī)，有力地推進(jìn)了勞動關(guān)系工作的改革創(chuàng)新，總體保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是我國現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也進(jìn)入了勞動關(guān)系矛盾的凸顯期和多發(fā)期，有的地區(qū)勞動爭議案件居高不下，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了影響，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)是很繁重的，如果這些問題處理不當(dāng)，解決不好，就會影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響企業(yè)發(fā)展，甚至影響國家的發(fā)展穩(wěn)定。

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