學(xué)校教職工代表大會(huì)制度簡(jiǎn)介
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一、學(xué)校建立教代會(huì)制度有哪些法律依據(jù)?
《中華人民共和國(guó)憲法》第二條規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。”
《教育法》第三十條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”
《高等教育法》第四十三條規(guī)定：“高等學(xué)校通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益”。
《教師法》對(duì)教代會(huì)民主管理也作了明確規(guī)定。
二、高校教代會(huì)制度是怎樣建立和發(fā)展的?
1979年，教育工會(huì)恢復(fù)組織活動(dòng)后，參照企業(yè)實(shí)行職代會(huì)制度的經(jīng)驗(yàn)，在遼寧、上海部分高等學(xué)校和中小學(xué)校開(kāi)展建立教代會(huì)制度的試點(diǎn)工作。1985年1月，教育部和全國(guó)教育工會(huì)聯(lián)合頒發(fā)了《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》。同年5月，黨中央作出的《關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。”
2012年11月9日國(guó)家教育部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布了《高校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，明確教代會(huì)的定位，科學(xué)界定教代會(huì)的職權(quán)，為新時(shí)期完善高校教代會(huì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)教代會(huì)制度建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段，提供了政策依據(jù)。
三、我校本屆教職工代表大會(huì)是第幾屆，何時(shí)召開(kāi)的?
南京理工大學(xué)第八屆教職工代表大會(huì)于2014年5月15日至16日與校第七屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)同時(shí)召開(kāi)。2016年4月26日召開(kāi)了八屆三次教代會(huì)。
四、學(xué)校為什么要建立教代會(huì)制度?
首先，這是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的需要。要辦好學(xué)校必須全心全意依靠廣大教職工，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。教代會(huì)能夠集思廣益，在辦學(xué)中發(fā)揮重要作用。其次，是保障教職工依法行使民主權(quán)利的需要。第三，是加強(qiáng)和推進(jìn)基層民主建設(shè)的需要。第四，是進(jìn)一步改革完善學(xué)校管理體制的需要。教職工代表大會(huì)制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，教代會(huì)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
五、怎樣認(rèn)識(shí)教代會(huì)制度在學(xué)校民主建設(shè)中的地位和作用?
建立、健全教代會(huì)制度，是教職工行使民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。在保證教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校管理，充分發(fā)揮教職工的`積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定等方面起到了重要作用”。
六、怎樣理解教代會(huì)是教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理的基本形式?
教代會(huì)具有多方面的優(yōu)越性，是學(xué)校民主管理的基本形式，可從以下幾方面來(lái)理解：
1、教代會(huì)具有廣泛的群眾性。教職工代表來(lái)自學(xué)校各個(gè)方面，包括了教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等崗位的人員。
2、教代會(huì)具有一定的權(quán)威性。教代會(huì)暫行條例規(guī)定，教代會(huì)在規(guī)定范圍內(nèi)行使其各項(xiàng)職權(quán)。教代會(huì)審議通過(guò)或決定的事項(xiàng)，學(xué)校有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)實(shí)施、執(zhí)行。教代會(huì)的提案，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)、處理。
3、教代會(huì)具有較完備的工作制度和組織體系。教代會(huì)有會(huì)議、提案、表決等一系列工作制度，形成了執(zhí)委會(huì)、各專門(mén)工作委員會(huì)和代表組構(gòu)成的組織體系。
4、教代會(huì)具有明確的法律地位。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)教代會(huì)作了明確規(guī)定，教代會(huì)工作納入了法制化軌道。
5、教代會(huì)經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)。教代會(huì)工作在學(xué)校改革、建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。教代會(huì)這一形式已經(jīng)為廣大教職工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)可。
七、教職工代表大會(huì)的基本任務(wù)是什么?
教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
八、教職工代表大會(huì)有哪些職權(quán)?
(一)聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建議;
(二)聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議;
(三)聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議;
(四)討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法;
(五)審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告;
(六)按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部;
(七)通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議;
(八)討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
九、代表“常任制”的含義是什么?
按照高校教代會(huì)暫行條例規(guī)定，代表實(shí)行常任制，任期三至五年，到期改選，可以連選連任。教職工代表實(shí)行常任制意味著代表一經(jīng)選舉產(chǎn)生，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)任職，無(wú)論教代會(huì)是開(kāi)會(huì)還是閉會(huì)期間，代表應(yīng)始終享有其權(quán)利，履行其義務(wù)。代表實(shí)行常任制有利于教代會(huì)工作制度化和經(jīng)常化。
代表受原選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時(shí)原選舉單位可以依照規(guī)定的程序，撤銷或更換本單位的代表。如代表因故不能履行代表職責(zé)，原單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選并報(bào)教代會(huì)執(zhí)委會(huì)備案。
十、教職工代表大會(huì)代表應(yīng)享有那些權(quán)利?
(一)在教職工代表大會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)在教職工代表大會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議;
(三)提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問(wèn)和監(jiān)督;
(四)就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見(jiàn)和要求;
(五)因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門(mén)提出申訴和控告。
十一、教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行那些義務(wù)?
(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;
(二)積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議，完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù);
(三)辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求;
(四)及時(shí)向本部門(mén)教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督;
(五)自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。
十二、 教代會(huì)的組織原則和建立規(guī)則是什么?
教代會(huì)組織原則是：民主集中制。
有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度;不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度。建立二級(jí)教代會(huì)制度或者教職工大會(huì)制度，其性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，原則上與學(xué)校教職工代表大會(huì)制度相同。
十三、怎樣理解工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系?
答：學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)既有區(qū)別又有聯(lián)系。二者之間的主要區(qū)別在于，工會(huì)是工人階級(jí)群眾性的組織，從中央、地方到基層，有系統(tǒng)的組織體系。教代會(huì)則是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是教職工依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式。兩者性質(zhì)、地位、作用不同，但相互關(guān)系又很密切。我校教代會(huì)實(shí)施細(xì)則規(guī)定：學(xué)校工會(huì)委員會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在執(zhí)委會(huì)指導(dǎo)下，開(kāi)展教代會(huì)各項(xiàng)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我校教代會(huì)與工會(huì)工作一直是有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的。
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