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公文管理制度

策劃書 時間:2021-08-31 手機版

公文管理制度

  制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。下面,小編為大家分享公文管理制度,希望對大家有所幫助!

  公文處理是指公文的辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)堅持實事求是、精簡、高效、準確、及時、安全。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》等規(guī)定,結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

  一、公文處理應(yīng)遵循的一般原則

 ?。ㄒ唬┦褂梅ǘǖ墓奈姆N制發(fā)公文。即以黨的機關(guān)使用的14種公文種類和國家行政機關(guān)使用的13種公文種類制發(fā)公文。

 ?。ǘ┦褂靡?guī)定的公文格式制發(fā)公文,制發(fā)公文時,必須符合公文的文面格式、公文用紙格式和公文編排、打印與裝訂格式。

  (三)遵守行文規(guī)則。在行文時,要堅持注重實效、“少而精”、黨政分工、根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系、聯(lián)合行文的機關(guān)必須是同級等規(guī)則。特別在辦理請示行文時,要堅持請示事項必須協(xié)調(diào)一致、只寫一個主送機關(guān)和一文一事的'原則,不得在報告等其它非請示公文中夾帶請示事項和直接向領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。

  二、發(fā)文辦理

  (一)發(fā)文辦理的一般程序

  發(fā)文辦理的程序包括:草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、打印、分發(fā)、傳遞等工作。

 ?。ǘ┕牟輸M的要求

  1、符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示,準確地體現(xiàn)本局工作意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文內(nèi)容相銜接。

  2、全面、準確地反映客觀實際情況,提出的政策、措施等切實可行。

  3、觀點明確,情況屬實,內(nèi)容充實,條理清晰,結(jié)構(gòu)嚴謹,表述準確,文字精煉。

  4、人名、地名、時間、數(shù)字、引文準確。時間應(yīng)寫具體的年月日,引用公文應(yīng)先引標題,后引發(fā)文字號;漢字和標點符號的用法符合國家發(fā)布的標準方案,計量單位和數(shù)字用法符合國家的有關(guān)規(guī)定。

  5、開門見山,文字精練,用語準確,篇幅簡短,用詞規(guī)范,文風端正,文種格式正確,層次序數(shù)準確。

  6、起草公文時,對涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當主動協(xié)商,征求意見。

  7、起草重要公文應(yīng)當由局領(lǐng)導(dǎo)或部門負責同志親自主持、指導(dǎo),進行調(diào)查研究和充分論證,征求有關(guān)部門意見。

  8、代擬起草公文時,應(yīng)嚴格代擬稿質(zhì)量,嚴格控制文件篇幅,嚴格報送程序和完善報送材料。

 ?。ㄈ┕膶徍说囊?/p>

  1、凡以本局名義制發(fā)的文件,在送局領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)前,必須填寫公文稿審簽單,經(jīng)承辦科、室分管領(lǐng)導(dǎo)核稿,送辦公室主任審核文種、格式,并提出是否公開、保密審查初步意見和發(fā)文文號。

  2、核稿重點:觀點和內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規(guī),是否完整、準確地體現(xiàn)中央、省、市、市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府以及本局的意圖,是否符合實際,并同現(xiàn)行有關(guān)文件內(nèi)容相銜接;擬定的措施和辦法是否切實可行;涉及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的事項是否經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見;關(guān)鍵用詞是否規(guī)范;行文是否準確;文字是否精煉;邏輯是否嚴密;結(jié)構(gòu)是否嚴謹;是否確需行文或聯(lián)合行文。

  3、由其它單位主辦與我局聯(lián)合發(fā)文,由有關(guān)科室審改后,按我局文件審核、簽批程序辦理。

 ?。ㄋ模┕暮灠l(fā)要求

  公文必須由局領(lǐng)導(dǎo)人或其授權(quán)的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),公文一經(jīng)簽發(fā)即成為定稿生效。會簽時,在送簽過程中逐個送簽,不要遺漏。

 ?。ㄎ澹┕牡怯浺?/p>

  擬發(fā)公文經(jīng)簽發(fā)后,需進行登記,包括填寫公文標題、發(fā)文字號、簽發(fā)人,按經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的印發(fā)范圍和存檔要求確定公文印發(fā)份數(shù)等。

 ?。?fù)核、打印、分發(fā)、傳遞的要求

  辦公室要對公文的審批手續(xù)、文種、格式、內(nèi)容等進行再次復(fù)核,經(jīng)復(fù)核如需對涉及內(nèi)容的實質(zhì)修改時,必須報請原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。打印要做到準確、及時、安全、保密,用印規(guī)范、正確。分發(fā)、傳遞應(yīng)做好登記,按分發(fā)、傳遞范圍進行分發(fā),傳遞密級文件時,嚴格執(zhí)行密級公文傳遞辦法。辦公室要按照公文存檔要求及時存檔。

  三、收文辦理

  收文辦理一般程序包括:簽收、登記、擬辦、分發(fā)、傳閱(傳批)、承辦和催辦等工作。

  收文的簽收、登記及擬辦統(tǒng)一由局辦公室負責,并提出擬辦意見,電報和急件要做到隨到隨送。簽收時應(yīng)逐件清點,標注簽收時間,如發(fā)現(xiàn)問題,須及時向發(fā)文機關(guān)查詢并采取相應(yīng)處理措施。登記時,應(yīng)按照發(fā)文機關(guān)分類要求,對文件逐一登記,登記內(nèi)容為:公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、份數(shù)、收文日期、收文序號等。

  辦公室負責將收文按擬辦意見送局領(lǐng)導(dǎo)閱批。急閱件應(yīng)隨送隨批,傳閱件一般應(yīng)在三日內(nèi)閱批。凡經(jīng)辦公室登記并送局領(lǐng)導(dǎo)閱批的文件,局領(lǐng)導(dǎo)閱批后,應(yīng)送回辦公室,辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批要求分送有關(guān)科、室、隊辦理,并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見及時提醒相關(guān)科、室、隊按時限要求辦結(jié)。

  傳閱(傳批)時,辦公室應(yīng)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán),按照程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)局領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示,傳閱公文時按照局領(lǐng)導(dǎo)排序由前向后遞送,傳批時按照局領(lǐng)導(dǎo)排序由后向前遞送。傳閱、傳批時應(yīng)隨時掌握公文去向,避免誤傳、漏傳和延誤。

  催辦時,辦公室應(yīng)對公文的承辦情況進行督促檢查,對緊急或重要公文及時催辦,對一般公文定期催辦,并及時向局領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。

  注辦時,承辦人員在公文辦理完畢后,應(yīng)在文件處理單作簡要注明,注明發(fā)文日期與發(fā)文字號,承辦人姓名與辦理結(jié)果等,以便管理和查考。

  四、公文網(wǎng)上交換與電子公文管理

 ?。ㄒ唬┕木W(wǎng)上交換的范圍

  以局名義制發(fā)需報送的非涉密公文。

  (二)電子公文的接收與管理

  1、辦公室接收電子公文時,應(yīng)當對公文的發(fā)送部門、公文的完整性和體例格式等進行校對,確認無誤后方可接收。

  2、辦公室應(yīng)當及時接收電子公文,電子公文接收后,應(yīng)打印成紙質(zhì)文件,按收文辦理的要求進行公文處理,并進行電子簽收。

  3、嚴格保密,不得向無關(guān)人員透露電子公文操作程序或提供電子印章軟盤等相關(guān)設(shè)備和軟件,并定期更換公文網(wǎng)上系統(tǒng)用戶口令。

  4、指定專人管理和維護用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關(guān)設(shè)備,嚴禁接入國際互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。

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