行政事業預算管理制度
行政事業單位預算管理,包括全額預算管理、差額預算管理和自收自支管理,那么,下面是小編特地給大家整理收集的行政事業預算管理制度,供大家閱讀參考。
行政事業預算管理制度1
第一章 總則
第一條 為規范和加強xx市行政事業單位項目支出管理,提高專項資金使用效益,促進行政工作任務完成和各項社會事業發展,根據《中華人民共和國預算法》和,《省級行政事業單位項目支出預算管理試行辦法》(贛財預字[xxx2]66號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于xx市行政事業單位的項目支出預算管理。
第三條 項目支出預算是部門支出預算的組成部分,是行政事業單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
第四條 本辦法適用與xx市行政事業單位在行政事業性經費中開支的項目,主要包括大型修繕、大型會議和其他行政事業性項目。
大型修繕是指行政事業單位維修項目金額在5萬元以上的修繕項目;
大型會議是按省財政廳贛財行字[xxx0]第114號文件規定的一類會議;
其他行政事業性項目是指行政事業單位除以上項目以外,為開展某種專項業務活動或完成特定工作任務而需要開支的項目。
第五條 項目支出預算管理的基本原則
(一)綜合預算的原則。項目支出預算要體現預算內外資金統籌安排的要求。
(二)科學論證原則。對申報的項目應當進行充分的可行性論證,主管部門和財政業務部門要對項目進行審核和把關。
(三)合理排序原則。對進入項目庫的項目要按照輕重緩急進行排序,財政部門根據當年財力狀況和項目順序,優先安排急需的項目。
(四)追蹤問效的原則。財政部門和主管部門對財政預算安排的項目的實施過程及其完成結果進行績效考評、追蹤問效。
第二章 項目庫
第六條 項目庫是對項目進行規范化、程序化管理的數據庫系統。項目庫由財政局統一規劃,實行分級管理。
第七條 項目庫分為財政局項目庫和主管部門項目庫。
主管部門項目庫,由各主管部門按照申報項目支出預算的要求,結合本部門的特點,對所屬單位申報項目進行篩選排序后設立。
財政部項目庫,由財政局根據項目支出預算管理的需要,結合財力可能,對主管部門所報項目進行篩選排序后設立。
第八條 項目庫實行滾動管理。
第三章 項目申報
第九條 市財政局統一制定項目申報文本、項目支出預算報表體系。主管部門按照省財政廳編制部門預算的要求,統一匯總向財政局申報項目支出預算。
第十條 申報條件
申報的項目應當同時具備以下條件:
(一)符合國家有關方針政策和財政資金支持的方向、范圍;
(二)屬于本部門行政工作和事業發展需要安排的項目;
(三)有明確的項目目標、組織實施設計和科學合理的項目預算,并經過充分的研究和論證。
第十一條 項目按照申報要求分為新增項目和延續項目。
新增項目,是指本年度新增的需列入預算的項目。
延續項目,是指以前年度批準的,需在本年度預算中繼續安排的項目。
第十二條 申報要求
(一)新增項目必須按照財政局的要求填報項目申報書的有關內容并附相關材料。
(二)延續項目中項目計劃及項目預算沒有變化的,可以不填寫“項目申報書”;項目計劃和項目預算發生較大變化的,需重新填寫“項目申報書”并附相關材料。
(三)主管部門應當按照財政局規定的時間報送項目申報材料,項目申報材料的內容必須真實、準確、完整。
第十三條 申報程序
(一)項目單位應當按照預算管理級次申報項目,不得越級上報。
(二)主管部門對項目單位申報的項目審核后,將符合條件的項目納入主管部門項目庫。
(三)對進入主管部門項目庫的項目,主管部門擇優排序后匯總向財政局申報。
第四章 項目審核
第十四條 項目審核的內容主要包括:
(一)資格審核:項目單位是否屬于xx市預算單位
(二)形式審核:申報材料是否符合規定的填報要求,相關材料是否齊全等;
(三)內容審核:申請項目的立項依據是否真實可靠,項目預算是否合理;
(四)申報項目排序是否合理等。
第十五條 財政局對主管部門申報的項目進行審核后,對符合條件的項目,經與部門協商后,排序納入財政局項目庫。
第十六條 對預算數額較大或者專業技術復雜的項目,財政局和主管部門可以組織專家或者委托中介機構進行評審。
第五章 項目支出預算的核定與項目實施
第十七條 市財政局根據國家有關方針、政策和部門單位的工作任務、事業發展目標,確定當年項目安排的原則和重點,并根據年度財力狀況和項目排序,安排項目支出預算,列入市級年度預算。
第十八條 財政局在規定的時間內,對各主管部門報送的預算進行審核匯總,上報市政府審定。經市人民代表大會批準后,及時向市級行政事業單位批復。
第十九條 主管部門要按照核定的'項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執行項目計劃和項目支出預算。
第二十條 項目支出預算一經核定,部門和項目單位不得自行調整。預算執行過程中,如發生項目變更、終止、調整預算的,必須按照規定的程序報批。
第二十一條 項目完成后,結余的資金經報市財政局批準同意后,可結轉下一年度使用。國家另有規定的,從其規定。
第二十二條 按照規定實行政府采購的項目,應當納入政府采購預算,并按照國家關于政策采購的規定執行。
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