書記在市食品安全工作會發言稿
同志們：
市政府召開這次會議，主要是貫徹落實全國、全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，全面分析當前食品安全形勢，安排部署下一步全市食品安全工作。剛才，秘書長宣讀了市長的批示，局長宣讀了全市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動方案，希望各縣區、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和使命感
近年來，市委、市政府高度重視食品安全工作。“十一五”期間，各級食品安全監管部門以保障人民群眾飲食安全為目標，著眼打基礎、健機制，創造性地開展工作，全市食品安全形勢保持持續穩定。一是各級對食品安全工作的重視支持程度不斷提升。普遍將食品安全工作作為事關民生的大事，擺上重要議事日程，納入全局工作的重要部署。自年起，市、縣、鄉、村層層簽訂食品安全責任狀，并將食品安全工作納入各級政府政務督查考核的范圍。市委、市政府多次將食品安全項目列入為民辦的實事項目，并列支專項資金予以支持。二是食品安全監管機制不斷完善。全市食品安全監管機構改革順利完成，食品安全監管職能進一步理順。各級食品藥品安全委員會及其辦公室積極發揮綜合協調作用，各有關職能部門立足職責主動開展工作，全市上下形成了職責明確、落實有力、運轉協調、齊抓共管的食品安全工作新局面。三是食品安全監管能力不斷增強。各級食品安全監管部門不斷加強能力建設，先后組織開展了食品安全放心工程、食品安全整頓等行動，妥善處置了蘇丹紅、問題乳粉等突發事件，圓滿完成了奧運會、全運會、國際馬拉松賽、國際石油裝備展等重大活動的食品安全保障工作，食品安全監管能力得到大幅提升。四是食品安全整治成效顯著。各級各部門認真履行監管職責，加大重點時期、重點區域、重點對象和重點品種的整治力度，嚴厲打擊各種食品違法行為。五年來，全市無重大食品安全事故發生。成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市各級開拓創新、拼搏奮進的結果，是各職責部門團結協作、齊抓共管的結果。借此機會，我代表市政府向辛勤工作在食品安全監管戰線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！
同時，我們也要認清當前食品安全工作面臨的形勢和問題。從全國大環境看，從到三鹿，上至中央，下至普通群眾，對食品安全的'關注都提到了前所未有的高度。近期，“雙匯瘦肉精”、“染色饅頭”、“塑化劑污染食品”等事件，再一次給各級食品安全監管職能部門敲響了警鐘。這些事件也充分說明，食品安全監管工作中還存在許多薄弱環節，來不得半點馬虎，容不得一絲紕漏，必須引起高度警覺和足夠重視。需要特別強調的是，每次重大食品安全事件發生后，不但影響黨和政府的形象，影響當地經濟社會發展，而且都會追究有關監管部門負責人和直接責任人的責任。今年4月21日，在全國嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議上，副總理指出，對涉案的政府工作人員，情節嚴重的，要依法依紀開除公職；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，并依據新出臺的《刑法修正案》，從重從快予以嚴懲。從我市情況看，食品安全工作中還存在一些不容忽視的問題和隱患。一是農村、城鄉接合部等區域食品安全監管薄弱，農產品藥物殘留、食品生產加工過程中添加非食用物質和濫用添加劑等問題依然存在，廣大群眾反映比較突出。二是食品檢驗檢測體系、信息發布和應急處理機制還不夠完善，食品安全監管的長效機制尚未建立。三是食品違法犯罪問題時有出現，制售假冒偽劣的方式不斷翻新，手段更加隱蔽，加大了食品安全監管工作的難度。四是工作進展不平衡，有的部門重視程度不夠，工作缺乏主動，影響了整個食品安全監管工作的成效。五是一些新生業態的出現，給食品安全監管帶來新的問題。如去年開始我市出現的鮮奶吧，由于相關法律法規對其監管沒有明確規定，在監管職責界定上就存在爭議。為此，市政府專門研究出臺了《市鮮奶吧管理暫行辦法》。希望各有關部門積極適應新情況，認真履行職責，主動、創造性地開展工作，堅決避免出現監管盲區和漏洞。
不出問題不等于沒有問題，一旦出了問題就會陷入被動。可以說，各級食品安全監管部門時時刻刻都坐在“火山口”上，食品安全工作一時一刻都不能放松。我們一定要認清形勢，提高認識，牢牢繃緊食品安全這根弦，時刻把保障食品安全放在心上，抓在手中，落實到行動上，努力把平時的工作做細、做實、做深入，爭取不出問題，少出問題，出了問題及時反應，果斷處理。
二、強化措施，突出重點，深入開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動
開展好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作，是今年食品安全工作的重中之重。今年4月21日，國務院在全國部署開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動，行動將持續到年底。對于這次專項行動，市政府高度重視，專門召開常務會議進行了專題研究，并印發了方案，市長還作了重要批示。剛才，局長宣讀了專項行動方案。為什么方案出臺一個月后還要進行強調？主要是因為前期各縣區、各部門雖做了一些工作，取得了一定成效，但落實力度還不夠，工作中仍然存在不少問題。近期，省食品藥品監管局對我市部分縣區餐飲服務環節開展專項行動的情況進行了暗訪，從反饋情況看，我市餐飲服務環節專項行動開展還不夠深入扎實，宣傳工作有待進一步加強，有的工作措施還未落到實處。據了解，我市在其他初級農產品種養殖、食品生產、食品流通等環節也存在類似問題，只是沒有暴露出來。我們必須克服麻痹思想，盡職盡責，真正把工作落到實處，確保監管到位。
（一）切實落實工作責任。此次專項行動不僅是一次食品安全集中嚴打活動，更是一項嚴肅的政治任務，是一項直接關系人民群眾身體健康的民心工程。各縣區政府要統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，政府主要領導要親自抓，分管領導直接負責，嚴格落實人力、物力和經費投入，保障監管工作需要；市縣食品藥品安全委員會辦公室要充分發揮綜合協調職能，及時掌握工作情況，加強督導、調度；各監管部門要各司其職，各負其責，密切配合，層層落實工作責任，形成監管合力。同時，要引導、督促、監督食品生產經營者落實企業主體責任，依法履行食品安全相關制度。
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