關于轉口貿易發展研究論文
一、上海發展轉口貿易的可貿易性與可轉口性要素分析
(一)擁有可貿易性要素優勢
首先,上海擁有發展轉口貿易的可貿易成本要素。總體而言,與國際水平相比,上海的人工成本、交易成本較低。同時,上海在外高橋保稅區、洋山保稅港區、空港保稅物流園區(待批)開展轉口貿易,在關稅及其他稅收上享有優惠,可大大降低企業的經營成本和交易成本。
其次,上海擁有發展轉口貿易的貿易中心功能要素。具體表現在:一是上海口岸外貿的增速高于上海外貿的增速,形成上海外貿與上海口岸外貿的比值自2003年以來逐步下降。二是上海口岸外貿占全國外貿的比重呈上升態勢。從歷史數據來看,上海口岸外貿占全國外貿的比重2000年為14.7%,從2001年起上海口岸外貿占全國外貿的比重上升到23.8%,以后一直穩定在20%以上,2006年達23.9%。這一情況表明,隨著全國、長三角地區市場國際化的推進,凸現了上海城市的口岸功能作用,推動了上海的貿易中心功能的逐步提升。
上海口岸實際進出口貿易總值增長幅度高于其他指標,表明上海的口岸優勢日益明顯,其中上海轉關的進出口額增長較快是重要原因,上海國際航運中心的國際中轉功能日益發揮作用,為上海發展轉口貿易提供重要的航運功能基礎。
(二)擁有可轉口性要素——自然稟賦條件
1、區位要素。上海位于太平洋西岸的中部,亞洲大陸東沿,長江三角洲前緣,東瀕東海,南臨杭州灣,西接江蘇、浙江兩省,北接長江入海口,長江與東海在此連接。上海正當我國南北弧形海岸線中部,交通便利,腹地廣闊,地理位置優越,是一個良好的江海港口,臨近國際航線的主航道,上海港位于長江三角洲前緣,居我國1.8萬公里大陸海岸線的中部,扼長江人海口,地處長江東西運輸通道與海上南北運輸通道的交匯點,是我國沿海的主要樞紐港,是我國對外開放,參與國際經濟大循環的重要口岸。
2、國際中轉功能。發展轉口貿易的重要基礎條件之一是上海港口的國際中轉功能。首先,上海發展轉口貿易的國際航運發達,為發展國際中轉提供了良好的基礎,截至2007年底,上海港集裝箱班輪航班達到每月兩千多班。其中,遠洋航線500班左右,近洋航線550班左右。截至2007年末,上海港擁有20多條國際集裝箱班輪航線,通達世界12大航區,與近200多個國家和地區的500多個港口建立了業務聯系。遠洋航線從上海始可以分別抵達香港、臺灣(經第三地)、韓國、日本、東南亞、澳大利亞、以色列、地中海、西北歐、南非、南美、美國東西岸等地。近年來,洋山深水港建設增強了上海國際航運中心的國際中轉功能,上海港的集裝箱國際中轉量逐步上升,集裝箱國際中轉量占港口吞吐量的比重已經由歷年的2%上升至2007年的49%。
(三)擁有可轉口性要素——城市服務魅力
上海城市的服務配套能力是形成上海口岸的可轉口性的魅力的重要因素。上海城市的服務配套能力延伸了轉口貿易產業鏈,形成了可轉口性的產業支撐,主要表現在以下三個方面:一是有全國性商業網絡平臺,商業信息聚集,可獲性強,市場秩序良好,交通網絡發達;二是人才薈萃,專業資源密集,信息科技發達;三是跨國公司集聚,國際化程度高。2010年上海服務業增加值將達到7500億元以上,年均增長速度保持在10%以上。金融、商貿、物流、房地產增加值達到4800億元左右,在全市服務業的比重超過60%。信息服務、航運服務、會展旅游、中介服務四大新興行業增加值保持每年20%以上的增長速度,實現增加值達到2300億元。上海城市的服務配套能力增強,提升了轉口貿易的服務能力,提高了轉口貿易的服務質量和國際競爭力,形成上海口岸可轉口性的魅力。
(四)擁有可轉口性的開放要素——轉口貿易集聚區
上海外高橋保稅區、洋山保稅港區擁有發展轉口貿易的初步條件,正在籌建中的空港保稅區物流園區將在功能、結構上成為上海發展轉口貿易的潛在地區。這些地區具有國際上發展轉口貿易地區的通行優勢:一是臨港區位優勢,保稅區、保稅港區鄰近外高橋港區和洋山深水港區,是上海港的重要集裝箱港區,能停泊第三、四代和第五、六代集裝箱船舶,保稅區、保稅港區中的保稅物流園區具備倉儲物流、貨物分撥、國際采購等功能,上海浦東機場的國際空港樞紐功能正在逐步完善,為發展轉口貿易提供了良好的運輸環境。二是保稅區、保稅港區的政策優勢,區內進出口貨物享有免稅、免證的優惠,尤其是在保稅物流園區內,不僅擁有相當于“境內關外”的出口退稅政策,在金融、監管等服務方面有較寬松環境,為發展轉口貿易了提供較自由的環境。國內保稅區利用政策優勢開展轉口貿易各有成功之處,例如,轉口貿易方式就占了深圳保稅區進出口的半壁江山,充分說明利用保稅區倉儲轉口優勢進行轉口貿易的潛力非常大。
上海發展轉口貿易也存在一定的瓶頸。一是管理基礎薄弱,上海尚未建立起轉口貿易方式的統計指標體系,表明上海經濟中轉口貿易仍處于無足輕重的地位,對上海城市功能建設的重要意義還沒有引起有關方面的足夠重視。二是發展基礎較差,從事轉口貿易需要強大的國際貿易基礎和國際航運(特別是國際中轉)為后盾,不僅要求有廣闊的國內外市場聯系,而且要求有大量的貿易、金融機構的集聚,就這些基礎條件而言,上海雖然已經形成了一定的規模,但離形成轉口貿易的要求尚有一定的距離。三是政策優勢不到位,保稅區、保稅港區雖然已經具備了準自由貿易區、自由港的政策條件,但離發展轉口貿易所需的自由貿易區、自由港的政策環境尚有一段距離,保稅區、保稅港區難以形成轉口貿易規模化的發展。四是發展的傳導性不強,四個中心建設對發展轉口貿易的傳導機制、途徑尚未形成。例如,上海的國際金融中心功能建設處于前期階段,金融開放度尚未形成支撐轉口貿易發展的基礎條件,發展轉口貿易需要的金融離岸化運作條件尚未形成。此外,上海國際貿易中心功能與轉口貿易功能的互動發展不足,上海目前只是國內的貿易中心,其服務半徑以長三角地區為主,未離開歷史上的埠際對外貿易功能框架。要發展轉口貿易,必須形成由國內對外貿易中心向國際貿易中心功能的跨越式發展,推動國內(埠際)對外貿易功能向轉口貿易功能的跨越式發展。
發展轉口貿易的重要基礎條件之一是上海港口的國際中轉功能。城市國際貿易中心功能的重要標志就是其轉口貿易占城市國際貿易較大的比重,而轉口貿易的發展依賴于城市航運國際中轉的比重。從國際上重要的國際航運中心城市的發展經驗來看,通過發展航運中心國際中轉功能推動城市的轉口貿易,從而推動城市貿易中心功能的發展。香港、新加坡等城市的發展經驗證明了這一點。目前,上海港主要以國內轉運服務為主,其服務半徑以長三角地區為主,約占上海港吞吐量的90%,上海港尚未離開歷史上的埠際中轉功能框架。上海港的國際中轉率較低,香港、新加坡的港口國際中轉率達50%以上。上海港要以4%的國際中轉率推動規模化的轉口貿易,并形成轉口貿易——港口國際中轉的良性互動,尚未形成基礎。由于航線配置、監管、開放度的原因,仍然無法吸引中轉、轉口貿易,上海港作為國際樞紐港的功能仍不完善,缺乏保稅服務、異地拼箱、多地區多國拼箱、國際聯合快運、外貿公共支線的保稅運輸等多種功能,區港聯動的低自由度限制了臨港增值服務的范圍,制約了國際班輪再次開展國際中轉和國際轉口業務。
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