簡析十二五時期北京市商務服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀論文
一、引言
北京市“十二五”規(guī)劃是首都著眼建設(shè)中國特色世界城市、全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，是首都深入推進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的重要規(guī)劃。在《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》中第二篇創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中提到商務服務業(yè)，要重點鼓勵國內(nèi)外企業(yè)總部的交易中心、運營中心以及國際機構(gòu)組織等落戶本市。引導法律服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、廣告等優(yōu)勢行業(yè)并購重組，形成具有競爭力的龍頭企業(yè)。加大政府和事業(yè)單位的業(yè)務外包力度。努力在會計、審計、咨詢、資產(chǎn)評估、信用評級等領(lǐng)域打造具有國際水準的中介服務機構(gòu)，加速形成國際化的商務服務能力，成為全球商務服務網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。
“十二五”時期，以信息服務、商務服務和科技服務為代表的知識和技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在經(jīng)濟中的占比不斷提高，現(xiàn)代服務業(yè)格局基本形成。2011-2014年，金融業(yè)、信息服務業(yè)、商務服務業(yè)和科技服務業(yè)增加值年均增速分別為11%、12%、10.7%和10%;2014年，這4個行業(yè)增加值占全市經(jīng)濟的比重分別達到15.7%、9.8%、8%和7.8%，分別比2010年提高2.5個、1.2個、1.2個和1.1個百分點。
二、商務服務業(yè)特點及其概念
(一)商務服務業(yè)特點
商務服務業(yè)是北京市近年來重點發(fā)展的低耗、高效的綠色產(chǎn)業(yè)，作為服務于商貿(mào)、商務等經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)群，兼具知識密集型、資金密集型和勞動密集型等特征，多數(shù)企業(yè)以提供專業(yè)知識服務或?qū)I(yè)技能服務為主，如企業(yè)管理服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、會計、審計、法律、會展。目前，商務服務業(yè)在全市各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增速名列前茅，成為重要的經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè);北京商務服務業(yè)的就業(yè)、稅收貢獻突出，規(guī)模和水平在國內(nèi)都明顯處于領(lǐng)先地位。促進商務服務業(yè)發(fā)展，符合首都城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向，符合世界城市發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，有利于增強和發(fā)揮首都經(jīng)濟的資源優(yōu)勢。
北京商務服務業(yè)將呈現(xiàn)服務全球化、業(yè)務高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、創(chuàng)新融合化的特點，對本市經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動作用將更加突出，成為產(chǎn)業(yè)價值提升的重要引擎，有力推動首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。
(二)商務服務業(yè)概念
商務服務業(yè)是2002年國民經(jīng)濟行業(yè)分類的新增門類，是我國國家統(tǒng)計局2002年大范圍修訂國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準后提出的一個行業(yè)名稱。在我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)具體行業(yè)分類中，商務服務業(yè)屬于第L門類，包括了九個中類:企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務、人力資源服務、旅行社及相關(guān)服務、安全保護服務、其他商務服務業(yè)，共包括三十個具體小類。
三、“十二五”期間商務服務業(yè)現(xiàn)狀
(一)規(guī)模以上法人單位數(shù)有所下降
2011-2015年，規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)法人單位數(shù)分別為4728個、5020個、5311個、4967個及4151個，2015年較2014年同比下降16.4%，較2011年下降12.2%。五年來，規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)法人單位數(shù)占三產(chǎn)法人單位數(shù)比重逐年提高，從2011年的14.1%上升至31.4%。
(二)從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步增長
五年中，除2011年外，規(guī)模以上商務服務業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年攀升，從2012年的60.2萬人上升至2015年的80.5萬人。以2014年為例，2014年規(guī)模以上商務服務業(yè)法人單位從業(yè)人員77.6萬人，同比增長19.2%，占全市法人單位從業(yè)人數(shù)的7.7%，同比上升1.1個百分點，增幅比全市高16.3個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人數(shù)增幅高15.4個百分點。
(三)營業(yè)收入增長放緩
2011-2015年間，規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)營業(yè)收入均有所上漲，2011-2013每年均以15%以上的增速增長，而近兩年營業(yè)收入增長乏力，2014年為7265.9億元，同比增長5.9%，而2015年較2014年同比僅增長0.8%。
(四)商務服務業(yè)集聚特點顯著
近年來，北京商務中心區(qū)、銀河綜合商務區(qū)、東二環(huán)高端服務業(yè)發(fā)展帶、中關(guān)村玉淵潭科技商務區(qū)、北京市大興區(qū)國基創(chuàng)新園、北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)等特色商務服務業(yè)集聚區(qū)相繼形成并不斷發(fā)展，成為北京商務服務業(yè)發(fā)展的重要空間載體。
在北京四大功能區(qū)中，首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)商務服務業(yè)最為密集，占全市商務服務業(yè)營業(yè)收入比重最大。以2014年為例，首都功能核心區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1800多億元，占全市商務服務業(yè)營業(yè)收入的'比重為24%;城市功能拓展區(qū)營業(yè)收入達5300億元，占全市商務服務業(yè)營業(yè)收入的比重為69%，區(qū)內(nèi)包含北京商務中心區(qū)(CBD)及中關(guān)村玉淵潭科技商務區(qū)等多個高端商務區(qū)。其中朝陽區(qū)商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達3600億元，居全市第一位，占全市商務服務業(yè)的45%，占城市功能拓展區(qū)商務服務業(yè)的67%;海淀區(qū)商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達1400億元，居全市第二位，占全市商務服務業(yè)的18%，占城市功能拓展區(qū)商務服務業(yè)的27%。
四、北京商務服務業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
北京商務服務業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但國內(nèi)外競爭環(huán)境日趨激烈，商務服務業(yè)在企業(yè)競爭實力、專業(yè)化服務水平等方面仍存在諸多問題，制約了產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。
(一)企業(yè)規(guī)模普遍偏小
以2014年為例，北京市租賃和商務服務業(yè)規(guī)模以下法人單位數(shù)占總數(shù)的比重為95.3%，商務服務業(yè)企業(yè)規(guī)模兩極分化嚴重。成熟的商務服務企業(yè)一般分布在較大規(guī)模的商圈和成熟寫字樓附近，小微型商務服務仍存在企業(yè)規(guī)模小，引資能力弱，影響了企業(yè)在專業(yè)化道路上的延伸。
(二)本土企業(yè)專業(yè)人才供應不足且人工成本壓力增大
作為知識密集型行業(yè)，商務服務業(yè)現(xiàn)已聚集了一定規(guī)模的高素質(zhì)從業(yè)人員，但相較外資機構(gòu)利用豐厚的薪資待遇、優(yōu)良的工作環(huán)境等優(yōu)勢吸引高端人才，本土的商務服務業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中無法形成自己的優(yōu)勢，專業(yè)化服務水平與外資企業(yè)存在明顯差距，造成專業(yè)化人才供應不足，在競爭中只能承接附加值較低的中低端服務業(yè)務。加之近年來工資水平不斷上漲，人工成本持續(xù)攀升，企業(yè)對“五險一金”的支出上升，導致本土企業(yè)對人才需求壓力不斷加大。
(三)市場監(jiān)管有待完善
商務服務業(yè)的市場化運作，需要有良好的經(jīng)濟平臺和政策環(huán)境作支撐，但目前北京商務服務業(yè)企業(yè)信用信息體系不夠健全，加之國家放開了相關(guān)服務價格，而一些企業(yè)又缺乏自律機制，導致行業(yè)內(nèi)企業(yè)的失信行為及在業(yè)務競爭中競相壓價現(xiàn)象大量存在。由于現(xiàn)階段大部分商務服務市場進入的門檻較低，缺少行業(yè)準入標準的限制，不同規(guī)模和品質(zhì)的商務服務企業(yè)在同一層面上競爭，造成市場秩序混亂。
五、北京商務服務業(yè)發(fā)展建議
(一)企業(yè)服務轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新
以人力資源行業(yè)為例，由于現(xiàn)階段人事代理等傳統(tǒng)業(yè)務增長乏力，基礎(chǔ)性業(yè)務利潤下滑，且面臨同業(yè)競爭壓力加大，產(chǎn)品同質(zhì)性強，若想在市場中占有一席之地，企業(yè)必須不斷創(chuàng)新，進行業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)當下熱點問題運用創(chuàng)新思維開拓業(yè)務范圍，引導服務走向高端定制化。在經(jīng)營模式上，商務服務業(yè)應多借助先進的信息平臺，探索新方式，運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，順應社會消費行為變化趨勢，通過“互聯(lián)網(wǎng)+商務服務”模式，衍生新的業(yè)態(tài)業(yè)種，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)積極培育行業(yè)內(nèi)本土龍頭企業(yè)
通過財政補貼、政府獎勵、項目扶持等多種方式，在企業(yè)管理服務、廣告、會展等行業(yè)培育一批本土商務服務業(yè)旗艦品牌，促進其規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有較強競爭力的大型服務企業(yè)集團。鼓勵有一定競爭優(yōu)勢的本土企業(yè)通過重組、上市等方式進行資本運作，擴大市場規(guī)模，提高資本使用效率，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營。鼓勵咨詢、會展等商務服務業(yè)領(lǐng)域的本土企業(yè)不斷進行管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)服務水平。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量助推行業(yè)發(fā)展
行業(yè)協(xié)會能夠獲得來自政府和企業(yè)兩方面的信息與信賴，這也是其他組織所不具備的優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會突破部門與地區(qū)界限，鏈接產(chǎn)業(yè)上中下游，橫向協(xié)調(diào)、縱向協(xié)調(diào)的優(yōu)勢得天獨厚。在商務服務業(yè)發(fā)展過程中，政府監(jiān)管機構(gòu)應借助協(xié)會力量，發(fā)揮積極的引導作用，以協(xié)會貫徹并實施優(yōu)惠的行業(yè)政策，鼓勵企業(yè)先進科技的應用、研發(fā)能力的提高，幫助提高行業(yè)進入壁壘，避免盲目進入者帶來的市場紊亂。
(四)監(jiān)管機構(gòu)加強監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境
一旦發(fā)現(xiàn)行業(yè)運行中相關(guān)苗頭性、傾向性、潛在性問題，立即采取有力措施，防范異動;同時，加大市場監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價格違法行為，維護市場秩序，為企業(yè)創(chuàng)造法治化營商環(huán)境。
六、結(jié)語
綜上所述，北京市商務服務業(yè)發(fā)展整體向好，雖然在發(fā)展過程中存在一些問題，但發(fā)展?jié)摿θ圆豢晒懒俊ａ槍θ瞬拧⑹袌鲋刃虻葐栴}制定出行之有效的解決對策將會更好的促進商務服務業(yè)整個行業(yè)的發(fā)展。
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