借鑒國外工程造價經驗制定國內外資概算編制分析的論文

摘要：目前，水利工程利用外資的項目逐漸增多，制定我國內外資概算編制辦法已勢在必行。為了學習、掌握國際上水利水電工程造價的管理方法，由水利水電規劃設計總院組織的水利工程造價管理考察團一行7人，于1996年11月12日赴德國、意大利、法國進行考察，歷時20天，先后考察了德國的豪克蒂夫公司、意大利的英波吉諾公司、法國的杜美思公司等。

關鍵詞：德國意大利法國工程造價管理

　　我們學到了許多工程造價管理方面的知識和經驗，現將德國、意大利、法國的工程造價的內容組成及編制方法歸納如下：

　　一、工程造價的組成

　　工程造價由承包商報價、業主管理費和不可預見費組成。承包商報價由工程直接費、間接費、其他費用組成。詳細項目在下面介紹。業主管理費是業主用于該工程項目的管理工作所需要的費用。不可預見費是業主為解決工程可能發生的變化及承包商提出的索賠等問題所預留的費用。

　　二、工程造價的估算程序與步驟

　　工程造價一般由業主(投資方)的雇員或業主聘請專業單位代表進行編制。

　　工程造價估算人員接受任務后，需要仔細研究工程項目，透徹理解工程項目，為此，必須仔細閱讀設計文件和圖紙，到工程所在地考察施工現場，了解現場施工條件，物資供應狀況，勞動力來源，進出場道路及地形地貌、水文氣象等情況；向業主(投資方)了解討論有關問題，研究確定主要施工方法，安排施工進度計劃等；向主要材料供應商、機電設備供應商發出詢價單，詢價單中應包括材料、設備的規格和數量、供貨日期、價格(含出廠價及運雜費等)，為估價工作做好準備。

　　若遇到大工程，超過了一個公司所能承擔的任務時，通常根據行業劃分，需將一部分專業工程分包出去，這時估算員應該編制出需要分包出去的工程項目和工程清單，并盡早向各分包商發出詢價單，當收到分包商的報價時，經過分析比較，選取分包商的報價列入估價中。

　　三、承包商報價的組成內容及估算方法

　　承包商報價即承包商承建該項工程所需要的全部費用。

　　承包商報價由工程直接費、間接費及其他費用組成。

　　(一)工程直接費

　　工程直接費，即工程的直接成本，包括人工費、材料費和施工機械費以及分包商報價。

　　(1)確定基礎資料

　　a.勞務工資標準

　　一般勞務人員(即工人)都是由工程所在地提供，因此，估算員必須調查工程所在地的各類工人工資標準。包括月工資、各種津貼、所有法定費用、節假日補助費、加班補助費以及提供勞務單位的管理費等項。計算出各類工資單價。一般分為以下幾種(表1)：

　　b.材料價格

　　估算員需向各材料供貨商發出材料詢價單，包括材料規格、供應數量、大致交貨日期及材料報價(含出廠價及運雜費)等基礎資料。根據這些資料，計算材料費用。

　　c.施工機械臺時費

　　估算員首先要確定施工機械是采購還是租賃，若是租賃，其機械臺時費按出租方的有關規定計算。一般水利水電工程的工期較長，都是按采購新的施工機械計算，估算員需通過詢價獲取施工機械的采購價，根據確定的計算公式和方法，即可算出各種施工機械的臺時費。

　　d.分包商報價

　　分包商報價即分包商根據他們分包的工程項目及工程量清單，提出的工程直接費部分。一般是以分項工程的形式單獨計列。

　　e.確定工程造價估價表的貨幣種類及單位

　　(2)工程直接費的估算方法

　　a.單價估算法

　　單價估算法是根據以往的實際施工經驗，將各種施工機械的生產率或單位產品需要的生產時間、材料用量等資料，編入計算軟件，估算員估價時，將工資單、材料價格及施工機械臺時費等數據輸入計算機，即可計算出單項工程的直接費單價。

　　直接費單價乘工程量清單中的工程量，即為該項工程的直接費。

　　b.施工作業估算法

　　施工作業估算法是以施工方法和施工進度計劃為主要依據進行計算的。這種方法多用于主體工程，如壩基土石開挖、壩體混凝土澆筑等工程的直接費計算。

　　估算員采用這種方法時，需要根據工程情況，做出詳細的施工組織設計，確定采用的施工機械種類、數量、勞動力配置、施工進度計劃安排及合理工期。根據這些資料計算出完成該項工程需要的勞動力數量、機械和材料消耗量，乘以工資單價、材料價格和施工機械臺時費，就能計算出該項作業的總費用(即直接費合計)，然后分攤到工程量清單的項目上去，就求得工程直接費單價。

　　上述兩種估算方法，都需要積累許多工程的實際資料，建立數據庫，編制計算軟件。同時要求估算人員具有豐富的實踐經驗及分析判斷能力，估價時才能快速、準確地計算出工程直接費單價。

　　(二)間接費

　　分固定間接費和可變間接費兩部分。

　　(1)固定間接費，指土建工程費及設備費，包括：

　　a.承包商管理人員(指外籍人員)營地建設及設施費；

　　b.當地管理人員營地建設及設施費；

　　c.當地勞務人員營地建設及設施費；

　　d.食堂、俱樂部、醫院、學校、托兒所、超級市場等房屋建筑及設施費；

　　e.管理人員辦公室房屋建筑及辦公設備等費用；

　　f.施工臨時設施，如：材料及機械設備倉庫，木材、鋼筋加工廠、生產車間、機修廠、試驗室、工地值班室、鐵路轉運站等房屋建筑及設施等；

　　s.場內施工道路及生活區道路的修建費。

　　(2)可變間接費，指一般性支出、運行費用等，包括：

　　a.外籍管理人員工資，包括月薪及工地生活補助費等全部費用；

　　b.安全保衛及消防設施費及運行費；

　　c.外籍管理人員及當地管理人員的差旅交通費、會議費等；

　　d.全體管理人員的辦公費及用水、電、通信等費用；

　　e.全體管理人員需用汽車的購置費及運行費；