電力企業(yè)資金管理與控制論文

　　【摘 要】 貨幣資金是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)資源。筆者在總結(jié)電力企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照企業(yè)資金管理要精益化、集約化和規(guī)范化的目標(biāo)要求,從實(shí)際出發(fā),逐層深入,研究分析電力企業(yè)加強(qiáng)貨幣資金管理與控制的有效途徑。

　　【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè); 資金管理; 集約化

　　電力企業(yè),尤其是供電企業(yè)不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一般企業(yè),其產(chǎn)品具有公共性的特征,因此供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并不僅僅是利潤(rùn)(或價(jià)值)的最大化。由于其產(chǎn)品在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有舉足輕重的作用,所以電力企業(yè)在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電能的同時(shí),要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù),即要隨時(shí)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電能的需求。

　　一、電力行業(yè)資金運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

　　供電企業(yè)從業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的角度劃分,應(yīng)當(dāng)具有兩大資金運(yùn)營(yíng)職能,一是買電賣電;二是電網(wǎng)建造維護(hù)。買電賣電是一個(gè)顯性的資金運(yùn)營(yíng)循環(huán)系統(tǒng),從財(cái)務(wù)視角出發(fā),類似于商業(yè)企業(yè)模式。而電網(wǎng)的建造與維護(hù),則更容易被理解為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)再現(xiàn)。事實(shí)上,它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)投入資金使其價(jià)值增值的資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程。

　　目前電網(wǎng)建設(shè)速度相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及居民生活對(duì)電力需求的增長(zhǎng)速度來(lái)說(shuō)還是稍顯滯后,這客觀上要求企業(yè)必須加大電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模和力度,獲得強(qiáng)大的資金支持,管理控制較大數(shù)額的資金也就從可能轉(zhuǎn)化為必然。概括而言,企業(yè)資金需求主要來(lái)源于:

　　一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。一方面電力市場(chǎng)尚不夠健全,客戶從消費(fèi)到繳費(fèi)有一個(gè)過(guò)程,如果考慮欠費(fèi)催繳等問(wèn)題則電費(fèi)回收周期更長(zhǎng),致使電力企業(yè)出現(xiàn)數(shù)額較大的應(yīng)收款和應(yīng)收票據(jù)。另一方面付現(xiàn)成本中的外購(gòu)電費(fèi)和工資福利支出必須用資金予以及時(shí)支付,修理費(fèi)、其他費(fèi)用中的一些資金支付項(xiàng)目又很少能采用賒銷方式進(jìn)行交易,在企業(yè)資金被占用而又不能占用其他企業(yè)資金的情況下,持有貨幣資金就成為企業(yè)的唯一選擇。

　　二是企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的需要。目前電力企業(yè)處于發(fā)展的黃金時(shí)期,電力需求強(qiáng)勁在全球普遍存在。國(guó)際能源署(IEA)最近公布的研究報(bào)告顯示,在未來(lái)30年里,全球私人投資者和政府必須向電力產(chǎn)業(yè)投資10萬(wàn)億美元,中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)所需投資也將超過(guò)2萬(wàn)億美元。根據(jù)“十一五”規(guī)劃,全國(guó)未來(lái)五年電網(wǎng)建設(shè)投資將超過(guò)10 000億元,平均每年2 000多億元。大規(guī)模的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、縣城網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)展開(kāi)。

　　二、資金管理及控制中的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

　　(一)資金損失風(fēng)險(xiǎn)增大

　　電力企業(yè)中大量資金的存在給資金安全敲響了警鐘,如果不重視資金安全方面的控制,將可能帶來(lái)巨大損失,挪用資金、攜款潛逃的行為就可能發(fā)生。再有,企業(yè)持有大量貨幣資金會(huì)對(duì)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)及資金短缺企業(yè)產(chǎn)生很大吸引,拉攏電力企業(yè)、吸收電力企業(yè)存款,對(duì)外出借資金、對(duì)外擔(dān)保等就會(huì)發(fā)生,企業(yè)發(fā)生資金損失的風(fēng)險(xiǎn)必定會(huì)增大,資金管理難度隨之上升。同時(shí),過(guò)長(zhǎng)的產(chǎn)權(quán)鏈條及分支機(jī)構(gòu),致使多部門多家銀行開(kāi)立賬戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了大量的資金沉淀,從源頭上決定了資金管理潛伏著眾多安全隱患。

　　(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升

　　電力企業(yè)在資金集約化管理體系建立之前,曾長(zhǎng)期面臨著大量的閑置資金與巨額貸款并存的窘境,企業(yè)每年都向銀行支付驚人的利息費(fèi)用。

　　以200×年,某電力企業(yè)報(bào)表中部分?jǐn)?shù)據(jù)為例,筆者將該企業(yè)資金成本分析如下:長(zhǎng)期借款平均余額是481 697萬(wàn)元,所有者權(quán)益平均余額為732 508萬(wàn)元,長(zhǎng)期借款相當(dāng)于企業(yè)所有者權(quán)益的65.76%,大量長(zhǎng)期借款不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而且也加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2004年該企業(yè)貨幣資金平均余額為238 274萬(wàn)元,剔除企業(yè)1個(gè)月經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需要量84 000(2 800×30)萬(wàn)元,尚有154 274萬(wàn)元的資金沉淀,如按一年期以上銀行貸款年利率5.76%(2004年10月29日?qǐng)?zhí)行)計(jì)算,每年因多借長(zhǎng)期借款需要額外支付的利息為8 886萬(wàn)元,考慮到銀行同期活期存款利率因素,沉淀資金受到利息1 110萬(wàn)元(銀行同期活期存款利率是年利率0.72%),利息支出與利息收入差為7 776萬(wàn)元,企業(yè)等于無(wú)償支付了銀行7 776萬(wàn)元利息。就供電企業(yè)整體而言,在強(qiáng)化資金管理前的2004年里,企業(yè)利息支出達(dá)198億元,而其利潤(rùn)總額僅97億元,整個(gè)行業(yè)屬于典型的“為銀行打工”企業(yè)。資本結(jié)構(gòu)的不合理性,將最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的上升。

　　與過(guò)高的負(fù)債率形成鮮明對(duì)比的是,企業(yè)充足的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入,大量地作為貨幣資金余額分散于系統(tǒng)各級(jí)單位的2萬(wàn)多個(gè)銀行賬戶中,受當(dāng)時(shí)資金管理方法和管理手段制約,基層單位不能使用該資金,總部在基層單位上繳該資金前暫時(shí)也無(wú)法動(dòng)用。這必然降低資金的可調(diào)度性,直接導(dǎo)致資金利用效率低下,規(guī)模優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮等一系列問(wèn)題的存在。

　　(三)貨幣資金機(jī)會(huì)成本增加

　　從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā),企業(yè)持有資金的主要目的是應(yīng)付資金短缺所帶來(lái)的生產(chǎn)損失。眾所周知,持有過(guò)量資金將不利于企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng),相反會(huì)因此產(chǎn)生不必要的機(jī)會(huì)成本和管理成本。舉例說(shuō)明:假設(shè)企業(yè)現(xiàn)金流入只包括銷售業(yè)電力產(chǎn)品受到的.現(xiàn)金(含增值稅),現(xiàn)金流出只包括付現(xiàn)成本和購(gòu)入電力費(fèi)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅,不考慮其他因素導(dǎo)致的現(xiàn)金流入、流出,企業(yè)每天經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的現(xiàn)金流入3 300萬(wàn)元左右,維持每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須流出現(xiàn)金2 600萬(wàn)元左右,每天的現(xiàn)金凈流入在700萬(wàn)元左右。如果不考慮其它因素對(duì)現(xiàn)金流入、流出的影響,企業(yè)當(dāng)月的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入完全能夠滿足當(dāng)月經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流出的需求,無(wú)須持有大量貨幣現(xiàn)金,而企業(yè)2004年貨幣資金平均余額為238 274萬(wàn)元,在考慮1個(gè)月經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需求量84 000(2 800×30)萬(wàn)元的前提下,企業(yè)仍有大量的閑置資金,必然增加企業(yè)資金的機(jī)會(huì)成本。

　　三、電力企業(yè)貨幣資金管理分析

　　針對(duì)電力企業(yè)

　　上述的資金管理困境,2006年以來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”工作思路,加強(qiáng)資金資源整合,實(shí)施集約化管理,推進(jìn)了公司發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變。兩年來(lái)以“強(qiáng)化資金集中管理,開(kāi)展內(nèi)部資金市場(chǎng)運(yùn)作,提高資金使用效率”的工作思路,有效地扭轉(zhuǎn)了資金管理上的被動(dòng)局面。