關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量加工管理論文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品食品安全解決
論文摘要：加入WTO后，我國的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品必然要走向國際市場，在全球關(guān)稅壁壘逐步取消情況下，與環(huán)境保護與食品安全問題相關(guān)的綠色標志已成為一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。同時，根據(jù)WTO“綠色壁壘”原則，對農(nóng)產(chǎn)品及食品安全質(zhì)量提出了十分嚴格的檢測標準，無論是保護國內(nèi)市場、還是參與國際大市場的競爭，我國的農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題，成為當(dāng)前亟待解決的一個重要問題。
老百姓生活每日離不開“米袋子”、“菜藍子”，生活水平提高了，更需要有個健康的身體，總不能把收入的錢存放在醫(yī)院里，這是再簡單不過的道理了。現(xiàn)代人的生活中食品和疾病的關(guān)聯(lián)度很大，許多疑難病包括癌癥不能不說與現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全有關(guān)，人們的衣食住行等也無不與生態(tài)環(huán)境有關(guān)。可以想象，每天大家都在食化肥糧、農(nóng)藥菜、呼吸污染的空氣、飲用低標準水質(zhì)、穿化纖衣，住的用的都離不開化學(xué)成份的侵害，長而久之，何談全民健康之道呢？因此，發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展社會各項保障事業(yè)，首要的應(yīng)當(dāng)建立糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品及其食品安全保障體系。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品存在的隱患
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全的問題和現(xiàn)象。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)資料主要投入要素，很大成份依靠化肥和農(nóng)藥的提升；畜產(chǎn)品生產(chǎn)很大成份依靠非標準飼料和添加劑等催生素實現(xiàn)產(chǎn)量的提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛而普遍采用化學(xué)手段來增加產(chǎn)量，雖然滿足商品市場的供需，然而這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施，在低素質(zhì)文化水平的農(nóng)民承包經(jīng)營后，在日益減少土地而又獲得最大邊際效益的基礎(chǔ)上，既得到直接的經(jīng)濟利益，又直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化。其效益多大，負面效果也多大。近年來農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果更令人擔(dān)憂，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量每畝超量30%以上，一些農(nóng)藥殘留在土地里十幾年不能降解，現(xiàn)仍有些農(nóng)民還在繼續(xù)使用國家早已明令禁止的甲胺磷、雙氟磷、氟乙酰胺、鹽酸克倫特羅等農(nóng)藥、獸藥。農(nóng)民文化素質(zhì)的低下只認識六六六等農(nóng)藥的效果好、經(jīng)濟便宜，根本不去考慮會產(chǎn)生其它后果和危害性。此類現(xiàn)象仍然很普遍。
2、市場經(jīng)濟秩序的混亂和監(jiān)管問題十分嚴重。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品在存儲、包裝以及運輸過程中污染情況還沒有被人們引起注意，農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)品安全隱患問題比較突出，糧食中染色大米、小米，面粉中增白劑、添加劑的過量使用，陳米陳面的再加工，饅頭加工化學(xué)增白法，“放心豬肉”吃了多少年，老百姓仍然不放心，一頭肉牛要注水30余公斤。據(jù)工商部門調(diào)查，各地區(qū)農(nóng)資農(nóng)藥市場都存在或明或暗銷售國家明令禁止的有劇毒農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。有銷路就有生產(chǎn)的，誰又去追根溯源？
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生標準落后，還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。近年來，我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的標準和法規(guī)甚少，還沒有一套完善的可遵循操作的法律規(guī)定，比如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準、食品安全法規(guī)等，也沒有建立“從農(nóng)田到餐桌”監(jiān)管保障體系。我國原有的400多個食品衛(wèi)生標準，按照國際上危險性評價的原則進行評價，許多指標達不到要求或不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準更是落后，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全標準只是我國70年代制定的標準，而且這個標準在分散經(jīng)營體制和市場監(jiān)管不嚴的情況下，實施十分困難，目前各地區(qū)普遍沒有地方標準，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準問題一直成為我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的高低，體現(xiàn)了社會的.進步，體現(xiàn)了政治制度，也標志社會質(zhì)量和生活質(zhì)量，同時，生活水準的提高它標志著一個國家一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度，也是衡量一個國家一個地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要標準。
二、解決對策
1、對農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題應(yīng)引起高度重視。近年來，農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全屢出問題，尤其是歐盟國家農(nóng)產(chǎn)品及其食品領(lǐng)域危機不斷，對世界各國都產(chǎn)生了很大的影響，我國也采取了有效防范措施。然而，我國目前還沒有強有力的法律法規(guī)來保證食品的質(zhì)量安全。對農(nóng)產(chǎn)品及其食品安全問題認識的程度不高，采取的措施還不得力，如對其加工產(chǎn)品的制假造假的處罰較輕，管理混亂，各環(huán)節(jié)存在漏洞、執(zhí)法不嚴等等。這一切問題都是對食品安全的認識不深造成的。近幾年來，我們發(fā)展經(jīng)濟注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的“硬件”工程，如發(fā)展道橋建設(shè)、發(fā)展住宅建設(shè)等，這是人民群眾“衣食住行”中的重要部分，也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的主要部分。而農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全也是關(guān)系到入世后，經(jīng)濟全球一體化和今后經(jīng)濟發(fā)展問題。因此，首先要提高各級政府、領(lǐng)導(dǎo)對食品安全問題的重視，把食品安全問題放在各項工作的首要問題來抓，把其作為重點建設(shè)項目的“軟件工程”來抓緊落實。發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)硬件工程和軟件工程須要雙管齊下。
2、制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)。要適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展，保障人民的權(quán)益，應(yīng)盡快修定和完善農(nóng)產(chǎn)品及其食品衛(wèi)生標準，制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全的法規(guī)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準。采取有效措施，強行貫徹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全措施和食品質(zhì)量安全相關(guān)法規(guī)和政策。
3、加強管理，加大執(zhí)法力度。盡管農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題的解決需要法律法規(guī)和相關(guān)政策做執(zhí)法依據(jù)，但目前更重要是政府部門的管理和執(zhí)法力度。管理好質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為世界各國政府重要工作和職責(zé)、也是一個政府對經(jīng)濟管理駕駛能力、管理力度和政策的具體體現(xiàn)。我國農(nóng)產(chǎn)品安全以及食品質(zhì)量安全管理體制不健全、也不協(xié)調(diào)，政出多門，誰都管、誰都不管，衛(wèi)生部門、技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門等等都管收費，都不管質(zhì)量安全，農(nóng)貿(mào)市場注水肉牛、肉雞多少年來公開買賣，病豬、病雞依舊流通，蔬菜水果又有誰去檢驗質(zhì)量安全呢？有毒有害農(nóng)藥獸藥化工企業(yè)仍然生產(chǎn)，農(nóng)民也仍然使用。都因為管理不到位，政府職能部門職責(zé)不明確，執(zhí)法不嚴格，又沒有力度，也就造成生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)對食品安全涉及的問題屢禁不止。解決這一癥結(jié)問題，在于如何加強政府各職能部門之間相協(xié)調(diào)一致，最好的辦法是成立專門管理和執(zhí)法機構(gòu)，統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題，這是借鑒國外許多國家成功的經(jīng)驗，解決混亂的管理現(xiàn)象的有效辦法。另外，執(zhí)法要嚴。只有嚴查嚴管，排除地方保護，讓危害人民群眾身心健康的農(nóng)產(chǎn)品和食品拒之市場門外，對不法商販繩之以法，使之傾家蕩產(chǎn)，才能根除農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全隱患的危害。
4、盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)檢測、檢驗質(zhì)量安全保障體系，已成為世界各國保障農(nóng)產(chǎn)品及其食品安全問題的重要手段。我國近年來也為保障安全建立了“綠色食品”生產(chǎn)標準，從環(huán)境生態(tài)角度也廣泛建立了空氣、土壤、水質(zhì)等方面檢測機構(gòu)，但是相對的農(nóng)產(chǎn)品檢測和檢驗問題仍舊沒有解決。因此廣泛建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測、檢驗體系勢在必行。
5、加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)的研究員和開發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題的解決是一個“系統(tǒng)工程”問題，比如說科學(xué)技術(shù)手段問題，如何在廣泛建立檢測、檢驗機構(gòu)的同時，降低檢測、檢驗成本；如何在生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)中采用快速檢測檢驗方法等，相關(guān)技術(shù)的研究和開發(fā)也是一個重要環(huán)節(jié)。所以在應(yīng)用目前相關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品的檢測檢驗儀器和設(shè)備的同時，要研究和開發(fā)新的檢測檢驗技術(shù)以及設(shè)施方法，只有先進而又快速的檢測檢驗手段，才能夠降低檢測成本，這是當(dāng)今科研領(lǐng)域一項重要課題。但是保障農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問題不能等待科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來解決問題，當(dāng)前，只要政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，采取的措施得當(dāng)，就沒有解決不了的問題。
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