社會保障的相關機構按照國家及會計行業的標準和原則進行會計核算和審核是社保財務會計的主要工作內容,通過完善的財務會計體系的構建有利于提高社會保障會計核算的效率,接下來是小編為您整理的關于社會保障稅的論文,希望對您有所幫助。
【摘要】在經濟的發展和社會改革的推動之下我國的社會保障體系也日趨完善,為了促進我國社會保障成效以及人民生活水平的提高,我國加快了社會保障體系的轉型升級。與西方發達國家相比,我國社會保障財務會計體系在早期受到計劃經濟的影響較為嚴重,相關的會計工作條例、審核原則、社會基金設置等都存在不合理的地方。針對于此本文就社會保障財務會計體系的構建進行了深入的研究。
【關鍵詞】社會保障;財務會計體系;構建
社會保障的相關機構按照國家及會計行業的標準和原則進行會計核算和審核是社保財務會計的主要工作內容,通過完善的財務會計體系的構建有利于提高社會保障會計核算的效率,明確各個機構之間的工作權限,恰當處理征繳費用和實際資金之間的關系,促進我國社會保障成效的提高。
一、社會保障財務會計現狀分析
1、社會保障財務會計取得的進展
經過十多年的發展,我國社會保障財務會計管理效果得到了顯著的提升,主要表現在以下四個方面。一是社保基金管理財政性的提高。目前社會保障基金已經作為財政專項業務進行處理,社會保障基金收入和支出已經基本實現了區別管理。相關的社會保障基金經辦機構無法從中提取管理費,而是由財政支出來進行解決;二是單一會計管理主體的建立。目前社會保障財務會計通過歸口管理制度的實施,對傳統的社保基金管理工作中無序的狀態進行了徹底的變革,單一的管理主體提高了管理的集中性。我國在1998年成立了專門的勞動社會保障部專門負責社會保障工作,還設立了相應的社會保障基金經辦機構,以此作為社會保障財務會計的管理主體,并在各個行政區域內設置地方性的社保基金經辦機構;三是社保基金管理模式的優化。在現行的社會保障財務管理體系中,社會保險費用已經開始實行個人基金賬戶和社會統籌資金分別管理的模式,并將兩者的公祖進行結合,一方面提高了個人社會保障的參與感和責任感,另一方面充分大會了社會互濟和統籌的功能,促進了社會保障基金由現收現付制向部分積累制的轉移。四是多渠道社會保障基金籌集方式的發展,主要包括福利彩票發行籌集、企業和個人繳費籌集、財政補貼渠道籌集等等。除此之外社會保障基金會計制度和財務制度以及社會保障財務會計社會監督體系都得相應的發展.
2、社會保障財務會計面臨的挑戰
現階段我國經濟開始進入穩步增長階段,城市化進程不斷加快,社會改革持續深化,在此背景之下社會保障財務會計也面臨著一些新的機遇和挑戰,建立完善的社會保障財務會計體系,確立明確財務會計工作要求,規范財務會計工作內容已經成為我國社會保障事業發展的必由之路。但是目前我國社會保障財務會計工作中仍然存在諸多的不足,這些問題的存在嚴重制約了我國公民生活水平的提高。目前我國社會保障財務會計面臨的挑戰主要表現在會計管理基礎工作的不完善、會計核算內容的不規范以及會計職能發揮的欠缺等等。社會保障財務會計的基礎工作包括社保基金收繳、支出以及儲存中的核算、基金的流向管理記錄等等,但是現階段會計管理的方式較為單一,財務會計管理的規章制度也較為缺乏,導致基礎工作的存在很多的不足。除此之外會計核算內容的不規范還導致了會計報表的混亂,科目設置無法準確反映社保基金的使用狀況。
二、我國社會保障財務會計工作中的不足
1、會計理論體系存在缺陷
理論體系是社會保障財務會計體系構建的基礎,但是目前結合我國國情以及社會保障特點所做的會計理論體系研究較少,基礎理論的欠缺使得社會保障財務會計體系改革中的養老金發放途徑、社會保障稅的征收、社會保障基金籌資以及投資運營都缺乏相應的科學指導,改革的效率大大降低。在現行的社會保障體系和會計制度之下,社會保障基金的會計主體是社會保障基金的經辦機構,由其負責相關資金的管理工作,但是會計報告的主體卻是各類的社會保障基金,這種會計主體和報告主體的不一致導致會計工作的功能大大被削弱。經濟的發展和社會的進步使得社會保障基金會計管理的要求也不斷提高,社會保障資產的形式日趨多樣化,傳統以收付實現制作的財務會計要素確認模式已經無法適應社會保障會計工作的發展。
2、會計管理制度與社會發展不相適應
目前的會計管理制度依然是依據財政基金管理模式設置的,但是多渠道籌資已經在社會保障基金的.籌集中得到了實踐,這種制度與實踐的不相適應嚴重制約了社會保障財務會計工作效率的提升。此外按基金分類的會計科目設置模式在當前的社會保障管理體系中仍然沿用,但是該制度容易導致科目設置的不完整和混亂,會計核算部門無法對社保基金的保值增值金、運營業務、生育保險基金以及低保基金等進行會計核算,會計管理存在諸多的漏洞。除此之外目前會計報告主體仍然采用編制復雜的基金說,但是這無法將社保基金的整體運行和管理狀況集中反映出來,社保會計信息的公開性不足,質量不高,社會保障會計信息的使用者無法及時有效地進行信息的獲取。
3、會計核算體系存在欠缺
目前社會保障財務會計體系中仍然存在諸多尚未得到解決的問題,包括社會保障基金的籌集方式、籌集主體、轉制成本等等。目前理論界關于社保基金的籌集方式有“稅論”和“費論”兩種觀點,其中前者認為社會保障基金應當以國家稅務部門按照社會保障稅征收的方式向公眾征收,通過法律的強制性要求相關主體必須納稅,保障征收率降低征收成本。而費論的征收效率較低,但是相較于稅收更為溫和。除此之外目前社會保險費的具體的征收機構在理論上沒有定論,導致相關工作人員在實際工作中缺乏依據。當前的社會保障由于資金缺口較大,覆蓋面也比較小,占我國人口比例一半以上的農民很多無法享受到失業保險、養老保險以及醫療保險等保障。會計核算工作制度的不足也導致社保基金的流向無法查詢等問題,嚴重制約著和諧社會的構建。
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