社會保障的相關(guān)機(jī)構(gòu)按照國家及會計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行會計核算和審核是社保財務(wù)會計的主要工作內(nèi)容,通過完善的財務(wù)會計體系的構(gòu)建有利于提高社會保障會計核算的效率,接下來是小編為您整理的關(guān)于社會保障稅的論文,希望對您有所幫助。
【摘要】在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會改革的推動之下我國的社會保障體系也日趨完善,為了促進(jìn)我國社會保障成效以及人民生活水平的提高,我國加快了社會保障體系的轉(zhuǎn)型升級。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國社會保障財務(wù)會計體系在早期受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響較為嚴(yán)重,相關(guān)的會計工作條例、審核原則、社會基金設(shè)置等都存在不合理的地方。針對于此本文就社會保障財務(wù)會計體系的構(gòu)建進(jìn)行了深入的研究。
【關(guān)鍵詞】社會保障;財務(wù)會計體系;構(gòu)建
社會保障的相關(guān)機(jī)構(gòu)按照國家及會計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行會計核算和審核是社保財務(wù)會計的主要工作內(nèi)容,通過完善的財務(wù)會計體系的構(gòu)建有利于提高社會保障會計核算的效率,明確各個機(jī)構(gòu)之間的工作權(quán)限,恰當(dāng)處理征繳費(fèi)用和實(shí)際資金之間的關(guān)系,促進(jìn)我國社會保障成效的提高。
一、社會保障財務(wù)會計現(xiàn)狀分析
1、社會保障財務(wù)會計取得的進(jìn)展
經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國社會保障財務(wù)會計管理效果得到了顯著的提升,主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是社保基金管理財政性的提高。目前社會保障基金已經(jīng)作為財政專項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,社會保障基金收入和支出已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)別管理。相關(guān)的社會保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無法從中提取管理費(fèi),而是由財政支出來進(jìn)行解決;二是單一會計管理主體的建立。目前社會保障財務(wù)會計通過歸口管理制度的實(shí)施,對傳統(tǒng)的社保基金管理工作中無序的狀態(tài)進(jìn)行了徹底的變革,單一的管理主體提高了管理的集中性。我國在1998年成立了專門的勞動社會保障部專門負(fù)責(zé)社會保障工作,還設(shè)立了相應(yīng)的社會保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu),以此作為社會保障財務(wù)會計的管理主體,并在各個行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置地方性的社保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu);三是社保基金管理模式的優(yōu)化。在現(xiàn)行的社會保障財務(wù)管理體系中,社會保險費(fèi)用已經(jīng)開始實(shí)行個人基金賬戶和社會統(tǒng)籌資金分別管理的模式,并將兩者的公祖進(jìn)行結(jié)合,一方面提高了個人社會保障的參與感和責(zé)任感,另一方面充分大會了社會互濟(jì)和統(tǒng)籌的功能,促進(jìn)了社會保障基金由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)移。四是多渠道社會保障基金籌集方式的發(fā)展,主要包括福利彩票發(fā)行籌集、企業(yè)和個人繳費(fèi)籌集、財政補(bǔ)貼渠道籌集等等。除此之外社會保障基金會計制度和財務(wù)制度以及社會保障財務(wù)會計社會監(jiān)督體系都得相應(yīng)的發(fā)展.
2、社會保障財務(wù)會計面臨的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入穩(wěn)步增長階段,城市化進(jìn)程不斷加快,社會改革持續(xù)深化,在此背景之下社會保障財務(wù)會計也面臨著一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),建立完善的社會保障財務(wù)會計體系,確立明確財務(wù)會計工作要求,規(guī)范財務(wù)會計工作內(nèi)容已經(jīng)成為我國社會保障事業(yè)發(fā)展的必由之路。但是目前我國社會保障財務(wù)會計工作中仍然存在諸多的不足,這些問題的存在嚴(yán)重制約了我國公民生活水平的提高。目前我國社會保障財務(wù)會計面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在會計管理基礎(chǔ)工作的不完善、會計核算內(nèi)容的不規(guī)范以及會計職能發(fā)揮的欠缺等等。社會保障財務(wù)會計的基礎(chǔ)工作包括社保基金收繳、支出以及儲存中的核算、基金的流向管理記錄等等,但是現(xiàn)階段會計管理的方式較為單一,財務(wù)會計管理的規(guī)章制度也較為缺乏,導(dǎo)致基礎(chǔ)工作的存在很多的不足。除此之外會計核算內(nèi)容的不規(guī)范還導(dǎo)致了會計報表的混亂,科目設(shè)置無法準(zhǔn)確反映社保基金的使用狀況。
二、我國社會保障財務(wù)會計工作中的不足
1、會計理論體系存在缺陷
理論體系是社會保障財務(wù)會計體系構(gòu)建的基礎(chǔ),但是目前結(jié)合我國國情以及社會保障特點(diǎn)所做的會計理論體系研究較少,基礎(chǔ)理論的欠缺使得社會保障財務(wù)會計體系改革中的養(yǎng)老金發(fā)放途徑、社會保障稅的征收、社會保障基金籌資以及投資運(yùn)營都缺乏相應(yīng)的科學(xué)指導(dǎo),改革的效率大大降低。在現(xiàn)行的社會保障體系和會計制度之下,社會保障基金的會計主體是社會保障基金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)相關(guān)資金的管理工作,但是會計報告的主體卻是各類的社會保障基金,這種會計主體和報告主體的不一致導(dǎo)致會計工作的功能大大被削弱。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步使得社會保障基金會計管理的要求也不斷提高,社會保障資產(chǎn)的形式日趨多樣化,傳統(tǒng)以收付實(shí)現(xiàn)制作的財務(wù)會計要素確認(rèn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會保障會計工作的發(fā)展。
2、會計管理制度與社會發(fā)展不相適應(yīng)
目前的會計管理制度依然是依據(jù)財政基金管理模式設(shè)置的,但是多渠道籌資已經(jīng)在社會保障基金的.籌集中得到了實(shí)踐,這種制度與實(shí)踐的不相適應(yīng)嚴(yán)重制約了社會保障財務(wù)會計工作效率的提升。此外按基金分類的會計科目設(shè)置模式在當(dāng)前的社會保障管理體系中仍然沿用,但是該制度容易導(dǎo)致科目設(shè)置的不完整和混亂,會計核算部門無法對社保基金的保值增值金、運(yùn)營業(yè)務(wù)、生育保險基金以及低保基金等進(jìn)行會計核算,會計管理存在諸多的漏洞。除此之外目前會計報告主體仍然采用編制復(fù)雜的基金說,但是這無法將社保基金的整體運(yùn)行和管理狀況集中反映出來,社保會計信息的公開性不足,質(zhì)量不高,社會保障會計信息的使用者無法及時有效地進(jìn)行信息的獲取。
3、會計核算體系存在欠缺
目前社會保障財務(wù)會計體系中仍然存在諸多尚未得到解決的問題,包括社會保障基金的籌集方式、籌集主體、轉(zhuǎn)制成本等等。目前理論界關(guān)于社保基金的籌集方式有“稅論”和“費(fèi)論”兩種觀點(diǎn),其中前者認(rèn)為社會保障基金應(yīng)當(dāng)以國家稅務(wù)部門按照社會保障稅征收的方式向公眾征收,通過法律的強(qiáng)制性要求相關(guān)主體必須納稅,保障征收率降低征收成本。而費(fèi)論的征收效率較低,但是相較于稅收更為溫和。除此之外目前社會保險費(fèi)的具體的征收機(jī)構(gòu)在理論上沒有定論,導(dǎo)致相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中缺乏依據(jù)。當(dāng)前的社會保障由于資金缺口較大,覆蓋面也比較小,占我國人口比例一半以上的農(nóng)民很多無法享受到失業(yè)保險、養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險等保障。會計核算工作制度的不足也導(dǎo)致社保基金的流向無法查詢等問題,嚴(yán)重制約著和諧社會的構(gòu)建。
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